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  "title": "Cómo el auge de las materias primas ayudó a combatir la pobreza y la desigualdad en América Latina",
  "publication": "IMF Blog, June 21, 2018",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2018/06/21/blog-how-the-commodity-boom-helped-tackle-poverty-and-inequality-in-latin-america",
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  "summary": "Autores: Ravi Balakrishnan, Frederik Toscani.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen principal",
      "content": "- Autores: Ravi Balakrishnan, Frederik Toscani.\n- Fecha: 21 de junio de 2018.\n- Mensaje central: El auge de las materias primas contribuyó a que América Latina redujera significativamente la pobreza y la desigualdad entre 2000 y 2014; con el fin del auge, las tasas de pobreza comienzan a crecer en algunos países y la creación de empleo se desaceleró, por lo que la región debe buscar nuevos modos de aumentar su recaudación y permitir un gasto mayor en áreas sociales clave como la educación y la salud."
    },
    {
      "heading": "Magnitud de los cambios durante el auge (2000–2014)",
      "content": "- La tasa de pobreza cayó aproximadamente del 27% al 12%.\n- La desigualdad se redujo casi un 11% en toda América Latina.\n- Periodo analizado: denominado el auge de las materias primas, con precios en alza de productos como el petróleo y los metales por la creciente demanda de economías de mercados emergente como China e India."
    },
    {
      "heading": "Mecanismos a través de los cuales el auge redujo pobreza y desigualdad",
      "content": "- Aumento del sector de materias primas que atrajo mano de obra, elevando salarios y empleo.\n- La demanda de trabajadores se extendió a otros sectores, como la construcción.\n- Incremento de los ingresos públicos, favoreciendo la inversión pública y la creación de empleo.\n- En exportadores de materias primas (por ejemplo Bolivia, Brasil, Perú), se observaron mayores descensos de la pobreza y la desigualdad en comparación con exportadores de productos no básicos.\n- Resultado agregado: Los exportadores de materias primas generaron ingresos laborales reales y ganancias de empleo significativamente mayores que los exportadores de productos no básicos.\n- Los trabajadores menos calificados fueron los que más ganaron, disminuyendo pobreza y desigualdad.\n- Algunas políticas sociales adicionales contribuyeron: Renta Dignidad en Bolivia, Pensión 65 en Perú, y Bolsa Familia en Brasil."
    },
    {
      "heading": "Rol relativo del ingreso laboral y las transferencias públicas",
      "content": "- Observación clave: El ingreso laboral representa una fracción mucho mayor del ingreso total de los hogares que las transferencias del gobierno; por tanto, el aumento del ingreso laboral tuvo un rol más importante en la reducción de la pobreza y la desigualdad."
    },
    {
      "heading": "Redistribución de ganancias a regiones productoras",
      "content": "- Varios países exportadores (Bolivia, Brasil, Perú) redistribuyeron gran parte de sus ingresos de extracción a municipios y regiones originarias de los recursos.\n- En municipios de Bolivia y Brasil, la pobreza cayó más en aquellos con mayores transferencias fiscales relacionadas con recursos naturales (participación en regalías y otros impuestos vinculados).\n- Problemas observados:\n  - Algunas localidades con mayores ganancias inesperadas per cápita acumularon grandes depósitos durante el auge, mientras otras regiones con infraestructura deficiente y niveles elevados de pobreza enfrentaban necesidades de inversión.\n  - La volatilidad de los ingresos por materias primas dificulta la gestión incluso a nivel central y se agrava a nivel local por la debilidad institucional y la falta de personal calificado.\n  - Regiones como Tarija (Bolivia) y Río de Janeiro (Brasil) recibieron enormes transferencias fiscales relacionadas con materias primas durante el auge pero, al terminar éste, han sufrido graves presiones presupuestarias por el deterioro de sus ingresos."
    },
    {
      "heading": "Gestionar los efectos de la caída de los precios de las materias primas",
      "content": "- Para mantener la calidad del gasto social y en infraestructura, los gobiernos necesitarán:\n  - Aumentar la recaudación y gastar de manera eficiente.\n  - Reconocimiento de que América Latina gasta mucho menos en protección social que las economías avanzadas y las de mercados emergentes de Europa."
