## Cuando ocurre un desastre: Prepararse para el cambio climático _IMF Blog, June 28, 2019_ ## Source details **Canonical URL:** [Cuando ocurre un desastre: Prepararse para el cambio climático](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change) ## Other formats - [Markdown version](/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change/index.md) - [Structured JSON version](/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change/index.json) - [Bundle manifest](/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Sen Nolan, Krishna Srinivasan - Published: June 28, 2019 --- ### Resumen y problema central - Los desastres naturales destruyen vidas y propiedades y tienen efectos significativos y duraderos en las economías al reducir la producción y aumentar la carga de la deuda. - Suelen afectar en forma desproporcionada a los pobres, que tienen una capacidad limitada de enfrentar las repercusiones. - El cambio climático incrementa tanto la frecuencia como la gravedad de los desastres naturales, lo que exige estrategias integrales de preparación y resiliencia. ### Impacto en países vulnerables - Pequeños países insulares del Caribe y del Pacífico: en los últimos 30 años, en promedio han sufrido pérdidas relacionadas con desastres de entre 2% y 3% del PIB al año. - Caso extremo: Huracán María en Dominica en 2017 causó daños por aproximadamente 220% del PIB. - Ejemplo reciente: Ciclón Idai (Mozambique, Malawi y Zimbabwe) causó más de 1000 fallecidos, miles de desaparecidos y daños por miles de millones. ### Pilares de la creación de resiliencia - Resiliencia estructural - Muchos países carecen de infraestructura resistente a desastres para servicios críticos: agua, alcantarillado, electricidad. - Inversión alta rentabilidad, pero con obstáculo de los altos costos de capital inicial. - Estimación: evaluaciones conjuntas del FMI y el Banco Mundial para Belice, Seychelles y Santa Lucía señalaron inversiones anuales requeridas de entre 2% y 3% del PIB durante diez años para lograr protección adecuada. - Alternativas de resiliencia de menor costo inmediato: hacer cumplir códigos de construcción, reglas de zonificación fuertes, mejorar sistemas de alerta temprana. - Resiliencia financiera - Los desastres pueden contenerse pero no eliminarse; la planificación del financiamiento de emergencia debe efectuarse antes del desastre. - Opciones: provisiones presupuestarias (p. ej., fondo de ahorros específico), instrumentos financieros contingentes que proporcionen cobertura de seguros o alivio del pago del servicio de la deuda. - Limitación: mercados financieros regionales a menudo insuficientes para ofrecer estas opciones a costo razonable, especialmente en países pequeños. - Ejemplos: fondos de seguros regionales como el Fondo de Seguro contra Riesgos de Catástrofe para el Caribe y la Compañía de Seguros de Riesgo de Catástrofe del Pacífico han ofrecido cobertura limitada debido a los elevados costos. - Necesidad de ayuda para reducir costos de cobertura financiera. - Resiliencia social - Aumentar resiliencia estructural y financiera llevará tiempo; por tanto, es imperativo contar con planes detallados de respuesta ante emergencias. - Objetivos de esos planes: contener interrupciones de servicios públicos críticos (agua, electricidad, servicios médicos, seguridad) y limitar el impacto sobre los más vulnerables. ### Formulación y aplicación de una estrategia de resiliencia - Una estrategia ayuda a identificar áreas de mayor vulnerabilidad y proporciona un plan de acción para crear resiliencia. - Debe fundamentarse en diagnósticos sólidos: - evaluaciones de riesgos, - identificación de proyectos, - establecimiento de prioridades, - estimación de costos. - Debe basarse en los planes de respuesta existentes, no ignorarlos. - Una vez aplicada, la estrategia puede ayudar al país a promover la ayuda de la comunidad internacional. ### Apoyo externo y rol del FMI - Muchos países pequeños y de bajo ingreso necesitan apoyo externo en conocimientos especializados y asistencia financiera. - Acciones recomendadas para países: - aumentar los ingresos nacionales adicionales estableciendo nuevas prioridades en materia de gastos, - fortalecer la gestión financiera, - generar incentivos para que donantes proporcionen más subvenciones y financiamiento en condiciones favorables. - Fondos para el cambio climático y otras iniciativas de financiamiento para el clima son vías prometedoras, pero muchos países necesitan asistencia técnica para comprometerse efectivamente con esos fondos. - Rol del FMI: - analizar opciones de financiamiento y recomendar cómo incorporar en marcos fiscales y macroeconómicos de mediano plazo medidas para crear resiliencia, garantizando sostenibilidad de las finanzas públicas; - mecanismos de préstamos de emergencia para asistencia rápida a países de bajo ingreso afectados por desastres naturales: desembolsamos más de USD 100 millones a Mozambique en menos de un mes luego del ciclón Idai; - fortalecer capacidades gubernamentales mediante capacitación y asistencia técnica para gestionar mejor riesgos y respuestas relacionadas con desastres. - Compromiso: “Podemos hacer más, y lo haremos, para apoyar a los países que se enfrentan a riesgos de desastre cada vez mayores a medida que se intensifica el cambio climático.” ### Hallazgos y cifras clave - Más de 1000 personas fallecidas y miles de desaparecidos por el ciclón Idai. - Pérdidas promedio en pequeños países insulares del Caribe y Pacífico: entre 2% y 3% del PIB al año (promedio últimos 30 años). - Daños en Dominica por Huracán María (2017): aproximadamente 220% del PIB. - Inversiones requeridas estimadas para protección adecuada en Belice, Seychelles y Santa Lucía: entre 2% y 3% del PIB anuales durante diez años. - Desembolso del FMI a Mozambique tras ciclón Idai: más de USD 100 millones en menos de un mes. *Fuente: Seán Nolan y Krishna Srinivasan, 28 de junio de 2019* --- ## References - [un nuevo documento del FMI](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2019/06/24/Building-Resilience-in-Developing-Countries-Vulnerable-to-Large-Natural-Disasters-47020) - [Seychelles](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/06/20/Seychelles-Climate-Change-Policy-Assessment-44997) - [Santa Lucía](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/21/St-46007) - [ayudar](https://www.imf.org/en/News/Seminars/Conferences/2018/10/24/building-resilience-in-the-caribbean) - [mecanismos de préstamos de emergencia](https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2016/08/02/19/55/Rapid-Financing-Instrument) _Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2019/06/26/blog-when-disaster-strikes-preparing-for-climate-change_