## La política fiscal puede fomentar la estabilidad económica y abordar los riesgos para las finanzas públicas

_IMF Blog, April 13, 2023_

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**Canonical URL:** [La política fiscal puede fomentar la estabilidad económica y abordar los riesgos para las finanzas públicas](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/04/12/fiscal-policy-can-promote-economic-stability-and-address-risks-to-public-finances)

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## Bibliographic details
- Authors: Francesca Caselli, Vitor Gaspar, Gee Hee Hong, Paulo Medas
- Published: April 13, 2023

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### Síntesis general
- Tras el excepcional apoyo relacionado con la pandemia, los gobiernos han comenzado la normalización fiscal: las medidas fiscales excepcionales han llegado a su fin y déficits y deuda pública se están reduciendo desde niveles sin precedentes.
- Contexto actual: alta inflación, mayores costos de endeudamiento, perspectivas de crecimiento más débiles y riesgos financieros elevados.
- Autores y fecha: Francesca Caselli, Vitor Gaspar, Gee Hee Hong, Paulo Medas — 13 de abril de 2023.

### Evolución reciente de deuda y déficits
- La deuda pública aumentó históricamente hasta casi el 100% del producto interno bruto en 2020 por la contracción económica y el ingente apoyo público.
- El año pasado, prácticamente tres cuartas partes de los países endurecieron tanto la política fiscal como la monetaria.
- Resultado: la deuda pública registró en los dos últimos años la disminución más pronunciada en 70 años y se situó en 92% del PIB a finales del pasado año.
- La deuda mundial permanece en torno a 8 puntos porcentuales por encima de las proyecciones previas a la pandemia.
- En promedio, las economías avanzadas y de mercados emergentes (excluida China) experimentaron el pasado año reducciones de la deuda de aproximadamente 2% a 3% del PIB, gracias en gran parte a las sorpresas inflacionarias.
- El PIB nominal aumentó en los dos últimos años en muchos países por un fuerte repunte económico y el inesperado aumento de la inflación, lo que elevó el crecimiento del PIB nominal y los ingresos tributarios por encima de lo previsto.
- En algunas economías de mercados emergentes y países de ingreso bajo, la depreciación de los tipos de cambios, los déficits primarios y los mayores costos de endeudamiento limitaron los efectos del aumento de la inflación en los coeficientes de endeudamiento.
- 39 países ya sufren, o están por sufrir, tensiones por sobreendeudamiento.

### Impactos sociales y desafíos para países de ingreso bajo
- La mayor austeridad presupuestaria ha complicado el ejercicio de equilibrismo para los países de ingreso bajo y entorpece avances hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
- Los países han sido golpeados por la crisis del costo de vida y la inseguridad alimentaria, lo que ha provocado que la reducción mundial de la pobreza se estanque.
- En las economías en desarrollo de ingreso bajo, los mayores costos de endeudamiento están lastrando las finanzas públicas.
- Los ingresos fiscales en muchos países de ingreso bajo siguen siendo insuficientes, por debajo de los niveles necesarios para un desarrollo sostenible e inclusivo, pese a múltiples olas de reformas tributarias.
- La cooperación internacional es crucial para ayudar a estos países a resolver cargas insostenibles de la deuda de manera oportuna y ordenada.

### Apoyar la estabilidad: orientaciones de política fiscal
- Prioridades inmediatas:
  - Mantener políticas coherentes con los bancos centrales para fomentar la estabilidad financiera y de precios.
  - Contribuir al proceso de desinflación con una orientación fiscal restrictiva en muchos países, especialmente si persisten los altos niveles de inflación.
- Beneficios de una política fiscal más restrictiva:
  - Permitir que los bancos centrales no tengan que aumentar tanto las tasas.
  - Ayudar a contener los costos de la deuda pública.
  - Mantener las vulnerabilidades financieras bajo control.
- Diseño de la consolidación fiscal:
  - Usar redes de protección social mejor focalizadas para proteger a los hogares más vulnerables y responder a la inseguridad alimentaria.
  - Contener el crecimiento del gasto general frente a presiones sociales por compensaciones por el aumento pasado del costo de vida.
- Respuestas a escenarios adversos:
  - Si la turbulencia financiera deviene en una crisis sistémica, podría necesitarse una rápida intervención fiscal para facilitar las resoluciones.
  - Si la actividad económica se debilita de forma sustancial y aumenta el desempleo, permitir que los estabilizadores automáticos funcionen (por ejemplo, permitir que crezcan los déficits a medida que las prestaciones por desempleo aumentan o los ingresos tributarios se reducen), en especial si las presiones inflacionarias están bajo control y se dispone de espacio fiscal.

### Reducir vulnerabilidades y fortalecer marcos fiscales
- Prioridad principal: reducir las vulnerabilidades de la deuda y recomponer los amortiguadores fiscales con el tiempo.
- Proyección de mediano plazo: pese al ajuste gradual previsto, se proyecta que la deuda pública mundial aumentará, impulsada por algunas de las principales economías avanzadas y de mercados emergentes.
- Recomendaciones para marcos fiscales:
  - Desarrollar marcos fiscales creíbles basados en riesgos que reduzcan las vulnerabilidades fiscales y generen margen para futuros shocks.
  - Combinar el afianzamiento institucional con la modernización de las reglas fiscales.
  - Incluir en planes fiscales a mediano plazo un compromiso claro con la sostenibilidad de la deuda, anunciando medidas o reformas específicas de gasto e ingreso y aportando flexibilidad para adaptarse ante los shocks.
- Para los países de ingreso bajo: realizar esfuerzos renovados para incrementar el ingreso es fundamental para restablecer la sostenibilidad fiscal, hacer frente a la crisis del costo de vida y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

*Basado en el capítulo 1 de la edición de abril de 2023 del Monitor Fiscal: “Las políticas en vías de normalización” (blog publicado el 13 de abril de 2023).*

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## References

- [Monitor Fiscal](https://www.imf.org/es/Publications/FM/Issues/2023/04/03/fiscal-monitor-april-2023)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/04/12/fiscal-policy-can-promote-economic-stability-and-address-risks-to-public-finances_
