## Cómo puede la política fiscal contribuir a reducir las emisiones en Oriente Medio y Asia Central

_IMF Blog, November 9, 2022_

## Source details

**Canonical URL:** [Cómo puede la política fiscal contribuir a reducir las emisiones en Oriente Medio y Asia Central](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2022/11/06/how-fiscal-policy-can-help-middle-east-central-asia-reduce-emissions)

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## Bibliographic details
- Authors: Jihad Azour, Gareth Anderson, Ling Zhu
- Published: November 9, 2022

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### Compromisos y necesidades generales
- Prácticamente la totalidad de los 32 países de Oriente Medio y Asia Central se han comprometido a contener las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como parte del Acuerdo de París.
- Estimación regional colectiva de reducción de emisiones anuales de GEI, de aquí a 2030: entre un 13% y un 21% respecto de la tendencia actual, según la disponibilidad de apoyo externo.
- Implicación per cápita: la región tendrá que reducir sus emisiones per cápita hasta un 7% en los próximos ocho años.
- Observación: solo unos pocos países han logrado esa reducción y mantenido al mismo tiempo el crecimiento económico.

### Opción 1 — Aumento del precio efectivo de los combustibles fósiles
- Medidas propuestas:
  - Eliminación gradual de los subsidios al combustible.
  - Introducción progresiva de un impuesto sobre el carbono de USD 8 por tonelada de emisiones de CO2 en Oriente Medio, Norte de África, Afganistán y Pakistán (OMNAP).
  - Introducción progresiva de un impuesto sobre el carbono de USD 4 por tonelada en el Cáucaso y Asia Central (CAC).
- Ejemplos de pasos ya dados por países:
  - Kazajstán introdujo un régimen de comercio de emisiones.
  - Jordania está eliminando de forma gradual los subsidios a los combustibles.
  - Arabia Saudita puso en marcha recientemente un mercado regional de créditos de carbono.
- Efectos a corto plazo:
  - La generación actual soportaría la carga de la transición energética.
  - Personas vulnerables y empresas dependientes de energía barata se verían especialmente afectadas.
  - Posible desaceleración temporal del crecimiento económico y aumento de la inflación.
  - Nuevos recursos fiscales procedentes de ingresos tributarios y de la reducción de los subsidios podrían aliviar efectos colaterales.
- Efectos a largo plazo:
  - Economía más limpia y más eficiente desde el punto de vista energético.
  - Potencial mayor competitividad por menos distorsiones, finanzas públicas más sólidas y asignación de recursos más eficiente.

### Opción 2 — Inversión pública en energías renovables
- Escenario de inversión necesario para alcanzar las metas sin impuestos sobre el carbono:
  - Inversiones públicas adicionales de USD 770.000 millones en la región OMNAP entre 2023 y 2030.
  - Inversiones públicas adicionales de USD 114.000 millones en la región CAC entre 2023 y 2030.
  - Estas cifras equivalen a más de una quinta parte del producto interno bruto actual de la región.
  - Con estas inversiones, reducción de los subsidios a los combustibles de solo dos tercios y sin necesidad de impuesto sobre el carbono permitiría lograr las metas regionales.
- Proyectos ejemplares en la región:
  - Qatar: central solar de 800 megavatios que puede satisfacer aproximadamente una décima parte de la demanda máxima del país.
  - Dubái: parque de energía solar en un único emplazamiento de 5.000 megavatios, proyecto más grande de este tipo.
- Ventajas para la generación actual:
  - Menor dificultad para familias y empresas para cambiar hábitos de consumo energético debido al menor aumento de precios.
  - Creación de más empleos y crecimiento más rápido a través de inversiones específicas en renovables.
  - Mejora de la seguridad energética de los países importadores de petróleo.
- Costos y riesgos a largo plazo:
  - Subsidios restantes seguirían distorsionando los precios de la energía, limitando ganancias de eficiencia energética.
  - Muchas partes de la economía podrían no ver una gran reducción de emisiones.
  - Gasto público importante podría debilitar las finanzas públicas y la estabilidad macroeconómica.
  - Estimación del impacto en deuda pública neta en 2030:
    - Aumento de un 12% del PIB en la región OMNAP.
    - Aumento de un 15% del PIB en la región CAC.
  - Riesgo de situar a generaciones futuras en una trayectoria de menor crecimiento a largo plazo.

### Disyuntivas intergeneracionales y combinaciones de política
- Los gobiernos enfrentan la decisión de cómo distribuir entre generaciones la carga económica de la mitigación climática.
- Otras combinaciones de las dos estrategias fiscales son compatibles con el logro de las metas de emisiones; los países deben elegir la opción que mejor se adapte a sus circunstancias y a su disponibilidad de recursos presupuestarios.
- Adopción temprana de una estrategia fiscal:
  - Contribuirá a que se cumplan a tiempo los compromisos de mitigación y a minimizar las posibles perturbaciones económicas.
  - Ofrecerá más tiempo para el debate público nacional, para que el sector privado se ajuste y para que las autoridades implementen políticas que aborden efectos colaterales (por ejemplo, mejora de las redes de seguridad social).
  - Acelerará el ritmo de otras políticas y reformas estructurales, facilitando una transición más fluida hacia economías más verdes.

*Jihad Azour, Gareth Anderson, Ling Zhu — 9 de noviembre de 2022*

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## References

- [adopción temprana](https://www.imf.org/es/Blogs/Articles/2022/10/05/further-delaying-climate-policies-will-hurt-economic-growth)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2022/11/06/how-fiscal-policy-can-help-middle-east-central-asia-reduce-emissions_
