{
  "title": "Por qué —y cómo— se debe combatir la fragmentación geoeconómica",
  "publication": "IMF Blog, May 23, 2022",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation",
  "canonical": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation",
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  "summary": "Las autoridades económicas y los líderes empresariales se dirigen a Davos en un momento en que la economía mundial quizás esté confrontando el mayor desafío desde la Segunda Guerra Mundial.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Contexto y panorama actual",
      "content": "- Autores: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ceyla Pazarbasioglu.\n- Fecha: 23 de mayo de 2022.\n- Situación combinada: la invasión rusa de Ucrania se suma a la pandemia de COVID-19 y produce un empeoramiento simultáneo de vidas humanas, crecimiento e inflación.\n- Factores adicionales que agravan el riesgo global: carestía de alimentos y energía, endurecimiento de las condiciones financieras, revaluación de las cadenas mundiales de suministro, aumento de la volatilidad en los mercados financieros y la amenaza persistente del cambio climático.\n- Riesgo emergente: aumento del riesgo de fragmentación geoeconómica como consecuencia de la guerra en Ucrania."
    },
    {
      "heading": "Impactos observados y potenciales de la fragmentación",
      "content": "- Transformación previa: en los últimos tres decenios, flujos de capital, bienes, servicios y personas triplicaron el tamaño de la economía mundial y sacaron de la pobreza extrema a 1.300 millones de personas.\n- Efectos adversos de la fragmentación:\n  - Reducción del PIB mundial de 2019 en casi 1% atribuida únicamente a la incertidumbre en torno a las políticas comerciales (según estudios del FMI).\n  - Desde el inicio de la guerra en Ucrania, alrededor de 30 países han impuesto restricciones al comercio de alimentos, energía y otras materias primas de importancia.\n  - La fragmentación tecnológica puede provocar pérdidas del 5% del PIB en muchos países (según estimaciones en estudios del FMI).\n- Consecuencias distributivas:\n  - Perjuicios desde profesionales bien remunerados hasta trabajadores poco remunerados que dependen de importaciones de alimentos.\n  - Mayor migración peligrosa en búsqueda de oportunidades.\n- Costos operativos adicionales:\n  - Nuevos costos de transacción si se desarrollan sistemas de pagos inconexos y paralelos para mitigar riesgos de sanciones."
    },
    {
      "heading": "Cuatro prioridades para restaurar la confianza en el sistema mundial",
      "content": "- Principio general: centrar atención primero en cuestiones urgentes que beneficien a todos para generar confianza y facilitar cooperación en otros ámbitos.\n\n1) Reforzar el comercio para incrementar la resiliencia\n- Acciones:\n  - Reducir barreras comerciales para aliviar la escasez y bajar los precios de alimentos y otros productos.\n  - Diversificar importaciones por parte de países y empresas para asegurar cadenas de suministro y preservar ventajas de la integración.\n  - Diseñar productos con partes sustituibles o más ampliamente disponibles.\n  - Reforzar infraestructura, ampliar acceso a la banda ancha y mejorar el entorno empresarial para diversificar exportaciones.\n  - La OMC puede promover políticas comerciales más previsibles y transparentes.\n- Evidencia cuantitativa:\n  - La diversificación puede reducir a la mitad las pérdidas potenciales del PIB debidas a perturbaciones en el suministro (según nuevas investigaciones del FMI).\n  - Fabricantes han descubierto que diseñar productos con partes sustituibles puede reducir las pérdidas en un 80%.\n\n2) Redoblar los esfuerzos colectivos para hacer frente a la deuda\n- Situación:\n  - Alrededor de 60% de los países de bajo ingreso tienen importantes vulnerabilidades de deuda.\n- Recomendación:\n  - Aprobar sin demora el Marco Común del Grupo de los Veinte para el tratamiento de la deuda, adoptando procedimientos claros y cronogramas para deudores y acreedores, y poner el marco a disposición de otros países vulnerables muy endeudados.\n- Objetivo:\n  - Retorno a la sostenibilidad de la deuda para atraer nueva inversión y estimular el crecimiento inclusivo.\n\n3) Modernizar los pagos transfronterizos\n- Problema:\n  - Sistemas de pago ineficientes obstaculizan el crecimiento inclusivo.\n  - Costo medio de una transferencia internacional (remesas): 6,3%.\n  - Esto implica que unos USD 45.000 millones por año quedan en manos de intermediarios y no llegan a millones de hogares de menor ingreso.\n- Propuesta:\n  - Crear una plataforma pública digital mundial —un nuevo componente de la infraestructura de pagos con reglas claras— que permita enviar dinero a un costo mínimo, con velocidad y seguridad.\n  - La plataforma podría conectar varias formas de dinero, incluidas las monedas digitales de bancos centrales.\n\n4) Confrontar el cambio climático\n- Compromiso previo:\n  - En la COP26, 130 países, que representan más del 80% de las emisiones mundiales, se comprometieron a alcanzar para alrededor de mediados de siglo la meta de cero emisiones netas de carbono.\n- Necesidad:\n  - Cerrar la brecha entre metas y políticas con urgencia.\n- Recomendación del FMI:\n  - Estrategia integral que combine la tarificación del carbono y la inversión en energías renovables, y que compense a las partes que resulten perjudicadas."
