{
  "title": "La política industrial no es un remedio mágico para el lento crecimiento",
  "publication": "IMF Blog, April 10, 2024",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/04/10/industrial-policy-is-not-a-magic-cure-for-slow-growth",
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  "summary": "Para los países, puede ser tentador recurrir a la política industrial; sin embargo, una combinación de políticas que respalde la innovación de forma más amplia puede contribuir a promover el crecimiento económico",
  "sections": [
    {
      "heading": "Contexto y tendencias recientes",
      "content": "- En un contexto de preocupaciones por la seguridad, muchos países están reforzando su política industrial para impulsar la innovación en sectores específicos con la esperanza de reactivar la productividad y el crecimiento a largo plazo.\n- Ejemplos de grandes iniciativas mencionadas: la Ley de Ciencia y CHIPS (incentivos a la producción de semiconductores), el Plan Industrial del Pacto Verde de la Unión Europea, nuevas orientaciones en Japón, la Ley K-Chips de Corea y políticas históricas en mercados emergentes como China.\n- Fecha de la publicación: 10 de abril de 2024."
    },
    {
      "heading": "Condiciones estrictas para que la política industrial mejore productividad y bienestar",
      "content": "- Las políticas industriales generan mejoras solo cuando se cumplen todas las condiciones siguientes:\n  - Cuando los sectores objetivo generan beneficios sociales mensurables, como la reducción de las emisiones de carbono o el aumento de la difusión de conocimientos a otros sectores.\n  - Cuando las políticas no discriminan contra las empresas extranjeras.\n  - Cuando el gobierno tiene una buena capacidad para administrar y ejecutar esta política."
    },
    {
      "heading": "Riesgos, costos fiscales y efectos adversos",
      "content": "- Gran parte de la política industrial se basa en costosos subsidios o reducciones impositivas que pueden ser contraproducentes si no se focalizan eficazmente.\n- Riesgos concretos:\n  - Desvío de subsidios hacia sectores con contactos políticos.\n  - Discriminación contra empresas extranjeras que puede desencadenar costosas represalias.\n  - Empeoramiento de la fragmentación del comercio mundial por medidas proteccionistas.\n- Observación: la mayoría de los países dependen de innovación generada en otros lugares; medidas discriminatorias pueden ser especialmente dañinas."
    },
    {
      "heading": "Casos en que la política industrial puede estar justificada",
      "content": "- Sectores con alta capacidad de difusión de conocimientos (por ejemplo, semiconductores).\n- Impulso a la innovación verde cuando se requiere crear tecnologías que todavía no existen.\n- Condiciones para subsidios verdes eficaces:\n  - Transparencia.\n  - Enfoque en objetivos ambientales.\n  - Complemento con un sistema sólido de tarificación del carbono para minimizar los costos fiscales."
    },
    {
      "heading": "Combinación de políticas fiscales para apoyar la innovación (estimaciones y formulación)",
      "content": "- Recomendación de combinación: financiamiento público para investigación básica, subvenciones para I+D dirigidas a empresas innovadoras emergentes e incentivos fiscales de acceso amplio para promover la innovación aplicada.\n- Estimación cuantitativa: aumentar el gasto en estas políticas en 0,5 puntos porcentuales del producto interno bruto, es decir, aproximadamente 50% del nivel actual en las economías de la OCDE, podría elevar el PIB en hasta un 2% en una economía avanzada promedio.\n- Efecto fiscal: ese nivel de gasto en innovación podría incluso reducir la relación deuda/PIB en un horizonte a largo plazo.\n- Directrices de formulación:\n  - Subvenciones más útiles si se focalizan en las primeras etapas del ciclo de innovación.\n  - Incentivos fiscales deben ser de fácil acceso para beneficiar no solo a grandes empresas consolidadas.\n- Consideración para países con espacio fiscal limitado: quizá necesiten reorganizar prioridades de gasto y recaudar más ingresos a corto plazo."
    },
    {
      "heading": "Prioridades para países menos avanzados tecnológicamente",
      "content": "- Mayor ganancia de productividad mediante políticas que fomenten la difusión de tecnologías desarrolladas en otros países.\n- Requisitos previos: inversión en capital humano e infraestructura estratégica para aprovechar las tecnologías importadas."
    },
    {
      "heading": "Recomendaciones generales y gobernanza",
      "content": "- Gobiernos que despliegan políticas industriales deberían:\n  - Invertir en capacidad técnica.\n  - Recalibrar el apoyo a medida que cambian las circunstancias.\n  - Actuar de acuerdo con mercados abiertos y competitivos.\n  - Formular políticas para evitar gastos improductivos y medidas proteccionistas.\n- Importancia de complementar subsidios verdes con tarificación del carbono y de asegurar transparencia y objetivos ambientales claros."
