## Corrupción: Una carga oculta sobre el crecimiento

_IMF Blog, November 10, 2015_

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## Bibliographic details
- Authors: Vitor Gaspar, Sean Hagan
- Published: November 10, 2015

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### Contexto y presentación
- Autores: Vitor Gaspar, Sean Hagan
- Fecha: 10 de noviembre de 2015
- Resumen del debate público y del panel celebrado en las Reuniones Anuales del FMI en Lima, Perú.

### ¿Qué es la corrupción?
- Definiciones y percepciones:
  - Tradicional: un funcionario que acepta un soborno a cambio de un favor político o económico.
  - Ampliada: “la privatización de la política pública”, donde élites políticas y empresariales confabulan para controlar instituciones públicas, el proceso de formulación de políticas y monopolizar contratos y adquisiciones.
  - Aún más amplia: “la falta de imparcialidad del gobierno”, en la que el dinero público y la autoridad se usan de forma que perjudica el bienestar de las personas.

### Costos de la corrupción
- Costos económicos directos:
  - Sobornos que afectan la consecución de resultados sociales.
  - Soborno al fisco que reduce el ingreso público y la prestación de servicios públicos.
  - Ejemplos de impacto: una escuela que no se construye por malversación de fondos.
- Costos económicos indirectos (según Abed y Gupta, eds.):
  - Sobreinversión en búsqueda de renta económica.
  - Subinversión en actividades productivas.
  - Perpetuación de políticas ineficientes.
- Estadísticas y hallazgos:
  - “El costo mundial solo de los sobornos podría ascender a nada menos que $1,5 billones de dólares (en torno al 2% del PIB mundial corriente).”
  - Estudios muestran una fuerte correlación entre un nivel inferior de corrupción y la mejora a largo plazo del PIB per cápita y los índices de desarrollo humano.
- Costos no económicos:
  - Pérdida de confianza de los ciudadanos en el gobierno.
  - Mayor desigualdad en materia de influencia política.
  - Deterioro de los valores públicos y del bienestar o la calidad de vida de los ciudadanos.
  - Estos costos no económicos generan un círculo vicioso de rendimiento insuficiente del sector público, perjudicial para la economía a largo plazo.

### Enfoque amplio y polifacético para combatir la corrupción
- Consenso del panel: se requiere un enfoque amplio que combine liderazgo, cambio de incentivos y desarrollo de valores.
- Liderazgo:
  - Los líderes deben rendir cuentas sobre los intereses creados; priorizar la acción contra “el pez gordo”.
  - Ejemplo citado: Lee Kuan Yew como mandatario que luchó con éxito contra la corrupción mediante conducta personal y voluntad política.
- Incentivos y arquitectura institucional:
  - Necesidad de un sólido sistema de “zanahorias y palos”: incentivos positivos y rendición de cuentas.
  - Marco claro para combatir la corrupción y garantía de un salario digno a los funcionarios.
  - Apertura económica, desregulación y liberalización para reducir los incentivos a prácticas corruptas; ejemplo de Polonia.
  - Transparencia de las operaciones y transferencias del gobierno como desincentivo.
- Desarrollo de valores de integridad:
  - Fomentar una cultura que valore un gobierno limpio mediante educación, presión social y prácticas laborales institucionales.
  - La capacitación formal es útil, pero debe complementarse con experiencias y prácticas del día a día.

### Cómo puede ayudar el FMI
- Áreas de interés del FMI:
  - La corrupción repercute en la solidez de las finanzas públicas y la estabilidad de los mercados financieros, asuntos de interés directo para el FMI.
- Herramientas y acciones del FMI:
  - Mejor formulación y transparencia de los sistemas de gestión de las finanzas públicas (se menciona el Código de Transparencia Fiscal del FMI).
  - Respaldo a entornos económicos y reguladores más estables y transparentes para limitar el trato arbitrario y preferente.
  - En situaciones de crisis, el FMI se ha mostrado más activo y ha insistido en reformas de marcos legislativos de lucha contra la corrupción y funciones de orden público.
  - Ejemplos de países donde se han promovido reformas: Kenya, Indonesia y Ucrania.
- Dilemas y alcance de la intervención:
  - La mayoría de los casos de corrupción comienzan antes de que se conviertan en un riesgo macroeconómico vital.
  - Preguntas planteadas: ¿Cuán pronto debería el FMI participar más directamente? ¿Debería integrarse el debate sobre corrupción en las consultas anuales del FMI con sus países miembros?
  - Observación del Primer Subdirector Gerente del FMI, David Lipton: el tema es delicado y requiere nuevos análisis y discusiones; cuando un país demuestra auténtica voluntad política para atacar la corrupción, el FMI debería ayudarle a realizar cambios drásticos e integrales en los marcos regulatorios y de política económica necesarios para limitar los costos de la corrupción.

*Fuente: Corrupción: Una carga oculta sobre el crecimiento — Vitor Gaspar, Sean Hagan, 10 de noviembre de 2015 (versión en English) — resumen del debate en las Reuniones Anuales del FMI en Lima, Perú.*

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## References

- [debate sobre esta cuestión](http://www.imf.org/external/POS_Meetings/SeminarDetails.aspx?SeminarId=95)
- [gestión de gobierno, corrupción y desempeño económico](http://www.imf.org/external/pubs/nft/2002/govern/)
- [Código de Transparencia Fiscal del FMI](http://www.imf.org/external/np/fad/trans/)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2015/11/10/6076_