    },
    {
      "heading": "Progreso reciente y herramientas multilaterales",
      "content": "- Cooperación efectiva previa:\n  - Coordinación monetaria y fiscal al inicio de la pandemia para evitar otra Gran Depresión.\n  - Cooperación internacional clave para desarrollo rápido de vacunas.\n  - 137 países acordaron reformas de tributación mundial para empresas multinacionales.\n- Acciones del FMI:\n  - Asignación histórica de USD 650.000 millones en derechos especiales de giro del FMI para afianzar reservas de países.\n  - Creación del Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad para proporcionar financiamiento asequible a más largo plazo para países miembros más vulnerables frente al cambio climático y futuras pandemias.\n- Rol continuo del FMI:\n  - Ofrecer instrumentos financieros, supervisión bilateral y mundial, y aplicar una estrategia imparcial respecto a todos los países miembros.\n  - Próximo examen del capital y las acciones con derecho a voto del FMI presentado como una oportunidad para afianzar la gobernanza."
    },
    {
      "heading": "Enfoque centrado en la gente y recomendaciones de política social y estructural",
      "content": "- Principio rector: las políticas han de estar al servicio de la gente; procurar hacer locales las ventajas de un mundo conectado.\n- Medidas prioritarias:\n  - Invertir en salud y educación de comunidades perjudicadas por la antigua globalización y la pandemia.\n  - Ayudar a trabajadores desplazados a adquirir aptitudes demandadas y a acceder a carreras en industrias en crecimiento.\n  - Destacar que las empresas exportadoras pagan salarios más altos en promedio, al igual que los empleos más ecológicos.\n- Papel de las instituciones multilaterales:\n  - Reforzar gobernanza para reflejar la cambiante dinámica económica mundial.\n  - Aprovechar poder de convocatoria y diversidad de herramientas."
    },
    {
      "heading": "Conclusión: opciones y llamado a la acción",
      "content": "- Enfrentamos una decisión:\n  - Capitular ante la fragmentación geoeconómica, lo que empobrecería al mundo y aumentaría riesgos.\n  - O replantear la cooperación para solucionar retos colectivos y construir una economía mundial más sólida e inclusiva.\n- Evaluación:\n  - No existe una cura milagrosa para las formas más destructivas de fragmentación.\n  - Trabajando con todas las partes interesadas en torno a inquietudes comunes se puede comenzar a combatir la fragmentación.\n\nFuente: Kristalina Georgieva; Gita Gopinath; Ceyla Pazarbasioglu — 23 de mayo de 2022.\n\n---\n\n\n References\n\n- estudios del FMI\n- nuevas investigaciones del FMI\n- Al diversificar las exportaciones\n- brecha entre las metas y las políticas\n- salarios más altos\n- empleos más ecológicos\n- Kristalina Georgieva\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation"
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    "Authors: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ceyla Pazarbasioglu",
    "Published: May 23, 2022",
    "Autores: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ceyla Pazarbasioglu.",
    "Fecha: 23 de mayo de 2022.",
    "Situación combinada: la invasión rusa de Ucrania se suma a la pandemia de COVID-19 y produce un empeoramiento simultáneo de vidas humanas, crecimiento e inflación.",
    "Factores adicionales que agravan el riesgo global: carestía de alimentos y energía, endurecimiento de las condiciones financieras, revaluación de las cadenas mundiales de suministro, aumento de la volatilidad en los mercados financieros y la amenaza persistente del cambio climático.",
    "Riesgo emergente: aumento del riesgo de fragmentación geoeconómica como consecuencia de la guerra en Ucrania.",
    "Transformación previa: en los últimos tres decenios, flujos de capital, bienes, servicios y personas triplicaron el tamaño de la economía mundial y sacaron de la pobreza extrema a 1.300 millones de personas.",
    "Efectos adversos de la fragmentación:",
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    "Medidas prioritarias:",
    "Papel de las instituciones multilaterales:",
    "Enfrentamos una decisión:",
    "Evaluación:",
    "[estudios del FMI](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/03/12/Sizing-Up-the-Effects-of-Technological-Decoupling-50125)",
    "[nuevas investigaciones del FMI](https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/04/12/blog041222-sm2022-weo-ch4)",
    "[Al diversificar las exportaciones](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=16632)",
    "[brecha entre las metas y las políticas](https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=16537)",
    "[salarios más altos](https://www.elibrary.imf.org/view/journals/007/2017/054/007.2017.issue-054-en.xml)",
    "[empleos más ecológicos](https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/04/13/blog041322-sm2022-weo-ch3)",
    "[Kristalina Georgieva](https://www.imf.org/es/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)"
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