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  "title": "Resolver las diferencias: Políticas laborales para una recuperación más justa",
  "publication": "IMF Blog, March 31, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery",
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  "summary": "La destrucción de empleos causada por la pandemia de COVID-19 fue indefectible y veloz.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Panorama general",
      "content": "- La destrucción de empleos causada por la pandemia de COVID-19 fue indefectible y veloz.\n- Los efectos duraderos de la crisis en los trabajadores podrían ser igualmente penosos y desiguales.\n- Un programa combinado de medidas: (i) ayudar a los trabajadores a conservar su empleo durante el shock pandémico y (ii) fomentar la creación de puestos de trabajo y facilitar el ajuste a nuevos empleos y ocupaciones a medida que la pandemia mengua, puede amortiguar considerablemente el impacto negativo y mejorar la recuperación del mercado de trabajo."
    },
    {
      "heading": "Grupos más afectados",
      "content": "- Los jóvenes y los trabajadores menos cualificados fueron, en promedio, los más afectados.\n- Las mujeres, especialmente en las economías de mercados emergentes y en desarrollo, también sufrieron el impacto.\n- Muchos de esos trabajadores enfrentan pérdidas de ingresos y dificultades a la hora de buscar oportunidades de empleo.\n- Los trabajadores menos cualificados sufren un triple golpe:\n  - mayor probabilidad de estar empleados en sectores afectados más negativamente por la pandemia;\n  - mayor probabilidad de perder el empleo en períodos de desaceleración económica;\n  - mayor probabilidad, si encuentran un nuevo empleo, de cambiar de ocupación y sufrir una caída de sus ingresos."
    },
    {
      "heading": "Aceleración de la automatización y cambios sectoriales",
      "content": "- La pandemia ha acelerado tendencias preexistentes de declinación del empleo en sectores y ocupaciones más vulnerables a la automatización.\n- Sectores que más se han contraído a raíz de la crisis:\n  - hoteles y restaurantes (alojamiento y servicios de comida);\n  - tiendas mayoristas y minoristas (comercio).\n- Sectores con crecimiento del empleo el año pasado:\n  - tecnología de la información y comunicación;\n  - finanzas y seguros.\n- Los sectores más afectados suelen emplear una proporción mayor de jóvenes, mujeres y personas menos cualificadas y con menos empleos susceptibles al trabajo a distancia, lo que contribuye a impactos desiguales entre grupos."
    },
    {
      "heading": "Costos del desempleo y penalidad salarial",
      "content": "- Tras rachas de desempleo, a menudo los trabajadores tienen que cambiar de ocupación para encontrar un nuevo puesto de trabajo, que suele estar menos remunerado.\n- En promedio, los trabajadores desempleados que logran reinsertarse en una nueva ocupación deben afrontar una elevada penalidad salarial media que ronda el 15% en comparación con sus ingresos anteriores."
    },
    {
      "heading": "Efectos de políticas: conservación del empleo y reasignación",
      "content": "- Escenario sin políticas: un shock económico que golpea a las ocupaciones de forma asimétrica genera un enorme y rápido aumento del desempleo y un difícil ajuste conforme mejoren gradualmente las condiciones económicas.\n- Políticas de conservación del empleo (ejemplos citados):\n  - planes de trabajo a corto plazo —como el programa Kurzarbeit de reducción de la jornada laboral en Alemania—;\n  - subsidios salariales —como el nuevo Programa de Protección de Pago de Estados Unidos.\n- Impacto estimado de las medidas de conservación del empleo:\n  - reducen el desempleo alrededor de 4½ puntos porcentuales por debajo del nivel que se habría registrado de no existir tal apoyo.\n- Políticas de reasignación de trabajadores (para cuando cede la pandemia):\n  - incentivos para crear nuevas empresas y contratar personal;\n  - asistencia para lograr una correspondencia entre las aptitudes de los trabajadores y los nuevos puestos de trabajo;\n  - programas de (re)formación.\n- Beneficios de combinar conservación del empleo con apoyo a la reasignación:\n  - el golpe al desempleo es menos grave;\n  - trabajadores y empresas pueden ajustarse más rápidamente;\n  - beneficios desproporcionados para los trabajadores menos cualificados;\n  - focalizar algunas medidas en poblaciones más afectadas (por ejemplo, los jóvenes) puede acelerar la recuperación."
