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  "title": "Los consumidores de las economías emergentes determinan las necesidades de infraestructura",
  "publication": "IMF Blog, May 4, 2017",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs",
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  "summary": "Las necesidades de infraestructura de economías de mercados emergentes (por ejemplo, China o India) difieren de las de economías avanzadas (por ejemplo, Estados Unidos o Alemania): muchas economías emergentes deben expandir sustancialmente sus redes de energía y transporte, o construirlas desde cero",
  "sections": [
    {
      "heading": "Impacto del avance de los ingresos en las necesidades de infraestructura",
      "content": "- Las necesidades de infraestructura de economías de mercados emergentes (por ejemplo, China o India) difieren de las de economías avanzadas (por ejemplo, Estados Unidos o Alemania): muchas economías emergentes deben expandir sustancialmente sus redes de energía y transporte, o construirlas desde cero, para posibilitar un crecimiento económico rápido.\n- La inversión en infraestructura debe mantenerse a la par con:\n  - el rápido aumento de la población, sobre todo en África subsahariana, India y otras partes del sudeste de Asia;\n  - el aumento del ingreso per cápita.\n- Existe una relación positiva marcada entre ingreso personal y gasto en transporte según encuestas de hogares en 20 economías avanzadas y de mercados emergentes:\n  - quienes ganan USD 200 al año dedican 1% de su ingreso a transporte;\n  - quienes ganan USD 20.000 al año gastan 18% en transporte.\n- Proyecciones y magnitudes globales:\n  - En los próximos 20 años, \"un poco más de 1.000 millones de personas\" se sumarán a quienes ganan entre USD 6.000 y USD 20.000 a nivel mundial; muchas comprarán su primer automóvil.\n  - El número de personas que ganan más USD 20.000 aumentará \"en casi 800 millones\"; muchas comenzarán a viajar en avión al salir de vacaciones.\n  - Se proyecta que el gasto de consumo en transporte se cuadruplicará para 2035 en India, China y otras partes de las economías emergentes de Asia, así como en África subsahariana.\n  - La construcción de las carreteras pavimentadas y las vías ferroviarias necesarias podría costar alrededor de USD 48 billones en los próximos 20 años; las economías de mercados emergentes y en desarrollo necesitarán el grueso de esa inversión.\n- Contexto teórico:\n  - La observación sobre cambios en patrones de gasto con el ingreso remite a la ley de Engel (siglo XIX, Ernst Engel): la proporción del ingreso dedicada a la alimentación disminuye al aumentar el ingreso, aun cuando el gasto en alimentos crezca en términos absolutos."
    },
    {
      "heading": "Participación del sector privado",
      "content": "- La financiación puede provenir de:\n  - la reorganización de prioridades del gasto público;\n  - recaudación de fondos mediante tributación;\n  - participación del sector privado, considerada la opción realista para subsanar el déficit creciente de infraestructura en mercados emergentes.\n- Fuente potencial de financiamiento privado:\n  - recursos en manos de fondos de pensiones y compañías de seguros de vida a nivel mundial.\n- Requisitos para facilitar la inversión privada:\n  - cambios en requisitos prudenciales para que estos inversionistas mantengan carteras de proyectos de infraestructura internacionalmente diversificadas;\n  - asociaciones público-privadas con bancos de desarrollo multilaterales y regionales para otorgar un visto bueno a esos inversionistas.\n- Condiciones institucionales necesarias:\n  - un entorno regulatorio estable y libre de interferencia política arbitraria.\n- Riesgos fiscales y mitigación:\n  - la ejecución de garantías públicas enmarcadas en asociaciones público-privadas ha implicado costos presupuestarios equivalentes a \"uno o más puntos porcentuales del PIB\" en varios países, como Colombia, Indonesia y Portugal.\n  - Para mitigar riesgos, los gobiernos deberán vigilar y divulgar las obligaciones fiscales derivadas de proyectos con participación privada; varios países, como Chile, ya lo hacen con regularidad."
