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  "title": "Política fiscal para una crisis sin precedentes",
  "publication": "IMF Blog, October 14, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2020/10/14/blog-fiscal-policy-for-an-unprecedented-crisis",
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  "summary": "La crisis de COVID-19 \"ha devastado vidas, empleos y empresas\".",
  "sections": [
    {
      "heading": "Impacto y contexto",
      "content": "- La crisis de COVID-19 \"ha devastado vidas, empleos y empresas\".\n- Los gobiernos han tomado medidas que ascienden a un total alarmante de USD 12 billones a escala mundial.\n- Estas ayudas \"han salvado vidas y medios de subsistencia\", pero, combinadas con la fuerte caída de la recaudación tributaria, \"han empujado a la deuda pública mundial a un máximo sin precedentes que ronda el 100% del PIB\".\n- Entre 80 millones y 90 millones de personas quizá queden sumidas en la pobreza extrema en 2020 como consecuencia de la pandemia, incluso tras haber recibido asistencia social adicional.\n- La edición de octubre de 2020 del Monitor Fiscal examina las experiencias de los países en la gestión de la crisis y analiza acciones en las distintas etapas de la pandemia."
    },
    {
      "heading": "Políticas durante la fase de confinamiento",
      "content": "- Objetivo principal: \"limitar las consecuencias\" y \"hacer todo lo que esté a su alcance\".\n- Efectos observados:\n  - El apoyo fiscal masivo proporcionado desde el comienzo de la crisis \"ha logrado proteger a las personas y preservar el empleo\".\n  - Medidas de salud pública —pruebas a gran escala, rastreo y campañas de información pública— han ayudado a restablecer la confianza y crear condiciones para una reapertura segura.\n  - Prestaciones de desempleo y subsidios salariales han ayudado a preservar empleos y niveles de vida; las transferencias monetarias han apoyado a trabajadores pobres, informales y autónomos.\n  - El apoyo de liquidez a las empresas ha evitado una ola de incumplimientos y despidos masivos, con especial importancia para pequeñas y medianas empresas.\n- La respuesta fiscal de cada país dependió de:\n  - Su acceso al endeudamiento.\n  - Los niveles de deuda pública y privada al iniciarse la crisis.\n- En economías avanzadas y algunas economías de mercados emergentes:\n  - Las compras de deuda pública por bancos centrales han mantenido las tasas de interés en mínimos históricos y han facilitado el endeudamiento público.\n  - En estas economías, \"la respuesta fiscal a la crisis ha sido enorme\"."
    },
    {
      "heading": "Un plan fiscal para la recuperación",
      "content": "- En la reapertura tentativas con incertidumbre persistente, los gobiernos deben:\n  - \"Asegurarse de no retirar el apoyo fiscal demasiado rápido\".\n  - Ser más selectivos y no obstaculizar reasignaciones sectoriales necesarias.\n- Reorientación gradual del apoyo:\n  - Pasar de proteger empleos antiguos a facilitar la vuelta al trabajo.\n  - Reducir programas de retención de empleo (subsidios salariales).\n  - Reintroducir requisitos de búsqueda de empleo.\n  - Capacitar en la adquisición de nuevas aptitudes.\n  - Ayudar a empresas viables pero vulnerables a reabrir de manera segura.\n- Políticas de estímulo:\n  - En un contexto de tasas bajas de interés y alto desempleo, \"el impulso a la inversión pública —comenzando por proyectos para mantener y ampliar la capacidad— puede crear empleo y estimular el crecimiento económico\".\n- Situación de economías de mercados emergentes y de bajo ingreso:\n  - \"Tendrán que generar más con menos, reordenando las prioridades del gasto y mejorando su eficiencia\".\n  - Algunas posiblemente necesiten \"apoyo financiero oficial y alivio de la deuda\".\n- Recaudación y equidad:\n  - Mejorar el cumplimiento tributario.\n  - Evaluar la aplicación de impuestos más altos para los grupos más acaudalados y las empresas más rentables.\n  - Los ingresos resultantes contribuirían a pagar servicios críticos, como redes de salud y de protección social.\n- Mediano plazo:\n  - Una vez controlada la pandemia, los gobiernos deben promover la recuperación y resolver legados como \"grandes déficits fiscales y altos niveles de endeudamiento público\".\n  - Países con espacio fiscal e daños perdurables (por ejemplo, gran desempleo a largo plazo): \"deben proporcionar estímulo fiscal temporal mientras planifican un ajuste a mediano plazo\".\n  - Países con altos niveles de deuda y menos acceso al financiamiento: \"tendrán que realizar ajustes a mediano plazo, procurando proteger la inversión pública y las transferencias a hogares de más bajo ingreso\"."
    },
    {
      "heading": "Replanteamiento posterior a la pandemia",
      "content": "- Prioridades de inversión:\n  - Sistemas de salud pública.\n  - Educación.\n  - Fortalecimiento de redes de protección social para garantizar acceso a alimentos y bienes y servicios básicos.\n- Transición hacia un nuevo modelo de crecimiento:\n  - Aprovechar la recuperación para alejarse del modelo anterior a la crisis y \"acelerar la transición hacia una economía digital y con bajas emisiones de carbono\".\n  - \"La tarificación del carbono debe ser un elemento clave\" porque:\n    - Alienta a reducir el uso de la energía y optar por alternativas menos contaminantes.\n    - Genera ingresos que pueden usarse en parte para respaldar a los grupos más vulnerables.\n- Elección de políticas con efectos duraderos:\n  - \"Deben avanzar de manera decisiva para que las economías sean más inclusivas y resilientes, y frenar el calentamiento mundial con medidas verdes que también impulsen el crecimiento y el empleo\".\n\nFuente: Página web \"Política fiscal para una crisis sin precedentes\" (Monitor Fiscal, edición de octubre de 2020).\n\n---\n\n\n References\n\n- octubre de 2020 del Monitor Fiscal\n- el impulso a la inversión pública\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2020/10/14/blog-fiscal-policy-for-an-unprecedented-crisis"
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    "Authors: Vitor Gaspar, Paulo Medas, John Ralyea, Elif Ture",
    "Published: October 14, 2020",
    "La crisis de COVID-19 \"ha devastado vidas, empleos y empresas\".",
    "Los gobiernos han tomado medidas que ascienden a un total alarmante de USD 12 billones a escala mundial.",
    "Estas ayudas \"han salvado vidas y medios de subsistencia\", pero, combinadas con la fuerte caída de la recaudación tributaria, \"han empujado a la deuda pública mundial a un máximo sin precedentes que ronda el 100% del PIB\".",
    "Entre 80 millones y 90 millones de personas quizá queden sumidas en la pobreza extrema en 2020 como consecuencia de la pandemia, incluso tras haber recibido asistencia social adicional.",
    "La edición de octubre de 2020 del Monitor Fiscal examina las experiencias de los países en la gestión de la crisis y analiza acciones en las distintas etapas de la pandemia.",
    "Objetivo principal: \"limitar las consecuencias\" y \"hacer todo lo que esté a su alcance\".",
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    "[octubre de 2020 del Monitor Fiscal](http://www.imf.org/fiscalmonitor)",
    "[el impulso a la inversión pública](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=14270)"
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