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  "title": "Desigualdad: La política fiscal puede corregir la situación",
  "publication": "IMF Blog, October 11, 2017",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/10/11/inequality-fiscal-policy-can-make-the-difference",
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  "summary": "La desigualdad del ingreso entre países ha disminuido en las últimas décadas por la convergencia de ingresos en países como China e India con las economías avanzadas.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen general",
      "content": "- La desigualdad del ingreso entre países ha disminuido en las últimas décadas por la convergencia de ingresos en países como China e India con las economías avanzadas.\n- La desigualdad dentro de los países ha aumentado, especialmente en las economías avanzadas.\n- La recuperación económica mundial ofrece la oportunidad de implementar reformas fiscales que aborden la desigualdad.\n- La nueva edición del Monitor Fiscal aporta evidencia sobre cómo una combinación adecuada de políticas puede reducir la desigualdad."
    },
    {
      "heading": "El poder de la política fiscal",
      "content": "- La política fiscal explica gran parte de las diferencias entre países en materia de desigualdad.\n- En las economías avanzadas:\n  - La política fiscal compensa alrededor de una tercera parte de la desigualdad del ingreso antes de impuestos y transferencias (desigualdad del ingreso de mercado).\n  - El 75% de ese efecto compensatorio es atribuible a las transferencias.\n- El gasto en educación y salud reduce la desigualdad del ingreso de mercado a lo largo del tiempo al promover la movilidad social intergeneracional.\n- En las economías en desarrollo, la redistribución fiscal es mucho más deficiente debido a un gasto y a impuestos más bajos y menos progresivos."
    },
    {
      "heading": "Diseño de la redistribución: consideraciones clave",
      "content": "- No existe una estrategia universal; la redistribución debe reflejar:\n  - Presiones fiscales subyacentes.\n  - Preferencias sociales.\n  - Capacidad administrativa y fiscal del gobierno.\n- Impuestos y transferencias deben considerarse de forma conjunta porque las transferencias deben financiarse.\n- La combinación de instrumentos de transferencias e impuestos elegida por un país puede afectar la equidad de maneras muy diferentes.\n- Es posible lograr crecimiento inclusivo y sostenible con una combinación adecuada de políticas; eficiencia y equidad deben ir de la mano."
    },
    {
      "heading": "Políticas analizadas y hallazgos principales",
      "content": "- Impuestos sobre la renta progresivos:\n  - La progresividad del impuesto sobre la renta personal disminuyó considerablemente en los años ochenta y noventa y desde entonces se ha mantenido prácticamente sin cambios.\n  - La tasa máxima promedio del impuesto sobre la renta de los países de la OCDE descendió de 62% en 1981 a 35% en 2015.\n  - La progresividad real es menor que la indicada por las tasas estatutarias porque las personas más acaudaladas tienen más acceso a desgravaciones.\n  - Algunas economías avanzadas pueden aumentar la progresividad sin perjudicar el crecimiento, siempre que la progresividad no sea excesiva.\n- Ingreso básico universal (IBU):\n  - Definición: transferencia monetaria por igual importe a todos los ciudadanos de un país.\n  - El Monitor Fiscal no toma posición a favor ni en contra; aporta datos y argumentos.\n  - El IBU puede reducir la desigualdad y la pobreza al cubrir a todas las personas en la parte inferior de la distribución del ingreso.\n  - La universalidad es costosa: un IBU equivalente al 25% de la mediana del ingreso per cápita le costaría a una economía avanzada promedio el equivalente a 6½% del PIB; las estimaciones varían considerablemente según el país.\n  - El IBU debe analizarse conjuntamente con su financiamiento para que tenga un efecto neutro en el presupuesto.\n  - Consideraciones clave para la introducción del IBU:\n    - Congruencia con otras prioridades fiscales para evitar el desplazamiento de inversión en infraestructura, educación y salud.\n    - Método de financiamiento que sea eficiente y equitativo.\n  - El IBU podría ser una opción si sustituye gasto social ineficiente y no equitativo.\n- Gasto en educación y salud:\n  - Persisten brechas de acceso a educación y servicios de salud de calidad entre distintos grupos de ingreso en muchos países.\n  - En las economías avanzadas, los hombres con estudios terciarios viven hasta 14 años más que los que tienen estudios secundarios o inferiores.\n  - Un gasto público más eficiente puede redistribuir cobertura de educación o salud desde los sectores acaudalados hacia los sectores pobres sin aumentar el gasto público total en esos sectores.\n  - Reduciendo la brecha de desigualdad en la cobertura básica de salud se podría aumentar la esperanza de vida 1,3 años, en promedio, en los países emergentes y en desarrollo."
    },
    {
      "heading": "Mensaje de política",
      "content": "- La política fiscal puede contribuir a resolver el problema de la desigualdad.\n- Las reformas deben combinar eficiencia y equidad para ser sostenibles y efectivas.\n\nVitor Gaspar, Mercedes García-Escribano — 11 de octubre de 2017\n\n---\n\n\n References\n\n- Monitor Fiscal\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2017/10/SPA-Fiscal-Monitor-Chart.jpg\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2017/10/11/inequality-fiscal-policy-can-make-the-difference"
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    "Authors: Vitor Gaspar, Mercedes Garca-Escribano",
    "Published: October 11, 2017",
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    "La desigualdad dentro de los países ha aumentado, especialmente en las economías avanzadas.",
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    "Gasto en educación y salud:",
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    "[Monitor Fiscal](http://www.imf.org/en/publications/fm/issues/2017/10/05/fiscal-monitor-october-2017)",
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