    },
    {
      "heading": "Transparencia y eficacia del gasto",
      "content": "- No basta con incrementar el gasto; es necesario lograr que sea eficaz.\n- Elementos críticos para el éxito de proyectos de infraestructura:\n  - transparencia en la publicación de llamados a licitación y las facetas más importantes de los contratos;\n  - solidez contable;\n  - control de la calidad durante fases de contratación pública (evaluación, licitación) y ejecución contractual.\n- Beneficios de la transparencia:\n  - medios informativos independientes y la divulgación permiten que la ciudadanía vigile la evolución de los proyectos y ejerza presión para velar por el interés público.\n  - la transparencia ayuda a asegurar que el financiamiento reciba usos productivos y no se desvíe ilícitamente ni se encauce hacia proyectos de poco valor agregado movidos por intereses políticos.\n- Medidas anticorrupción recomendadas:\n  - ofrecer recompensas a denunciantes;\n  - protección frente a represalias.\n- Observaciones comparativas:\n  - En indicadores de calidad institucional para selección y ejecución de proyectos, muchas economías emergentes quedan mal paradas; sin embargo, ningún país está exento de corrupción y las economías avanzadas también deben proteger la inversión frente a influencia privada indebida y a interferencia política arbitraria."
    },
    {
      "heading": "Sostenibilidad y opciones \"verdes\"",
      "content": "- Priorizar en nuevas redes de transporte:\n  - trenes, trenes subterráneos y otros tipos de transporte público antes que carreteras.\n- Impacto ambiental:\n  - dar prioridad al transporte público contribuirá a reducir las emisiones de dióxido de carbono durante décadas."
    },
    {
      "heading": "Conclusión y recomendaciones clave",
      "content": "- La inversión en infraestructura ofrece una promesa enorme para el desarrollo; realizarla requiere:\n  - atraer capital privado mediante marcos regulatorios y prudenciales adecuados;\n  - vigilar y divulgar obligaciones fiscales asociadas a proyectos con participación privada;\n  - asegurar transparencia, control de calidad y mecanismos anticorrupción;\n  - priorizar opciones de transporte público \"verdes\" para reducir emisiones.\n- Las autoridades deberían adoptar y salvaguardar regímenes de vigilancia para que los ciudadanos se beneficien de decisiones prudentes en materia de infraestructura.\n\nPaolo Mauro, 4 de mayo de 2017 — Versión en English disponible en el sitio original.\n\n---\n\n\n References\n\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPAMay4InfrastructureChart-1.jpg\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPAMay4InfrastructureChart-2.jpg\n- Varios países\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs"
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    "Authors: Paolo Mauro",
    "Published: May 4, 2017",
    "Las necesidades de infraestructura de economías de mercados emergentes (por ejemplo, China o India) difieren de las de economías avanzadas (por ejemplo, Estados Unidos o Alemania): muchas economías emergentes deben expandir sustancialmente sus redes de energía y transporte, o construirlas desde cero, para posibilitar un crecimiento económico rápido.",
    "La inversión en infraestructura debe mantenerse a la par con:",
    "Existe una relación positiva marcada entre ingreso personal y gasto en transporte según encuestas de hogares en 20 economías avanzadas y de mercados emergentes:",
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    "Fuente potencial de financiamiento privado:",
    "Requisitos para facilitar la inversión privada:",
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    "Riesgos fiscales y mitigación:",
    "No basta con incrementar el gasto; es necesario lograr que sea eficaz.",
    "Elementos críticos para el éxito de proyectos de infraestructura:",
    "Beneficios de la transparencia:",
    "Medidas anticorrupción recomendadas:",
    "Observaciones comparativas:",
    "Priorizar en nuevas redes de transporte:",
    "Impacto ambiental:",
    "La inversión en infraestructura ofrece una promesa enorme para el desarrollo; realizarla requiere:",
    "Las autoridades deberían adoptar y salvaguardar regímenes de vigilancia para que los ciudadanos se beneficien de decisiones prudentes en materia de infraestructura.",
    "[https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-1.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-1.jpg)",
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    "[Varios países](http://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2016/12/31/Analyzing-and-Managing-riesgos%20fiscales-Best-Practices-PP5042)"
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