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  "title": "Cuando ocurre un desastre: Prepararse para el cambio climático",
  "publication": "IMF Blog, June 28, 2019",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change",
  "canonical": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change",
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  "summary": "Los desastres naturales destruyen vidas y propiedades y tienen efectos significativos y duraderos en las economías al reducir la producción y aumentar la carga de la deuda.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen y problema central",
      "content": "- Los desastres naturales destruyen vidas y propiedades y tienen efectos significativos y duraderos en las economías al reducir la producción y aumentar la carga de la deuda.\n- Suelen afectar en forma desproporcionada a los pobres, que tienen una capacidad limitada de enfrentar las repercusiones.\n- El cambio climático incrementa tanto la frecuencia como la gravedad de los desastres naturales, lo que exige estrategias integrales de preparación y resiliencia."
    },
    {
      "heading": "Impacto en países vulnerables",
      "content": "- Pequeños países insulares del Caribe y del Pacífico: en los últimos 30 años, en promedio han sufrido pérdidas relacionadas con desastres de entre 2% y 3% del PIB al año.\n- Caso extremo: Huracán María en Dominica en 2017 causó daños por aproximadamente 220% del PIB.\n- Ejemplo reciente: Ciclón Idai (Mozambique, Malawi y Zimbabwe) causó más de 1000 fallecidos, miles de desaparecidos y daños por miles de millones."
    },
    {
      "heading": "Pilares de la creación de resiliencia",
      "content": "- Resiliencia estructural\n  - Muchos países carecen de infraestructura resistente a desastres para servicios críticos: agua, alcantarillado, electricidad.\n  - Inversión alta rentabilidad, pero con obstáculo de los altos costos de capital inicial.\n  - Estimación: evaluaciones conjuntas del FMI y el Banco Mundial para Belice, Seychelles y Santa Lucía señalaron inversiones anuales requeridas de entre 2% y 3% del PIB durante diez años para lograr protección adecuada.\n  - Alternativas de resiliencia de menor costo inmediato: hacer cumplir códigos de construcción, reglas de zonificación fuertes, mejorar sistemas de alerta temprana.\n- Resiliencia financiera\n  - Los desastres pueden contenerse pero no eliminarse; la planificación del financiamiento de emergencia debe efectuarse antes del desastre.\n  - Opciones: provisiones presupuestarias (p. ej., fondo de ahorros específico), instrumentos financieros contingentes que proporcionen cobertura de seguros o alivio del pago del servicio de la deuda.\n  - Limitación: mercados financieros regionales a menudo insuficientes para ofrecer estas opciones a costo razonable, especialmente en países pequeños.\n  - Ejemplos: fondos de seguros regionales como el Fondo de Seguro contra Riesgos de Catástrofe para el Caribe y la Compañía de Seguros de Riesgo de Catástrofe del Pacífico han ofrecido cobertura limitada debido a los elevados costos.\n  - Necesidad de ayuda para reducir costos de cobertura financiera.\n- Resiliencia social\n  - Aumentar resiliencia estructural y financiera llevará tiempo; por tanto, es imperativo contar con planes detallados de respuesta ante emergencias.\n  - Objetivos de esos planes: contener interrupciones de servicios públicos críticos (agua, electricidad, servicios médicos, seguridad) y limitar el impacto sobre los más vulnerables."
    },
    {
      "heading": "Formulación y aplicación de una estrategia de resiliencia",
      "content": "- Una estrategia ayuda a identificar áreas de mayor vulnerabilidad y proporciona un plan de acción para crear resiliencia.\n- Debe fundamentarse en diagnósticos sólidos:\n  - evaluaciones de riesgos,\n  - identificación de proyectos,\n  - establecimiento de prioridades,\n  - estimación de costos.\n- Debe basarse en los planes de respuesta existentes, no ignorarlos.\n- Una vez aplicada, la estrategia puede ayudar al país a promover la ayuda de la comunidad internacional."
    },
    {
      "heading": "Apoyo externo y rol del FMI",
      "content": "- Muchos países pequeños y de bajo ingreso necesitan apoyo externo en conocimientos especializados y asistencia financiera.\n- Acciones recomendadas para países:\n  - aumentar los ingresos nacionales adicionales estableciendo nuevas prioridades en materia de gastos,\n  - fortalecer la gestión financiera,\n  - generar incentivos para que donantes proporcionen más subvenciones y financiamiento en condiciones favorables.\n- Fondos para el cambio climático y otras iniciativas de financiamiento para el clima son vías prometedoras, pero muchos países necesitan asistencia técnica para comprometerse efectivamente con esos fondos.\n- Rol del FMI:\n  - analizar opciones de financiamiento y recomendar cómo incorporar en marcos fiscales y macroeconómicos de mediano plazo medidas para crear resiliencia, garantizando sostenibilidad de las finanzas públicas;\n  - mecanismos de préstamos de emergencia para asistencia rápida a países de bajo ingreso afectados por desastres naturales: desembolsamos más de USD 100 millones a Mozambique en menos de un mes luego del ciclón Idai;\n  - fortalecer capacidades gubernamentales mediante capacitación y asistencia técnica para gestionar mejor riesgos y respuestas relacionadas con desastres.\n- Compromiso: “Podemos hacer más, y lo haremos, para apoyar a los países que se enfrentan a riesgos de desastre cada vez mayores a medida que se intensifica el cambio climático.”"
