## La comunicación como herramienta de política

_IMF Blog, May 22, 2019_

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## Bibliographic details
- Authors: Gerry Rice, Olga Stankova
- Published: May 22, 2019

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### Visión general
- La comunicación con el público ya no es un aspecto secundario al plasmar una política económica; cada vez más se considera que la comunicación es de por sí una herramienta de política.
- La comunicación nunca va a reemplazar a las políticas sólidas, pero las reformas económicas tienen más probabilidades de fracasar, o incluso de revertirse, si no son comprendidas, si no gozan de credibilidad y si no son aceptadas por quienes se ven afectados por ellas.
- Este principio es aplicable a una amplia gama de políticas monetarias, financieras, fiscales y estructurales.
- El personal técnico del FMI recurre a un importante cúmulo de investigaciones para ofrecer a las autoridades una visión general de los denominados desafíos tecnológicos de frontera que plantea la comunicación en diversos ámbitos y analiza ejemplos de países para destacar cuestiones que surgen y se repiten.

### La importancia de la confianza
- La confianza es un factor crucial, ya que es fundamental para el funcionamiento de cualquier economía y para el éxito de las reformas.
- Encuestas realizadas en múltiples países apuntan a un prolongado y cada vez más profundo deterioro de la confianza en las instituciones y los expertos.
- Factores que han contribuido al deterioro de la confianza:
  - las profundas repercusiones de la crisis financiera mundial,
  - la creciente desigualdad,
  - la polarización política,
  - la falta de atención genuina a las necesidades del público.
- La comunicación puede cumplir una función crítica a la hora de restablecer y preservar la confianza.
- Una vez quebrantada, la confianza no es algo que se pueda recobrar con facilidad; los esfuerzos para restablecerla fracasarán si las comunicaciones son percibidas como otro intento de manipular o sesgar la información.
- Para que sean eficaces, tanto las políticas como la comunicación tienen que ser fiables.

### Asimilar la experiencia: comunicación por ámbito de política
- Comunicar de manera eficaz significa aprender de la experiencia y adaptar las comunicaciones a los distintos ámbitos de las políticas.
- Política monetaria:
  - Las comunicaciones suelen ocurrir dentro del marco de políticas ya establecido y son cruciales para gestionar las expectativas de inflación.
  - Existe abundante investigación empírica sobre cómo funcionan esas comunicaciones.
- Política de estabilidad financiera:
  - El marco aún está en una etapa de gestación, y no se sabe tanto sobre cuál es la forma más eficaz de comunicación.
  - Una dificultad es encontrar el grado justo de transparencia para evitar la desestabilización de los mercados financieros.
- Políticas fiscales y estructurales:
  - Las consideraciones de economía política —quién recibe qué, cuándo y cómo— tienden a ocupar un primer plano en las comunicaciones.
  - Es sumamente importante saber escuchar y persuadir al público.
  - Ejemplo: Brasil fue uno de los primeros países en incorporar al público en el proceso presupuestario; esa práctica se ha difundido en América Latina.
  - En muchos países ahora hay leyes que exigen escuchar y consultar a las organizaciones de la sociedad civil acerca de las prioridades presupuestarias.
- En situación de crisis:
  - Puede ser necesario tomar medidas simultáneamente en múltiples ámbitos.
  - Una estrategia coordinada de comunicación, con mensajes que se refuercen mutuamente, puede ayudar a preservar la confianza y a reducir el costo global de la crisis.

### Nueva capacidad de comunicación y herramientas
- La comunicación eficaz con un público más amplio es fundamental en todos los países.
- Será cada vez más importante reforzar constantemente la capacidad de comunicación, aprovechando nuevas tecnologías y usando múltiples canales.
- Objetivos y métodos:
  - Llegar al público de forma directa, con menos intermediación, especialmente donde los medios especializados en economía aún están desarrollándose o predomina una corriente política determinada.
  - Emplear una batería de herramientas que incluya conocimientos sobre comportamiento y el uso ético de técnicas como la segmentación de públicos.
  - Clasificar mensajes por canal y por contenido para que lleguen al público al que están destinados y reflejen sus necesidades e intereses.
- Ejemplo práctico:
  - El Banco de Jamaica ha emprendido una innovadora campaña de comunicación para explicar las ventajas de una inflación estable y baja, recurriendo a medios sociales y a publicidad en televisión y radio al son de la popular música reggae de Jamaica.

### Conclusiones clave y recomendaciones prácticas
- Hacer las políticas más comprensibles es fundamental para que sean eficaces.
- Una mejor comunicación puede ayudar a que las iniciativas de reforma de un país tengan éxito.
- Las experiencias de otros países e instituciones pueden aportar ideas muy valiosas para diseñar estrategias de comunicación que restauren y preserven la confianza.

*Por Gerry Rice y Olga Stankova*

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## References

- [Gerry Rice](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?page_id=11224)
- [Olga Stankova](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?page_id=8848)
- [English,](https://blogs.imf.org/2019/05/22/communications-as-a-policy-tool/)
- [Português](https://www.imf.org/pt/News/Articles/2019/05/21/blog-Communications-as-a-Policy-Tool)
- [En un nuevo estudio](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2019/05/20/Frontiers-of-Economic-Policy-Communications-46816)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/05/22/blog-communications-as-a-policy-tool_
