## Europa puede mejorar su apoyo al capital de riesgo para impulsar el crecimiento y la productividad

_IMF Blog, July 17, 2024_

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**Canonical URL:** [Europa puede mejorar su apoyo al capital de riesgo para impulsar el crecimiento y la productividad](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/07/15/europe-can-better-support-venture-capital-to-boost-growth-and-productivity)

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## Bibliographic details
- Authors: Nathaniel Arnold, Guillaume Claveres, Jan Frie
- Published: July 17, 2024

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### Problema central: menor productividad y causas vinculadas al capital de riesgo
- Desde 2000, su población produce casi 30% menos por hora trabajada de lo que habría cabido esperar si el producto real por hora trabajada hubiese aumentado en línea con el de Estados Unidos.
- No haber sido capaces de desarrollar suficientemente las empresas emergentes innovadoras hasta convertirlas en empresas “superestrella” es uno de los motivos por los que la productividad del bloque europeo es deficiente.
- La fragmentación del sistema económico y financiero europeo dificulta la escala de las empresas emergentes exitosas al aumentar los costes y las fricciones para operar en un mercado único real.
- El sistema financiero europeo, basado en la banca, no es el adecuado para financiar empresas emergentes arriesgadas porque:
  - Los bancos pueden encontrar difíciles de evaluar las nuevas tecnologías y modelos de negocio.
  - El valor de las empresas emergentes suele residir en capital intangible que es difícil de comprometer como garantía.
  - Las reglas limitan la concesión de préstamos sin garantías a empresas arriesgadas, incluso en casos de crecimiento rápido con probables beneficios futuros.

### Reservas de capital y fragmentación: evidencia cuantitativa
- En 2022, los estadounidenses invirtieron en participaciones de capital, fondos de inversión y fondos de pensiones o de seguro 4,6 dólares por cada dólar invertido en ese tipo de activos por los europeos.
- En la última década, el promedio de inversiones en capital de riesgo en la UE se ha situado en 0,3% del producto interno bruto, menos de un tercio del promedio estadounidense.
- En Estados Unidos, los fondos de capital de riesgo superaron a los de sus contrapartes europeos en USD 800.000 millones durante este período.
- La UE ha perdido su mayor centro de inversión en capital de riesgo, Londres, tras votar el Reino Unido su salida en 2016.

### Impactos sobre las empresas emergentes y la economía europea
- Los inversionistas de capital de riesgo se centran en actividades de investigación y desarrollo de alto riesgo que son clave para diseminar ideas innovadoras y aumentar el crecimiento general.
- Las empresas emergentes europeas enfrentan opciones menos atractivas de crecimiento a través de ofertas públicas iniciales en comparación con sus contrapartes estadounidenses, reduciendo así los incentivos a invertir en ellas.
- La brecha de financiamiento de la expansión empresarial lleva a muchas empresas emergentes en rápido crecimiento a buscar financiamiento en el extranjero y, en ocasiones, a trasladarse fuera de Europa, privando a la UE de los beneficios directos y de la difusión tecnológica.

### Recomendaciones de políticas nacionales
- Diseñar un régimen fiscal preferente para los inversionistas en capital de empresas emergentes y en fondos de capital de riesgo para corregir externalidades positivas no internalizadas por inversionistas individuales.
- Reducir fricciones regulatorias y fiscales que inhiben la inversión en capital de riesgo, por ejemplo desarrollando fondos de pensiones privados para expandir las reservas internas de capital.
- Permitir que las instituciones financieras públicas nacionales:
  - ExpandAn la disponibilidad de capital y formas de apoyo a fondos de capital de riesgo y empresas emergentes innovadoras.
  - Inviertan en condiciones comerciales de mercado y ayuden a atraer más capital privado, especialmente de fondos de pensiones y aseguradoras.
  - Implementen acciones rápidas antes de que fructifiquen otros esfuerzos de financiamiento privados.

### Recomendaciones de políticas a nivel europeo (corto y medio plazo)
- Paso fundamental: culminar el mercado único de bienes, servicios, trabajo y capitales (reconocido como un proceso de largo plazo).
- Medidas más inmediatas:
  - Afinar las reglas aplicables a aseguradoras y otros inversionistas para reducir impedimentos a la inversión en fondos de capital de riesgo grandes, con especial atención al financiamiento del crecimiento.
  - Expandir la capacidad e instrumentos del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) y del Banco Europeo de Inversiones para canalizar más recursos hacia fondos de capital de riesgo y empresas emergentes innovadoras.
  - Animar al FEI a desarrollar un fondo de fondos dirigido a atraer capital de inversionistas institucionales de toda la UE que financiaría grandes fondos de capital de riesgo con enfoque paneuropeo para reducir la fragmentación y familiarizar a inversionistas institucionales con el capital de riesgo.
- En el mediano plazo:
  - Reducir la fragmentación del mercado bursátil para aumentar su profundidad, liquidez y valoraciones, haciendo más atractiva la cotización en la UE; esto forma parte de la unión del mercado de capitales pero entrañará un mayor desafío político.

### Consideraciones finales
- Las intervenciones gubernamentales suelen ser soluciones imperfectas pero pueden ser necesarias a corto plazo para acelerar el desarrollo del sector del capital de riesgo y el financiamiento de las empresas emergentes innovadoras.
- Un mayor financiamiento de capital de riesgo podría estimular la productividad de la UE, potenciar su competitividad y apoyar las ambiciones ecológicas si se dirige a los sectores de las "tecnologías limpias", reduciendo la necesidad de subvenciones costosas que podrían distorsionar el mercado único.

*Artículo de Nathaniel Arnold, Guillaume Claveres, Jan Frie, 17 de julio de 2024. BLOG DEL FMI.*

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## References

- [nuestro nuevo estudio](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2024/07/10/Stepping-Up-Venture-Capital-to-Finance-Innovation-in-Europe-551411)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/07/15/europe-can-better-support-venture-capital-to-boost-growth-and-productivity_
