## De las vacunas a la recuperación en forma de V en Europa

_IMF Blog, April 14, 2021_

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**Canonical URL:** [De las vacunas a la recuperación en forma de V en Europa](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2021/04/14/blog-eur-reo-0421)

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## Bibliographic details
- Authors: Alfred Kammer
- Published: April 14, 2021

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### Resumen inicial
- Transcurrido un año desde el inicio de la pandemia, Europa enfrenta nuevas olas de contagios y nuevos confinamientos, pero ahora dispone de vacunas seguras y eficaces.
- El ritmo de vacunación todavía es lento, aunque se vislumbra el final de la pandemia.
- La recuperación económica en Europa es vacilante y desigual: la producción industrial ha vuelto a niveles anteriores a la pandemia, mientras que el sector servicios sigue en contracción.

### Perspectivas de crecimiento
- Proyección de crecimiento para este año: repunte del 4,5% este año.
- Proyección de crecimiento para 2022: 3,9%, asumiendo amplia disponibilidad de vacunas este año y el próximo.
- Resultado: el crecimiento situará el producto de Europa de nuevo en su nivel anterior a la pandemia, pero no en la trayectoria esperada previa a la crisis.

### Riesgos principales y secuelas económicas
- Riesgos inmediatos: mutaciones del virus y retrasos en las vacunaciones.
- Preocupación a mediano plazo: secuelas económicas (producto que nunca llega a recuperarse) debidas a:
  - Desviaciones en educación y capacitación de los trabajadores que no se recuperan.
  - Inversiones productivas aplazadas que permanecen aparcadas.
  - Recursos que permanecen en sectores en declive en lugar de moverse hacia sectores en expansión.

### Prioridad: estimular la producción y distribución de vacunas
- Prioridad número uno: estimular la producción de vacunas, por ser fundamental para Europa y el mundo, dado que Europa es centro de producción y exportación de vacunas.
- El aumento del ritmo de producción deberá complementarse con esfuerzos nacionales para distribuir con rapidez las vacunas desde las fábricas hasta la población.

### Políticas económicas: continuidad y reorientación del apoyo
- Continuar el apoyo a la recuperación económica para reducir las secuelas sobre personas y empresas.
- Mayor papel de la política fiscal en economías donde la política monetaria es menos eficaz debido a tasas de interés en sus niveles más bajos.

Políticas específicas y su reorientación:
- Políticas del mercado laboral:
  - En su punto máximo, las políticas de conservación del empleo mantuvieron 68 millones de puestos de trabajo.
  - Mantener estas políticas mientras la actividad económica siga débil, y desplazar gradualmente el apoyo hacia:
    - Ayuda a trabajadores en la búsqueda de nuevas oportunidades en sectores emergentes.
    - Políticas que fomenten la búsqueda de empleo.
    - Mejora de programas de capacitación y reconversión profesional.
    - Subsidios focalizados a la contratación.
- Políticas de apoyo al sector empresarial:
  - Dirigirse más a las empresas viables y centrarse en fortalecer la solvencia en lugar de proporcionar solo liquidez.
  - Estimación (con datos del cuarto trimestre de 2020): las empresas viables requerirán un aumento de capital equivalente al 2-3% del PIB para seguir siendo solventes, con 15 millones de empleos en riesgo.
- Políticas financieras:
  - Facilitar que los bancos mantengan el flujo de crédito.
  - Aprovisionar adecuadamente los préstamos en mora a medida que finalizan las medidas relacionadas con la crisis.
  - Dar tiempo a los bancos para reponer las reservas de capital.

### Inyección de refuerzo fiscal (escenario analizado)
- Propuesta: apoyo adicional fijado en un nivel del 3% del PIB en 2021−22.
- Componentes posibles:
  - Transferencias dirigidas a hogares necesitados.
  - Subsidios a la contratación para reintegrar a los desempleados con mayor rapidez.
  - Créditos fiscales temporales a la inversión para adelantar la inversión privada.
  - Mecanismos de apoyo en forma de capital para empresas viables que necesiten capital.
- Características del paquete: bien focalizado y temporal, combinando estímulo de la demanda y de la oferta, no un aumento indiscriminado y permanente del gasto.
- Impacto estimado:
  - Podría aumentar el PIB aproximadamente un 2% de aquí a finales de 2022.
  - A mediano plazo, los efectos colaterales sobre la oferta de estas medidas podrían recortar en más de la mitad el impacto de las secuelas.
  - Costos bajos en comparación con los beneficios.
  - Ofrecería mayor apoyo a los hogares de bajo ingreso y menores efectos colaterales que un estímulo monetario adicional.
  - Situaría la inflación más cerca de su meta en muchos países y contribuiría a reconstruir el espacio de la política monetaria.

### Transformación estructural y Next Generation EU
- Reorganizar el apoyo fiscal para acelerar la transformación de la economía mediante inversión en infraestructuras, sobre todo en tecnologías verdes y digitales.
- Mención del instrumento Next Generation EU: proporcionará apoyo centralizado a los Estados miembros, más de la mitad en forma de donaciones.
- Efecto: el programa acelerará el crecimiento y aumentará la productividad, especialmente si se combina con reformas estructurales que promuevan el crecimiento.

### Conclusión
- Con esfuerzos en producción y distribución de vacunas, apoyo continuado para salvar vidas y proteger medios de subsistencia, y políticas innovadoras para combatir las secuelas económicas, Europa puede lograr una "recuperación en forma de V" que sea más justa, más verde, más inteligente y más resiliente.

*Alfred Kammer, 14 de abril de 2021 — BLOG DEL FMI*

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## References

- [Português](https://www.imf.org/pt/News/Articles/2021/04/14/blog-eur-reo-0421)
- [Las políticas de apoyo al sector empresarial](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=15083)
- [facilitando que los bancos mantengan el flujo de crédito](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=15253)
- [Perspectivas económicas regionales para Europa](https://www.imf.org/en/Publications/REO/EU/Issues/2021/04/12/regional-economic-outlook-for-europe)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2021/04/14/blog-eur-reo-0421_
