{ "title": "Las empresas estatales en tiempos de la COVID-19", "publication": "IMF Blog, May 7, 2020", "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19", "canonical": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19", "overlayPath": "/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/index.md", "summary": "La pandemia ha puesto de relieve el papel que juega el sector público a la hora de salvar vidas y medios de vida.", "sections": [ { "heading": "Papel del sector público y empresas estatales durante la pandemia", "content": "- La pandemia ha puesto de relieve el papel que juega el sector público a la hora de salvar vidas y medios de vida.\n- Las empresas estatales colaboran proporcionando:\n - Servicios públicos esenciales (agua, electricidad, transporte).\n - Financiamiento a través de bancos públicos (préstamos a la pequeña empresa).\n- Algunas empresas estatales están sufriendo dificultades y agravando la carga para las finanzas públicas, por ejemplo:\n - Empresas petroleras nacionales que enfrentan una fuerte caída de los precios del petróleo.\n - Aerolíneas nacionales privadas de suficientes pasajeros." }, { "heading": "Tamaño, alcance e internacionalización", "content": "- No hay país que no tenga empresas estatales; en algunos países, como China, Alemania, India y Rusia, hay miles.\n- En economías emergentes y en desarrollo, las empresas estatales abarcan 55% de la inversión total en infraestructura.\n- La proporción de empresas estatales entre las 2000 compañías más grandes del mundo se duplicó a 20% en el curso de las dos últimas décadas.\n- Los activos de las empresas estatales de los mercados emergentes han alcanzado un valor de USD 45 billones, cifra equivalente a la mitad del PIB mundial.\n- La internacionalización ha aumentado la preocupación sobre ventajas desleales atribuibles al respaldo gubernamental (préstamos poco costosos, beneficios tributarios) y podría fomentar medidas proteccionistas." }, { "heading": "Desempeño, gobernanza y riesgos fiscales", "content": "- La relación entre los gobiernos y las empresas estatales no siempre es sencilla; los mandatos públicos muchas veces no están respaldados por financiamiento suficiente.\n- Consecuencias prácticas del financiamiento insuficiente:\n - Más de 2.000 millones de personas aún no tienen acceso a agua potable.\n - Más de 800 millones carecen de un suministro fiable de electricidad.\n- Bancos públicos: aunque solicitados para mitigar el impacto de la pandemia en países como Alemania, Brasil, Canadá e India, históricamente muchos no han cumplido su meta principal y pueden asumir riesgos excesivos.\n- Transparencia y supervisión insuficientes:\n - La escasa transparencia sigue siendo un obstáculo para la rendición de cuentas y la supervisión.\n - Esto puede llevar a la acumulación de deudas elevadas y ocultas y a la necesidad de rescates públicos que a veces cuestan al contribuyente más del 10% del PIB.\n- Productividad:\n - A partir de una muestra de aproximadamente 1 millón de empresas de 109 países, se concluye que las empresas estatales son, en promedio, un tercio menos productivas que las privadas.\n - La mala gobernabilidad contribuye al bajo desempeño: la productividad de estas empresas en países que parecen tener menos corrupción es más de tres veces mayor que en los casos de corrupción elevada." }, { "heading": "Recomendaciones de política pública (cuatro recomendaciones)", "content": "- Evaluar periódicamente la necesidad y el uso eficiente de recursos públicos por parte de cada empresa estatal.\n - Ejemplo: Alemania realiza evaluaciones cada dos años.\n - Observación: es más difícil justificar empresas estatales en sectores competitivos como la manufactura.\n- Crear incentivos adecuados y reforzar la supervisión pública.\n - Promover transparencia total en torno a las actividades de las empresas para mejorar la rendición de cuentas y reducir la corrupción.\n - Incluir a las empresas estatales en las metas de presupuesto y deuda para multiplicar incentivos de disciplina fiscal.\n - Ejemplo de buenas prácticas: Nueva Zelandia.\n- Asegurar financiamiento adecuado para el cumplimiento del mandato socioeconómico.\n - Crucial para responder a crisis: bancos públicos y empresas de servicios públicos deben contar con recursos suficientes para brindar préstamos subsidiados, agua y electricidad durante la pandemia y para promover metas de desarrollo.\n - Ejemplo: Suecia.\n- Afianzar la igualdad de condiciones entre empresas estatales y privadas.\n - Limitar el tratamiento preferencial para mejorar la productividad y evitar el proteccionismo.