    },
    {
      "heading": "Cooperación internacional",
      "content": "- Para todos los países es fundamental estrechar la cooperación internacional y aumentar los intercambios de conocimientos para:\n  - Acelerar las transformaciones verde y digital.\n  - Lograr un futuro más próspero.\n- Advertencia: políticas aislacionistas disminuyen el potencial innovador internacional y ralentizan la difusión de tecnología, especialmente hacia los países que más lo necesitan.\n\nBasado en el capítulo 2 de la edición de abril de 2024 del Monitor Fiscal (entrada del blog publicada el 10 de abril de 2024).\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- CHAPTER 2 ExpandIng FrontIErs: FIscal polIcIEs For InnovatIon and tEchnology dIFFusIon\n  - CHAPTER 2 ExpandIng FrontIErs: FIscal polIcIEs For InnovatIon and tEchnology dIFFusIon (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - CHAPTER 2 ExpandIng FrontIErs: FIscal polIcIEs For InnovatIon and tEchnology dIFFusIon (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/04/10/industrial-policy-is-not-a-magic-cure-for-slow-growth"
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    "[Bundle manifest](/es/blogs/articles/2024/04/10/industrial-policy-is-not-a-magic-cure-for-slow-growth/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Era Dabla-Norris, Daniel Garcia-Macia, Vitor Gaspar, Li Liu",
    "Published: April 10, 2024",
    "En un contexto de preocupaciones por la seguridad, muchos países están reforzando su política industrial para impulsar la innovación en sectores específicos con la esperanza de reactivar la productividad y el crecimiento a largo plazo.",
    "Ejemplos de grandes iniciativas mencionadas: la Ley de Ciencia y CHIPS (incentivos a la producción de semiconductores), el Plan Industrial del Pacto Verde de la Unión Europea, nuevas orientaciones en Japón, la Ley K-Chips de Corea y políticas históricas en mercados emergentes como China.",
    "Fecha de la publicación: 10 de abril de 2024.",
    "Las políticas industriales generan mejoras solo cuando se cumplen todas las condiciones siguientes:",
    "Gran parte de la política industrial se basa en costosos subsidios o reducciones impositivas que pueden ser contraproducentes si no se focalizan eficazmente.",
    "Riesgos concretos:",
    "Observación: la mayoría de los países dependen de innovación generada en otros lugares; medidas discriminatorias pueden ser especialmente dañinas.",
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    "Impulso a la innovación verde cuando se requiere crear tecnologías que todavía no existen.",
    "Condiciones para subsidios verdes eficaces:",
    "Recomendación de combinación: financiamiento público para investigación básica, subvenciones para I+D dirigidas a empresas innovadoras emergentes e incentivos fiscales de acceso amplio para promover la innovación aplicada.",
    "Estimación cuantitativa: aumentar el gasto en estas políticas en 0,5 puntos porcentuales del producto interno bruto, es decir, aproximadamente 50% del nivel actual en las economías de la OCDE, podría elevar el PIB en hasta un 2% en una economía avanzada promedio.",
    "Efecto fiscal: ese nivel de gasto en innovación podría incluso reducir la relación deuda/PIB en un horizonte a largo plazo.",
    "Directrices de formulación:",
    "Consideración para países con espacio fiscal limitado: quizá necesiten reorganizar prioridades de gasto y recaudar más ingresos a corto plazo.",
    "Mayor ganancia de productividad mediante políticas que fomenten la difusión de tecnologías desarrolladas en otros países.",
    "Requisitos previos: inversión en capital humano e infraestructura estratégica para aprovechar las tecnologías importadas.",
    "Gobiernos que despliegan políticas industriales deberían:",
    "Importancia de complementar subsidios verdes con tarificación del carbono y de asegurar transparencia y objetivos ambientales claros.",
    "Para todos los países es fundamental estrechar la cooperación internacional y aumentar los intercambios de conocimientos para:",
    "Advertencia: políticas aislacionistas disminuyen el potencial innovador internacional y ralentizan la difusión de tecnología, especialmente hacia los países que más lo necesitan.",
    "**CHAPTER 2 ExpandIng FrontIErs: FIscal polIcIEs For InnovatIon and tEchnology dIFFusIon**"
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  "related": [
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      "title": "CHAPTER 2 ExpandIng FrontIErs: FIscal polIcIEs For InnovatIon and tEchnology dIFFusIon",
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