    },
    {
      "heading": "Hallazgos y cifras clave",
      "content": "- Más de 1000 personas fallecidas y miles de desaparecidos por el ciclón Idai.\n- Pérdidas promedio en pequeños países insulares del Caribe y Pacífico: entre 2% y 3% del PIB al año (promedio últimos 30 años).\n- Daños en Dominica por Huracán María (2017): aproximadamente 220% del PIB.\n- Inversiones requeridas estimadas para protección adecuada en Belice, Seychelles y Santa Lucía: entre 2% y 3% del PIB anuales durante diez años.\n- Desembolso del FMI a Mozambique tras ciclón Idai: más de USD 100 millones en menos de un mes.\n\nFuente: Seán Nolan y Krishna Srinivasan, 28 de junio de 2019\n\n---\n\n\n References\n\n- un nuevo documento del FMI\n- Seychelles\n- Santa Lucía\n- ayudar\n- mecanismos de préstamos de emergencia\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change"
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    "Authors: Sen Nolan, Krishna Srinivasan",
    "Published: June 28, 2019",
    "Los desastres naturales destruyen vidas y propiedades y tienen efectos significativos y duraderos en las economías al reducir la producción y aumentar la carga de la deuda.",
    "Suelen afectar en forma desproporcionada a los pobres, que tienen una capacidad limitada de enfrentar las repercusiones.",
    "El cambio climático incrementa tanto la frecuencia como la gravedad de los desastres naturales, lo que exige estrategias integrales de preparación y resiliencia.",
    "Pequeños países insulares del Caribe y del Pacífico: en los últimos 30 años, en promedio han sufrido pérdidas relacionadas con desastres de entre 2% y 3% del PIB al año.",
    "Caso extremo: Huracán María en Dominica en 2017 causó daños por aproximadamente 220% del PIB.",
    "Ejemplo reciente: Ciclón Idai (Mozambique, Malawi y Zimbabwe) causó más de 1000 fallecidos, miles de desaparecidos y daños por miles de millones.",
    "Resiliencia estructural",
    "Resiliencia financiera",
    "Resiliencia social",
    "Una estrategia ayuda a identificar áreas de mayor vulnerabilidad y proporciona un plan de acción para crear resiliencia.",
    "Debe fundamentarse en diagnósticos sólidos:",
    "Debe basarse en los planes de respuesta existentes, no ignorarlos.",
    "Una vez aplicada, la estrategia puede ayudar al país a promover la ayuda de la comunidad internacional.",
    "Muchos países pequeños y de bajo ingreso necesitan apoyo externo en conocimientos especializados y asistencia financiera.",
    "Acciones recomendadas para países:",
    "Fondos para el cambio climático y otras iniciativas de financiamiento para el clima son vías prometedoras, pero muchos países necesitan asistencia técnica para comprometerse efectivamente con esos fondos.",
    "Rol del FMI:",
    "Compromiso: “Podemos hacer más, y lo haremos, para apoyar a los países que se enfrentan a riesgos de desastre cada vez mayores a medida que se intensifica el cambio climático.”",
    "Más de 1000 personas fallecidas y miles de desaparecidos por el ciclón Idai.",
    "Pérdidas promedio en pequeños países insulares del Caribe y Pacífico: entre 2% y 3% del PIB al año (promedio últimos 30 años).",
    "Daños en Dominica por Huracán María (2017): aproximadamente 220% del PIB.",
    "Inversiones requeridas estimadas para protección adecuada en Belice, Seychelles y Santa Lucía: entre 2% y 3% del PIB anuales durante diez años.",
    "Desembolso del FMI a Mozambique tras ciclón Idai: más de USD 100 millones en menos de un mes.",
    "[un nuevo documento del FMI](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2019/06/24/Building-Resilience-in-Developing-Countries-Vulnerable-to-Large-Natural-Disasters-47020)",
    "[Seychelles](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/06/20/Seychelles-Climate-Change-Policy-Assessment-44997)",
    "[Santa Lucía](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/21/St-46007)",
    "[ayudar](https://www.imf.org/en/News/Seminars/Conferences/2018/10/24/building-resilience-in-the-caribbean)",
    "[mecanismos de préstamos de emergencia](https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2016/08/02/19/55/Rapid-Financing-Instrument)"
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