\n - Ejemplos: Australia y la Unión Europea.\n - A escala mundial, acordar principios que sirvan de guía al comportamiento internacional de las empresas estatales podría ser un paso adelante." }, { "heading": "Conclusión: lo que está en juego", "content": "- Las empresas estatales bien administradas y financieramente sólidas pueden ayudar a luchar contra crisis como las pandemias y promover los objetivos de desarrollo.\n- Muchas empresas estatales necesitan más reformas; de lo contrario, los costos para la sociedad y la economía pueden ser elevados.\n\nFuente: Las empresas estatales en tiempos de la COVID-19 (IMF blog).\n\n---\n\n\n References\n\n- Vitor Gaspar,\n- Paulo Medas\n- John Ralyea\n- English,\n- Português\n- Monitor Fiscal\n- Políticas fiscales para la recuperación tras la COVID-19\n- Políticas fiscales para contener el daño de la COVID-19\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/index.md)", "[Structured JSON version](/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/index.json)", "[Bundle manifest](/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/bundle-manifest.json)", "Published: May 7, 2020", "La pandemia ha puesto de relieve el papel que juega el sector público a la hora de salvar vidas y medios de vida.", "Las empresas estatales colaboran proporcionando:", "Algunas empresas estatales están sufriendo dificultades y agravando la carga para las finanzas públicas, por ejemplo:", "No hay país que no tenga empresas estatales; en algunos países, como China, Alemania, India y Rusia, hay miles.", "En economías emergentes y en desarrollo, las empresas estatales abarcan 55% de la inversión total en infraestructura.", "La proporción de empresas estatales entre las 2000 compañías más grandes del mundo se duplicó a 20% en el curso de las dos últimas décadas.", "Los activos de las empresas estatales de los mercados emergentes han alcanzado un valor de USD 45 billones, cifra equivalente a la mitad del PIB mundial.", "La internacionalización ha aumentado la preocupación sobre ventajas desleales atribuibles al respaldo gubernamental (préstamos poco costosos, beneficios tributarios) y podría fomentar medidas proteccionistas.", "La relación entre los gobiernos y las empresas estatales no siempre es sencilla; los mandatos públicos muchas veces no están respaldados por financiamiento suficiente.", "Consecuencias prácticas del financiamiento insuficiente:", "Bancos públicos: aunque solicitados para mitigar el impacto de la pandemia en países como Alemania, Brasil, Canadá e India, históricamente muchos no han cumplido su meta principal y pueden asumir riesgos excesivos.", "Transparencia y supervisión insuficientes:", "Productividad:", "Evaluar periódicamente la necesidad y el uso eficiente de recursos públicos por parte de cada empresa estatal.", "Crear incentivos adecuados y reforzar la supervisión pública.", "Asegurar financiamiento adecuado para el cumplimiento del mandato socioeconómico.", "Afianzar la igualdad de condiciones entre empresas estatales y privadas.", "Las empresas estatales bien administradas y financieramente sólidas pueden ayudar a luchar contra crisis como las pandemias y promover los objetivos de desarrollo.", "Muchas empresas estatales necesitan más reformas; de lo contrario, los costos para la sociedad y la economía pueden ser elevados.", "[Vitor Gaspar,](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?page_id=4533)", "[Paulo Medas](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?page_id=10953)", "[John Ralyea](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?page_id=11027)", "[English,](https://blogs.imf.org/2020/05/07/state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/)", "[Português](https://www.imf.org/pt/News/Articles/2020/05/06/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19)", "[Monitor Fiscal](https://www.imf.org/en/Publications/FM/Issues/2020/04/06/fiscal-monitor-april-2020)", "[Políticas fiscales para la recuperación tras la COVID-19](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=13342%2F)", "[Políticas fiscales para contener el daño de la COVID-19](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=13222%2F)" ], "alternates": { "markdown": "/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/index.md", "json": "/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/index.json", "bundleManifest": "/es/blogs/articles/2020/05/07/blog-state-owned-enterprises-in-the-time-of-covid-19/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T01:57:35.249Z" }