## Los consumidores de las economías emergentes determinan las necesidades de infraestructura _IMF Blog, May 4, 2017_ ## Source details **Canonical URL:** [Los consumidores de las economías emergentes determinan las necesidades de infraestructura](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs) ## Other formats - [Markdown version](/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs/index.md) - [Structured JSON version](/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs/index.json) - [Bundle manifest](/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Paolo Mauro - Published: May 4, 2017 --- ### Impacto del avance de los ingresos en las necesidades de infraestructura - Las necesidades de infraestructura de economías de mercados emergentes (por ejemplo, China o India) difieren de las de economías avanzadas (por ejemplo, Estados Unidos o Alemania): muchas economías emergentes deben expandir sustancialmente sus redes de energía y transporte, o construirlas desde cero, para posibilitar un crecimiento económico rápido. - La inversión en infraestructura debe mantenerse a la par con: - el rápido aumento de la población, sobre todo en África subsahariana, India y otras partes del sudeste de Asia; - el aumento del ingreso per cápita. - Existe una relación positiva marcada entre ingreso personal y gasto en transporte según encuestas de hogares en 20 economías avanzadas y de mercados emergentes: - quienes ganan USD 200 al año dedican 1% de su ingreso a transporte; - quienes ganan USD 20.000 al año gastan 18% en transporte. - Proyecciones y magnitudes globales: - En los próximos 20 años, "un poco más de 1.000 millones de personas" se sumarán a quienes ganan entre USD 6.000 y USD 20.000 a nivel mundial; muchas comprarán su primer automóvil. - El número de personas que ganan más USD 20.000 aumentará "en casi 800 millones"; muchas comenzarán a viajar en avión al salir de vacaciones. - Se proyecta que el gasto de consumo en transporte se cuadruplicará para 2035 en India, China y otras partes de las economías emergentes de Asia, así como en África subsahariana. - La construcción de las carreteras pavimentadas y las vías ferroviarias necesarias podría costar alrededor de USD 48 billones en los próximos 20 años; las economías de mercados emergentes y en desarrollo necesitarán el grueso de esa inversión. - Contexto teórico: - La observación sobre cambios en patrones de gasto con el ingreso remite a la ley de Engel (siglo XIX, Ernst Engel): la proporción del ingreso dedicada a la alimentación disminuye al aumentar el ingreso, aun cuando el gasto en alimentos crezca en términos absolutos. ### Participación del sector privado - La financiación puede provenir de: - la reorganización de prioridades del gasto público; - recaudación de fondos mediante tributación; - participación del sector privado, considerada la opción realista para subsanar el déficit creciente de infraestructura en mercados emergentes. - Fuente potencial de financiamiento privado: - recursos en manos de fondos de pensiones y compañías de seguros de vida a nivel mundial. - Requisitos para facilitar la inversión privada: - cambios en requisitos prudenciales para que estos inversionistas mantengan carteras de proyectos de infraestructura internacionalmente diversificadas; - asociaciones público-privadas con bancos de desarrollo multilaterales y regionales para otorgar un visto bueno a esos inversionistas. - Condiciones institucionales necesarias: - un entorno regulatorio estable y libre de interferencia política arbitraria. - Riesgos fiscales y mitigación: - la ejecución de garantías públicas enmarcadas en asociaciones público-privadas ha implicado costos presupuestarios equivalentes a "uno o más puntos porcentuales del PIB" en varios países, como Colombia, Indonesia y Portugal. - Para mitigar riesgos, los gobiernos deberán vigilar y divulgar las obligaciones fiscales derivadas de proyectos con participación privada; varios países, como Chile, ya lo hacen con regularidad. ### Transparencia y eficacia del gasto - No basta con incrementar el gasto; es necesario lograr que sea eficaz. - Elementos críticos para el éxito de proyectos de infraestructura: - transparencia en la publicación de llamados a licitación y las facetas más importantes de los contratos; - solidez contable; - control de la calidad durante fases de contratación pública (evaluación, licitación) y ejecución contractual. - Beneficios de la transparencia: - medios informativos independientes y la divulgación permiten que la ciudadanía vigile la evolución de los proyectos y ejerza presión para velar por el interés público. - la transparencia ayuda a asegurar que el financiamiento reciba usos productivos y no se desvíe ilícitamente ni se encauce hacia proyectos de poco valor agregado movidos por intereses políticos. - Medidas anticorrupción recomendadas: - ofrecer recompensas a denunciantes; - protección frente a represalias. - Observaciones comparativas: - En indicadores de calidad institucional para selección y ejecución de proyectos, muchas economías emergentes quedan mal paradas; sin embargo, ningún país está exento de corrupción y las economías avanzadas también deben proteger la inversión frente a influencia privada indebida y a interferencia política arbitraria. ### Sostenibilidad y opciones "verdes" - Priorizar en nuevas redes de transporte: - trenes, trenes subterráneos y otros tipos de transporte público antes que carreteras. - Impacto ambiental: - dar prioridad al transporte público contribuirá a reducir las emisiones de dióxido de carbono durante décadas. ### Conclusión y recomendaciones clave - La inversión en infraestructura ofrece una promesa enorme para el desarrollo; realizarla requiere: - atraer capital privado mediante marcos regulatorios y prudenciales adecuados; - vigilar y divulgar obligaciones fiscales asociadas a proyectos con participación privada; - asegurar transparencia, control de calidad y mecanismos anticorrupción; - priorizar opciones de transporte público "verdes" para reducir emisiones. - Las autoridades deberían adoptar y salvaguardar regímenes de vigilancia para que los ciudadanos se beneficien de decisiones prudentes en materia de infraestructura. *Paolo Mauro, 4 de mayo de 2017 — Versión en English disponible en el sitio original.* --- ## References - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-1.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-1.jpg) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-2.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/05/SPA_May_4_Infrastructure_Chart-2.jpg) - [Varios países](http://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2016/12/31/Analyzing-and-Managing-riesgos%20fiscales-Best-Practices-PP5042) _Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/05/04/emerging-economy-consumers-drive-infrastructure-needs_