## Europa y el resto del mundo deberían cooperar en el uso de los subsidios verdes _IMF Blog, May 15, 2023_ ## Source details **Canonical URL:** [Europa y el resto del mundo deberían cooperar en el uso de los subsidios verdes](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/05/11/europe-and-the-world-should-use-green-subsidies-cooperatively) ## Other formats - [Markdown version](/es/blogs/articles/2023/05/11/europe-and-the-world-should-use-green-subsidies-cooperatively/index.md) - [Structured JSON version](/es/blogs/articles/2023/05/11/europe-and-the-world-should-use-green-subsidies-cooperatively/index.json) - [Bundle manifest](/es/blogs/articles/2023/05/11/europe-and-the-world-should-use-green-subsidies-cooperatively/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Alfred Kammer - Published: May 15, 2023 --- ### Papel y límites de los subsidios verdes - Los gobiernos están recurriendo a los subsidios para promover la transición verde; los subsidios verdes son útiles cuando los mercados presentan fallas. - Son pertinentes cuando los precios de las emisiones de carbono son inferiores a su costo real para la sociedad, o cuando no se han adoptado soluciones con políticas más idóneas (como un sistema de tarificación del carbono). - Los subsidios pueden atraer a empresas y consumidores hacia tecnologías limpias y menos contaminantes y reducir los costos de estas. - Requisitos para su eficacia: - Deben focalizarse cuidadosamente para corregir las fallas del mercado. - No deben discriminar entre empresas nacionales o extranjeras, antiguas o nuevas, grandes o pequeñas. - Deben ser acordes con las normas de la Organización Mundial del Comercio. ### Riesgos de una carrera mundial por los subsidios - Una carrera por subsidios para atraer inversiones verdes podría: - Socavar la igualdad de condiciones en el comercio internacional. - Contribuir a la fragmentación geoeconómica. - Generar importantes costos fiscales. - Restar eficacia y perjudicar al sistema mundial de comercio basado en reglas. - Los países con mayores recursos fiscales podrían salir aventajados incluso si la economía mundial empeora. - En un entorno de mayor proteccionismo, las economías de mercados emergentes y en desarrollo con menos recursos fiscales: - Se enfrentarían a graves dificultades para competir por inversiones con las economías avanzadas. - Podrían ver entorpecida la transferencia de tecnología. - A la larga, el costo de la transición verde podría aumentar. ### El Pacto Verde Europeo: medidas y precauciones - La Unión Europea (UE) está debatiendo el Plan Industrial del Pacto Verde, propuesto por la Comisión en enero; algunos elementos ya han sido adoptados. - El plan relaja temporalmente las reglas de competencia europeas para ampliar los subsidios a empresas de tecnología limpia, como respuesta parcial a la Ley de reducción de la inflación de Estados Unidos. - Para potenciar beneficios y evitar errores durante la preparación del Pacto Verde Europeo, las autoridades podrían: - Fijar límites en cuanto al alcance, plazo y grado de la relajación de las normas sobre ayudas estatales. - Acompañar cualquier relajación con financiamiento comunitario para corregir diferencias entre países miembros en su capacidad para aplicar subsidios. - Coordinar el respaldo fiscal a los sectores de tecnología limpia en los países de la UE, quizá en el marco de un sistema con financiamiento centralizado. - Crear a mediano plazo un fondo de inversión en el clima para coordinar y financiar la inversión pública adicional necesaria para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones a costos más económicos. - Preservar la integridad del Mercado Único Europeo es primordial; las normas de la UE sobre ayudas estatales establecen límites estrictos para garantizar condiciones equitativas entre los países miembros. ### Focalización de subsidios y prioridades de política - La UE debería focalizar los subsidios en actividades con mayores beneficios para el clima, por ejemplo: - Subsidios para la creación de nuevas tecnologías limpias. - Subsidios para el despliegue de tecnologías limpias existentes pero aún incipientes. - Para respaldar y acelerar la transición verde es necesario facilitar el flujo de capital, mano de obra y conocimientos hacia los segmentos del mercado único que más lo necesitan. - Datos y objetivos financieros: - Se requieren inversiones por un monto adicional de 4 billones de euros entre 2021 y 2030 para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones de la UE. - De estos, tres cuartas partes deben provenir del financiamiento privado. - Medidas complementarias: - Agilizar la unión de los mercados de capitales para disponer de financiamiento del sector privado suficiente para la transición verde en toda la UE. - Mejorar la integración de los mercados de trabajo en el seno de la UE y ofrecer más oportunidades de capacitación en sectores de tecnología limpia, para facilitar la reconversión laboral. - Destinar una parte de los nuevos ingresos provenientes de la tarificación del carbono en los sectores del transporte por carretera y la construcción al nuevo Fondo Social para el Clima, que respaldará a los hogares vulnerables durante la transición energética. ### Cooperación multilateral y mecanismos recomendados - La UE debe seguir colaborando con otros países en el desarrollo de un mecanismo multilateral común e inclusivo para frenar el cambio climático, opciones incluyen: - Crear un club climático. - Establecer un precio mínimo internacional del carbono. - Concertar un acuerdo sobre el uso y el diseño adecuados de los subsidios, sustentado en un análisis profundo de la incidencia de varios tipos de subsidios en el clima y en los resultados económicos (competitividad, asignación de recursos y comercio transfronterizo). - Mientras se alcanzan acuerdos multilaterales, los subsidios verdes pueden usarse de forma cooperativa a través de iniciativas multilaterales abiertas y no discriminatorias. *Alfred Kammer, 15 de mayo de 2023* --- ## References - [precio mínimo internacional del carbono](https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2021/06/15/Proposal-for-an-International-Carbon-Price-Floor-Among-Large-Emitters-460468) - [Entretanto](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2023/01/11/Geo-Economic-Fragmentation-and-the-Future-of-Multilateralism-527266) - [fondo de inversión en el clima](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2022/08/31/Reforming-the-EU-Fiscal-Framework-Strengthening-the-Fiscal-Rules-and-Institutions-The-EUs-518388) - [trabajadores aporten la correcta combinación de conocimientos](https://www.imf.org/es/Blogs/Articles/2022/04/13/blog041322-sm2022-weo-ch3) _Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2023/05/11/europe-and-the-world-should-use-green-subsidies-cooperatively_