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  "title": "Corrupción en América Latina: Un balance",
  "publication": "IMF Blog, September 21, 2017",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/09/21/corruption-in-latin-america-taking-stock",
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  "summary": "Autores: David Lipton, Alejandro Werner, Carlos Gonçalves.",
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    {
      "heading": "Resumen general",
      "content": "- Autores: David Lipton, Alejandro Werner, Carlos Gonçalves.\n- Fecha: 21 de septiembre de 2017.\n- Mensaje central: La corrupción sistémica drena recursos públicos y frena el crecimiento económico; la región enfrenta escándalos de gran escala (por ejemplo, “papeles de Panamá”, Petrobras, Odebrecht) y casos nacionales relevantes (por ejemplo, ocho ex gobernadores de estados mexicanos enfrentando cargos o condenas).\n- Compromiso del FMI: trabajar con los países miembros para hacer frente al problema."
    },
    {
      "heading": "Formas y mecanismos de corrupción",
      "content": "- Definición: abuso de un cargo público para beneficio privado, incluyendo pagos ilícitos o favores.\n- Niveles:\n  - Corrupción “elevada” o política.\n  - Corrupción burocrática “insignificante”.\n  - Corrupción sistémica: conducta corrupta convertida en norma y que puede influir en la formulación e implementación de políticas.\n- Ejemplos:\n  - Odebrecht: recursos destinados a comprar apoyo de funcionarios para adjudicación de contratos.\n  - Corrupción a nivel de licencias y derechos de zonificación.\n- Direccionalidad: puede iniciarse por la oferta (insinuar un soborno) o por la demanda (pedir un soborno); en la práctica suele ser difícil separar ambas partes."
    },
    {
      "heading": "La trampa de la corrupción",
      "content": "- Dinámica de expectativas: cuando la corrupción sistémica es la norma, alejarse de lo ilícito es costoso para el individuo porque se percibe que otros aceptan u ofrecen sobornos.\n- Ventaja competitiva ilícita: empresas que ofrecen sobornos pueden obtener contratos incluso siendo menos eficientes.\n- Auto-perpetuación: empresas y políticos coludidos usan productos de actos corruptos previos para obtener beneficios futuros a expensas de la sociedad.\n- Necesidad de política: se requieren políticas enérgicas que cambien percepciones y expectativas para que la corrupción deje de ser la regla; disminuyendo la corrupción, los corruptos restantes resultarán más fáciles de detectar.\n- Dimensión política y colectiva: la lucha contra la corrupción demanda liderazgo firme, apoyo social y un impulso decisivo en varios frentes; esfuerzos aislados probablemente no bastan."
    },
    {
      "heading": "Situación en América Latina y comparación internacional",
      "content": "- Percepción y comparación:\n  - Indicadores de percepción de corrupción muestran fuerte correlación entre sí.\n  - América Latina: nivel de corrupción similar a otras economías de mercados emergentes, pero mucho peor que economías avanzadas.\n- Variación interna:\n  - Chile y Uruguay: percepciones de corrupción similares a economías avanzadas; también presentan buenas calificaciones en institucionalidad y buen gobierno y mayores niveles de ingreso per cápita.\n  - Resto de la región: resultados menos favorables.\n- Factores contribuyentes en varios países: deficiente aplicación de la ley, falta de transparencia fiscal, burocracia, vacíos jurídicos, marcos contractuales deficientes de contratación e inversión pública, y mala gestión de empresas estatales."
    },
    {
      "heading": "Progreso y medición",
      "content": "- Dificultades:\n  - La corrupción es difícil de medir; algunos indicadores no son totalmente comparables a lo largo del tiempo.\n  - Percepción de corrupción puede aumentar mientras la corrupción disminuye debido a mayor investigación y revelaciones.\n- Ejemplo de mejora puntual:\n  - Honduras: control de la corrupción sigue siendo fuerte, pero mejoró notablemente en control policial, administración de la seguridad social y administración tributaria debido a medidas recientes.\n- Evaluación general: en América Latina la mayoría de los cambios son relativamente pequeños; una vez instalada, la corrupción es difícil de erradicar.\n- Observación temporal: se citan casos de notables mejoras registradas en los últimos 20 años en economías emergentes, pero los buenos resultados en América Latina son más escasos."