    },
    {
      "heading": "Recomendaciones de política propuestas",
      "content": "- Aumentar la recaudación del impuesto progresivo a la renta de las personas físicas, que suele ser menor en América Latina que en otras regiones.\n- Reducir los subsidios energéticos, que suelen beneficiar más a ricos que a pobres.\n- Orientar mejor el gasto social y asegurar que no se desperdician otras partidas de gasto.\n- Tener más en cuenta las necesidades de gasto (por ejemplo, el tamaño de la población y los niveles de pobreza) al transferir recursos fiscales asociados con la producción de materias primas a las regiones y municipios.\n- Considerar la posibilidad de utilizar en mayor medida los fondos de estabilización para obtener ingresos volátiles procedentes de los recursos naturales, con normas y mecanismos de gobierno claros.\n- Seguir reforzando la capacidad a nivel local: capacitar más al personal de los gobiernos locales, garantizar el acceso a tecnologías adecuadas y evitar una rotación excesiva.\n- Priorizar el aumento de la calidad educativa, dado que la mejora de la educación fue un factor clave para reducir la desigualdad y la pobreza durante el auge.\n\nIMFBlog — Ravi Balakrishnan, Frederik Toscani; 21 de junio de 2018\n\n---\n\n\n References\n\n- Português\n- Perspectivas regionales: Las Américas\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/06/SPA-CHART-1.jpg\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/06/SPA-CHART-2.jpg\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2018/06/SPA-CHART-3.jpg\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2018/06/21/blog-how-the-commodity-boom-helped-tackle-poverty-and-inequality-in-latin-america"
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    "Mensaje central: El auge de las materias primas contribuyó a que América Latina redujera significativamente la pobreza y la desigualdad entre 2000 y 2014; con el fin del auge, las tasas de pobreza comienzan a crecer en algunos países y la creación de empleo se desaceleró, por lo que la región debe buscar nuevos modos de aumentar su recaudación y permitir un gasto mayor en áreas sociales clave como la educación y la salud.",
    "La tasa de pobreza cayó aproximadamente del 27% al 12%.",
    "La desigualdad se redujo casi un 11% en toda América Latina.",
    "Periodo analizado: denominado el auge de las materias primas, con precios en alza de productos como el petróleo y los metales por la creciente demanda de economías de mercados emergente como China e India.",
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    "La demanda de trabajadores se extendió a otros sectores, como la construcción.",
    "Incremento de los ingresos públicos, favoreciendo la inversión pública y la creación de empleo.",
    "En exportadores de materias primas (por ejemplo Bolivia, Brasil, Perú), se observaron mayores descensos de la pobreza y la desigualdad en comparación con exportadores de productos no básicos.",
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    "Los trabajadores menos calificados fueron los que más ganaron, disminuyendo pobreza y desigualdad.",
    "Algunas políticas sociales adicionales contribuyeron: Renta Dignidad en Bolivia, Pensión 65 en Perú, y Bolsa Familia en Brasil.",
    "Observación clave: El ingreso laboral representa una fracción mucho mayor del ingreso total de los hogares que las transferencias del gobierno; por tanto, el aumento del ingreso laboral tuvo un rol más importante en la reducción de la pobreza y la desigualdad.",
    "Varios países exportadores (Bolivia, Brasil, Perú) redistribuyeron gran parte de sus ingresos de extracción a municipios y regiones originarias de los recursos.",
    "En municipios de Bolivia y Brasil, la pobreza cayó más en aquellos con mayores transferencias fiscales relacionadas con recursos naturales (participación en regalías y otros impuestos vinculados).",
    "Problemas observados:",
    "Para mantener la calidad del gasto social y en infraestructura, los gobiernos necesitarán:",
    "Aumentar la recaudación del impuesto progresivo a la renta de las personas físicas, que suele ser menor en América Latina que en otras regiones.",
    "Reducir los subsidios energéticos, que suelen beneficiar más a ricos que a pobres.",
    "Orientar mejor el gasto social y asegurar que no se desperdician otras partidas de gasto.",
    "Tener más en cuenta las necesidades de gasto (por ejemplo, el tamaño de la población y los niveles de pobreza) al transferir recursos fiscales asociados con la producción de materias primas a las regiones y municipios.",
    "Considerar la posibilidad de utilizar en mayor medida los fondos de estabilización para obtener ingresos volátiles procedentes de los recursos naturales, con normas y mecanismos de gobierno claros.",
    "Seguir reforzando la capacidad a nivel local: capacitar más al personal de los gobiernos locales, garantizar el acceso a tecnologías adecuadas y evitar una rotación excesiva.",
    "Priorizar el aumento de la calidad educativa, dado que la mejora de la educación fue un factor clave para reducir la desigualdad y la pobreza durante el auge.",
    "[Português](https://www.imf.org/pt/News/Articles/2018/06/20/blog-how-the-commodity-boom-helped-tackle-poverty-and-inequality-in-latin-america)",
    "[Perspectivas regionales: Las Américas](http://www.imf.org/es/Publications/REO/WH/Issues/2018/05/09/wreo0518)",
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