## Economías avanzadas: se buscan políticas que estimulen y faciliten el empleo _IMF Blog, April 9, 2018_ ## Source details **Canonical URL:** [Economías avanzadas: se buscan políticas que estimulen y faciliten el empleo](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies) ## Other formats - [Markdown version](/es/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies/index.md) - [Structured JSON version](/es/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies/index.json) - [Bundle manifest](/es/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Francesco Grigoli, Zska Kczn, Petia Topalova - Published: April 9, 2018 --- ### Resumen y contexto - Autores: Francesco Grigoli, Zsóka Kóczán, Petia Topalova - Fecha: 9 de abril de 2018 - Tema central: el envejecimiento de la población en economías avanzadas reduce la oferta de mano de obra y puede enfriar el crecimiento económico y amenazar la sostenibilidad de los sistemas de seguridad social; las políticas públicas tienen margen para mitigar esos efectos permitiendo que quienes lo desean puedan trabajar. ### Tendencias demográficas y de participación laboral - El coeficiente de dependencia (personas de 65 años o más como porcentaje de las personas de 20 a 64 años) en el país mediano: - 27% en 2008 - 34% en la actualidad - 55% para 2050 - Definición de participación en la fuerza laboral: fracción de la población de 15 años de edad o más que está trabajando o buscando empleo. - Evoluciones observadas: - Aumento drástico de la participación de la mujer desde mediados de la década de 1980. - Repunte reciente de la participación entre trabajadores de más edad. - Disminución de la participación entre los jóvenes. - En casi todas las economías avanzadas, hombres en edad más activa con logro educativo más bajo se han ido separando de la fuerza laboral. - Estados Unidos registra una disminución notable de la participación tanto de mujeres como de hombres en edad más activa. ### Factores explicativos y hallazgos del estudio - Período analizado para contribuciones a variaciones de participación: 1995 a 2011 (economía avanzada promedio). - Fuerzas cuantificadas: - Envejecimiento poblacional. - Ciclos económicos, incluidas las secuelas de la crisis financiera internacional. - Políticas e instituciones del mercado laboral (p. ej., desgravación de las prestaciones, gasto público en programas laborales activos). - Factores estructurales (p. ej., expansión del sector de servicios, logro educativo). - Fuerzas globales (avances tecnológicos, comercio internacional). - Observaciones clave: - El envejecimiento y la crisis financiera pueden explicar parte significativa de la disminución de la tasa de participación masculina en la última década. - El aumento de la participación femenina demuestra que las políticas pueden influir de manera importante en la oferta laboral. - Políticas e instituciones favorables, junto con avances en logro educativo y cambios estructurales, explican la mayor parte del aumento drástico en la participación de mujeres en edad más activa y de trabajadores de la tercera edad en las últimas tres décadas. - Diferencias regionales: políticas más propicias en Europa y mayor logro educativo de las mujeres europeas en edad más activa explican la diferencia con Estados Unidos. - Automatización: - Ha lastrado las tasas de participación en la mayor parte de los grupos de trabajadores. - Efectos negativos más persistentes en Estados Unidos que en Europa. - Personas en ocupaciones más vulnerables a la automatización tienen mayor probabilidad de abandonar la fuerza laboral. - Políticas que mejoran la compaginación de la oferta y la demanda laboral pueden mitigar parte del efecto negativo de la automatización (aumento del gasto en educación, programas laborales activos, acceso a mercados laborales más diversos). - Ajustes al avance tecnológico pueden ser difíciles en ciertos sectores, ocupaciones y áreas geográficas. ### Políticas para promover la participación en la fuerza laboral - Políticas que alientan la entrada, retención y reincorporación de trabajadores, y que facilitan el equilibrio trabajo-familia: - Gasto público en cuidados y educación durante la primera infancia. - Sistemas de flexitrabajo. - Licencia por maternidad. - Políticas dirigidas a trabajadores de más edad: - Reducir incentivos a la jubilación anticipada subiendo la edad de jubilación. - Mejorar la equidad actuarial de los sistemas de pensiones. - Estas reformas deben preservar redes básicas de protección social para personas vulnerables. - Medidas de capacitación y adaptación: - Gasto en programas laborales activos (capacitación). - Políticas que amplíen el acceso a mercados laborales diversos para amortiguar la pérdida de empleo por automatización. ### Escenarios y límites de la acción política - Simulaciones ilustrativas (mencionadas en el estudio): - Indican que la participación agregada terminará disminuyendo a largo plazo, incluso si las diferencias entre los sexos desaparecen por completo. - Para contrarrestar la disminución de la participación agregada, la participación de los trabajadores de más edad debería aumentar significativamente. - La adopción de políticas óptimas desde la perspectiva de participación puede mitigar parcialmente el efecto negativo del envejecimiento, pero no necesariamente neutralizarlo por completo. - Inmigración: - A menos que los avances tecnológicos eleven la productividad de modo compensatorio, muchas economías avanzadas posiblemente tendrán que reconsiderar políticas migratorias para aumentar la oferta de mano de obra. - Limitar la migración internacional agravaría las presiones demográficas, aunque la entrada de inmigrantes puede generar dificultades en los países receptores. ### Implicaciones para responsables de políticas - Las políticas laborales y sociales pueden y deben: - Fomentar la participación femenina y de trabajadores de más edad mediante incentivos y servicios públicos (cuidados, educación infantil). - Reducir desincentivos a la prolongación de la vida laboral (reformas de pensiones y edad de jubilación) sin socavar la protección social. - Incrementar gasto en educación y programas activos para atenuar efectos de la automatización. - Evaluar la necesidad de ajustar las políticas migratorias como complemento a las reformas de oferta laboral. - Considerar la heterogeneidad sectorial y geográfica del impacto tecnológico y diseñar apoyos focalizados para los grupos y regiones más afectados. *Fuente: Blog del FMI — "Economías avanzadas: se buscan políticas que estimulen y faciliten el empleo", Francesco Grigoli, Zsóka Kóczán, Petia Topalova, 9 de abril de 2018.* --- ## References - [capítulo 2 de la edición de abril de 2018 del informe Perspectivas de la economía mundial](http://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/world-economic-outlook-april-2018) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH-2-Ch1.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH-2-Ch1.jpg) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH2-Ch2.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH2-Ch2.jpg) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH2-Ch3.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/04/SPA-WEO-CH2-Ch3.jpg) _Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies_