## Las vulnerabilidades del sector financiero no bancario afloran al endurecerse las condiciones financieras

_IMF Blog, April 4, 2023_

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**Canonical URL:** [Las vulnerabilidades del sector financiero no bancario afloran al endurecerse las condiciones financieras](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/04/04/nonbank-financial-sector-vulnerabilities-surface-as-financial-conditions-tighten)

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## Bibliographic details
- Authors: Antonio Garcia Pascual, Fabio Natalucci, Thomas Piontek
- Published: April 4, 2023

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### Resumen y contexto
- Los intermediarios financieros no bancarios (IFNB) se han convertido en actores clave del sector financiero mundial.
- El crecimiento del sector de los IFNB se aceleró tras la crisis financiera mundial y en la actualidad representa casi el 50% de los activos financieros mundiales.
- Con el crecimiento más rápido de la inflación en décadas, el continuo endurecimiento de la política monetaria podría intensificar riesgos en el sector no bancario y plantear disyuntivas entre estabilidad financiera y estabilidad de precios.
- Fecha y autores: Antonio Garcia Pascual, Fabio Natalucci, Thomas Piontek, 4 de abril de 2023.

### Principales vulnerabilidades identificadas
- Elevado apalancamiento: uso de deuda para financiar inversiones o mejorar rendimientos, inclusión del uso de derivados.
- Desajustes de liquidez: incapacidad para generar efectivo mediante la liquidación de activos (bonos, acciones) o uso de líneas de crédito para satisfacer reembolsos de inversionistas.
- Altos niveles de interconexión: interconexión entre IFNB y con bancos tradicionales que puede amplificar tensiones financieras.
- Ejemplo ilustrativo: episodio en el Reino Unido con fondos de pensiones y estrategias basadas en pasivos — aumento fuerte del rendimiento de los bonos soberanos del Reino Unido, pérdidas en inversiones de fondos de pensiones de prestaciones definidas apalancados con dichas garantías, demandas de cobertura y de garantías adicionales, ventas forzadas de bonos públicos que elevaron aún más sus rendimientos.

### Implicaciones del entorno macroeconómico
- En un entorno de baja inflación, los bancos centrales pueden responder a tensiones financieras con relajación (reducción de tasas, compra de activos).
- En un contexto de inflación elevada, intervenir para restablecer estabilidad financiera podría complicar la lucha contra la inflación y generar disyuntivas difíciles para los bancos centrales.
- Es necesario un enfoque que equilibre la misión de estabilidad de precios con la de estabilidad financiera, evitando señales contradictorias sobre la orientación de la política monetaria.

### Recomendaciones de política — vigilancia, regulación y supervisión
- Fortalecer políticas de vigilancia, regulación y supervisión de los IFNB.
- Reducir o eliminar lagunas en la declaración reglamentaria de datos clave, por ejemplo:
  - Nivel de riesgo asociado al endeudamiento de las empresas.
  - Uso de instrumentos derivados.
- Mejorar gestión de riesgos en los IFNB mediante:
  - Divulgación oportuna y detallada de datos públicos.
  - Requisitos de gestión y gobierno corporativo.
  - Requisitos prudenciales adecuados, incluidos requisitos de capital y liquidez.
  - Supervisión más estricta y con mayores recursos.
- Objetivo: eliminar incentivos y oportunidades para asumir riesgos excesivos y reducir la frecuencia y necesidad de intervenciones de bancos centrales.

### Opciones de apoyo de los bancos centrales (tres formas generales)
- Intervención discrecional a escala de todo el mercado:
  - Debe ser temporal y focalizada en segmentos de IFNB que planteen riesgos para la estabilidad financiera.
  - Debe basarse en indicadores basados en datos y en última instancia quedar a discreción de las autoridades.
- Intervención como prestamista de última instancia:
  - Disponible cuando una institución no bancaria de importancia sistémica esté en tensión.
  - Concesión de préstamos a discreción del banco central, con tasa de interés más alta, plenas garantías y en paralelo con mayor supervisión.
  - Establecer un cronograma claro para restablecimiento de la liquidez y retorno al financiamiento de mercado.
- Acceso a servicios de préstamo permanentes para algunas entidades no bancarias específicas:
  - Podría reducir contagio al sistema financiero.
  - Umbral para tener dicho acceso debe ser muy alto para evitar riesgo moral.
  - No conceder acceso si no existen regímenes regulatorios y de supervisión adecuados para los diferentes tipos de IFNB.

### Comunicación y coordinación internacional
- Comunicación clara de los bancos centrales:
  - Evitar la percepción de que el apoyo de liquidez contradice la política monetaria.
  - Explicar objetivos de estabilidad financiera, parámetros del programa y calendario.
- Cooperación entre autoridades nacionales y coordinación internacional:
  - Mejora la detección de riesgos y la gestión de crisis.
  - Reformas internacionales coordinadas pueden reducir contagio transfronterizo, arbitraje regulatorio y fragmentación del mercado.

### Conclusión y prioridad política
- Dado el tamaño y la capacidad de intermediación crecientes del sector de los IFNB, es prioritario:
  - Desarrollar herramientas adecuadas para que los IFNB accedan a la liquidez de los bancos centrales cuando proceda.
  - Establecer mecanismos de protección que limiten la necesidad de uso de esas herramientas.
- La necesidad de estas medidas es mayor ante la posibilidad de que las vulnerabilidades del sector financiero aumenten con el continuo endurecimiento de la política monetaria.

*Antonio Garcia Pascual, Fabio Natalucci, Thomas Piontek — 4 de abril de 2023*

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## References

- [Informe sobre la estabilidad financiera mundial](https://www.imf.org/en/Publications/GFSR/Issues/2023/04/11/global-financial-stability-report-april-2023?cid=bl-com-spring2023flagships-GFSREA2023001)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/04/04/nonbank-financial-sector-vulnerabilities-surface-as-financial-conditions-tighten_