    },
    {
      "heading": "Guía para las autoridades",
      "content": "- Las decisiones sobre pasar de medidas que respalden principalmente los empleos existentes a medidas que faciliten la transición a sectores en crecimiento deben tener en cuenta cuidadosamente la trayectoria de la pandemia, incluidos:\n  - el número de casos y de fallecimientos;\n  - el grado de las medidas de distanciamiento;\n  - la distribución de vacunas.\n- Un equilibrio correcto de las políticas puede reducir los impactos desiguales de la pandemia entre los trabajadores y propiciar una recuperación más veloz del mercado de trabajo.\n\nBasado en el capítulo 3 del informe WEO, “Recesiones y recuperaciones en los mercados de trabajo: Patrones, políticas y respuestas al shock de la COVID-19”, por John Bluedorn (jefe del equipo), Francesca Caselli, Wenjie Chen, Niels-Jakob Hansen, Jorge Mondragon, Ippei Shibata y Marina M. Tavares, con la colaboración de Youyou Huang, Christopher Johns y Cynthia Nyakeri.\n\n---\n\n\n References\n\n- Português\n- Perspectivas de la economía mundial\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery"
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    "Authors: John Bluedorn",
    "Published: March 31, 2021",
    "La destrucción de empleos causada por la pandemia de COVID-19 fue indefectible y veloz.",
    "Los efectos duraderos de la crisis en los trabajadores podrían ser igualmente penosos y desiguales.",
    "Un programa combinado de medidas: (i) ayudar a los trabajadores a conservar su empleo durante el shock pandémico y (ii) fomentar la creación de puestos de trabajo y facilitar el ajuste a nuevos empleos y ocupaciones a medida que la pandemia mengua, puede amortiguar considerablemente el impacto negativo y mejorar la recuperación del mercado de trabajo.",
    "Los jóvenes y los trabajadores menos cualificados fueron, en promedio, los más afectados.",
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    "Muchos de esos trabajadores enfrentan pérdidas de ingresos y dificultades a la hora de buscar oportunidades de empleo.",
    "Los trabajadores menos cualificados sufren un triple golpe:",
    "La pandemia ha acelerado tendencias preexistentes de declinación del empleo en sectores y ocupaciones más vulnerables a la automatización.",
    "Sectores que más se han contraído a raíz de la crisis:",
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    "Los sectores más afectados suelen emplear una proporción mayor de jóvenes, mujeres y personas menos cualificadas y con menos empleos susceptibles al trabajo a distancia, lo que contribuye a impactos desiguales entre grupos.",
    "Tras rachas de desempleo, a menudo los trabajadores tienen que cambiar de ocupación para encontrar un nuevo puesto de trabajo, que suele estar menos remunerado.",
    "En promedio, los trabajadores desempleados que logran reinsertarse en una nueva ocupación deben afrontar una elevada penalidad salarial media que ronda el 15% en comparación con sus ingresos anteriores.",
    "Escenario sin políticas: un shock económico que golpea a las ocupaciones de forma asimétrica genera un enorme y rápido aumento del desempleo y un difícil ajuste conforme mejoren gradualmente las condiciones económicas.",
    "Políticas de conservación del empleo (ejemplos citados):",
    "Impacto estimado de las medidas de conservación del empleo:",
    "Políticas de reasignación de trabajadores (para cuando cede la pandemia):",
    "Beneficios de combinar conservación del empleo con apoyo a la reasignación:",
    "Las decisiones sobre pasar de medidas que respalden principalmente los empleos existentes a medidas que faciliten la transición a sectores en crecimiento deben tener en cuenta cuidadosamente la trayectoria de la pandemia, incluidos:",
    "Un equilibrio correcto de las políticas puede reducir los impactos desiguales de la pandemia entre los trabajadores y propiciar una recuperación más veloz del mercado de trabajo.",
    "[Português](https://www.imf.org/pt/News/Articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery)",
    "[Perspectivas de la economía mundial](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021)"
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