    },
    {
      "heading": "Costo económico y social",
      "content": "- Efectos macroeconómicos y sociales:\n  - La corrupción sistémica mina la capacidad del Estado para cumplir funciones básicas.\n  - Mayor corrupción suele asociarse a mayor desigualdad.\n  - Costos que se observan en partes de la región: menor suministro de bienes públicos (perjudicando desproporcionadamente a los pobres), distribución deficiente de talento y capital por incentivos distorsionados, niveles más altos de desconfianza social y menor legitimidad del gobierno, mayor incertidumbre económica y menor inversión privada y extranjera.\n- Estimación ilustrativa:\n  - Una mejora de los indicadores de corrupción del cuartil más bajo a la mediana podría elevar el ingreso per cápita aproximadamente USD 3.000 en América Latina a mediano plazo, aunque parte de este aumento obedece a la coincidencia de otros factores, como mejoras institucionales generales."
    },
    {
      "heading": "Oportunidad y pasos siguientes",
      "content": "- Clima político: la paciencia del público se está agotando, lo que representa una oportunidad para los gobernantes.\n- Requisitos de la estrategia anticorrupción:\n  - Formular y aplicar una estrategia coherente es difícil y dependiente del contexto nacional.\n  - Debe integrarse en un plan de desarrollo más amplio y basarse en aprendizaje de experiencias acumuladas.\n  - La experiencia internacional y regional ofrece ideas y pautas que pueden orientar políticas.\n- Próximo paso anunciado: en el siguiente blog se ofrecerán recomendaciones concretas para América Latina.\n\nDavid Lipton, Alejandro Werner, Carlos Gonçalves — 21 de septiembre de 2017\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Corrupção na América Latina: Algumas reflexões\n  - Corrupção na América Latina: Algumas reflexões (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - Corrupção na América Latina: Algumas reflexões (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- FMI se ha comprometido\n- indicadores\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPASept20Werner1.jpg\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPASept20Werner2.jpg\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA-Corruption-Chart-3-Revised.png\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPASept20Werner4.jpg\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/09/21/corruption-in-latin-america-taking-stock"
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    "Authors: David Lipton, Alejandro Werner, Carlos Gonalves",
    "Published: September 21, 2017",
    "Autores: David Lipton, Alejandro Werner, Carlos Gonçalves.",
    "Fecha: 21 de septiembre de 2017.",
    "Mensaje central: La corrupción sistémica drena recursos públicos y frena el crecimiento económico; la región enfrenta escándalos de gran escala (por ejemplo, “papeles de Panamá”, Petrobras, Odebrecht) y casos nacionales relevantes (por ejemplo, ocho ex gobernadores de estados mexicanos enfrentando cargos o condenas).",
    "Compromiso del FMI: trabajar con los países miembros para hacer frente al problema.",
    "Definición: abuso de un cargo público para beneficio privado, incluyendo pagos ilícitos o favores.",
    "Niveles:",
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    "Dinámica de expectativas: cuando la corrupción sistémica es la norma, alejarse de lo ilícito es costoso para el individuo porque se percibe que otros aceptan u ofrecen sobornos.",
    "Ventaja competitiva ilícita: empresas que ofrecen sobornos pueden obtener contratos incluso siendo menos eficientes.",
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    "Necesidad de política: se requieren políticas enérgicas que cambien percepciones y expectativas para que la corrupción deje de ser la regla; disminuyendo la corrupción, los corruptos restantes resultarán más fáciles de detectar.",
    "Dimensión política y colectiva: la lucha contra la corrupción demanda liderazgo firme, apoyo social y un impulso decisivo en varios frentes; esfuerzos aislados probablemente no bastan.",
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    "Factores contribuyentes en varios países: deficiente aplicación de la ley, falta de transparencia fiscal, burocracia, vacíos jurídicos, marcos contractuales deficientes de contratación e inversión pública, y mala gestión de empresas estatales.",
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    "Clima político: la paciencia del público se está agotando, lo que representa una oportunidad para los gobernantes.",
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    "Próximo paso anunciado: en el siguiente blog se ofrecerán recomendaciones concretas para América Latina.",
    "**Corrupção na América Latina: Algumas reflexões**",
    "[FMI se ha comprometido](https://www.imf.org/en/News/Articles/2017/08/01/pr-the-role-of-the-fund-in-governance-issues-review-of-the-guidance-note)",
    "[indicadores](http://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2017/08/01/pp080217-background-notes-the-role-of-the-fund-in-governance-issues-review-of-the-guidance-note)",
    "[https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA_Sept_20_Werner1.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA_Sept_20_Werner1.jpg)",
    "[https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA_Sept_20_Werner2.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA_Sept_20_Werner2.jpg)",
    "[https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA-Corruption-Chart-3-Revised.png](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/09/SPA-Corruption-Chart-3-Revised.png)",
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  "related": [
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      "title": "Corrupção na América Latina: Algumas reflexões",
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