## Un mundo con un crecimiento bajo es un mundo desigual e inestable

_IMF Blog, July 23, 2024_

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**Canonical URL:** [Un mundo con un crecimiento bajo es un mundo desigual e inestable](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world)

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## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: July 23, 2024

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### Panorama macroeconómico y proyecciones
- Crecimiento mundial esperado: 3,2% este año y 3,3% en 2025, muy por debajo del promedio de 3,8% registrado desde el comienzo de siglo hasta la pandemia.
- Proyecciones de crecimiento a mediano plazo: "languideciendo en los niveles más bajos registrados en décadas".
- Contexto reciente: la economía mundial mostró resiliencia frente a shocks y no entró en recesión cuando los bancos centrales subieron las tasas de interés para contener la inflación.

### Impactos sobre pobreza y desigualdad
- La pandemia revirtió avances: "la pobreza extrema creció tras décadas de descenso continuado", "el hambre en el mundo aumentó" y "la reducción de la desigualdad a largo plazo entre países se estancó".
- Nuevo estudio del FMI: los períodos de estancamiento que duran cuatro años o más tienden a provocar, dentro de los países, "un aumento de la desigualdad de ingresos que roza el 20%".
- Mecanismos del empeoramiento distributivo durante estancamientos:
  - Bajos niveles de creación de empleo y crecimiento de los salarios.
  - Aumento del desempleo estructural.
  - Reducción de la porción del ingreso de un país que llega a los trabajadores.
  - Espacio fiscal limitado que agranda la brecha entre la cúspide y la base de la pirámide del ingreso.
- Riesgos sociales: la desigualdad creciente puede promover el descontento ante los avances de la integración económica y tecnológica.

### Prioridad 1 — Aumentar el ritmo del crecimiento inclusivo
- Causa estructural: gran parte de la caída en el ritmo de crecimiento en las últimas décadas es consecuencia de un bache en la productividad, en parte porque "el trabajo y el capital no están fluyendo hacia las empresas más dinámicas".
- Reformas señaladas para impulsar la productividad:
  - Promover la competencia.
  - Mejorar el acceso al financiamiento para que los recursos fluyan de manera más eficiente.
  - Incorporar a más personas a la fuerza de trabajo (por ejemplo, las mujeres) para contrarrestar el efecto del envejecimiento demográfico.
- Papel del comercio:
  - En los últimos cuarenta años, "la renta real per cápita se ha duplicado a nivel mundial, al tiempo que más de mil millones de personas salían de la pobreza extrema".
  - Durante ese período, "el comercio expresado como porción del producto interno bruto se ha incrementado un 50%".
  - Advertencia: los beneficios del comercio no han llegado a todos por igual; cerrar las economías sería un error.

### Prioridad 2 — Centrar las políticas fiscales en las personas
- Restricciones fiscales actuales: en los países en desarrollo, "los costos de servicio de la deuda se llevan hoy por hoy una fracción mayor de los ingresos tributarios" mientras aumentan las demandas de gasto.
- Estrategia recomendada: un esfuerzo fiscal gradual y centrado en las personas que incluya:
  - Aumento de los ingresos.
  - Mejora de la gobernanza (por ejemplo, aumentar la transparencia y disminuir la corrupción).
  - Protección de los programas sociales.
- Potencial de aumento de ingresos: en los países en desarrollo, "existe amplio margen para incrementar los ingresos mediante reformas tributarias, llevándolos hasta niveles del 9% del PIB".
- Enfoque redistributivo y progresividad:
  - Asegurar que quienes pueden pagar más impuestos contribuyan de manera justa y proporcional.
  - Gravar rentas del capital y propiedades inmobiliarias como vías relativamente progresivas de aumentar ingresos.
- Protección y eficacia del gasto social:
  - Mantener programas de gasto social como ayudas para comedores escolares, prestaciones por desempleo y pensiones.
  - Programas de transferencia bien direccionados, ejemplo citado: Bolsa Familia de Brasil.
  - Estudios del FMI: la aplicación de políticas redistributivas potentes en las economías en crecimiento del G20 (gasto social e inversión pública en educación) puede "reducir la desigualdad entre 1,5 y 5 veces más" que políticas menos decididas.

### Prioridad 3 — Reforzar el apoyo a nivel mundial
- Necesidad de una red mundial de seguridad financiera fuerte para países que precisen apoyo.
- Acciones del FMI en curso:
  - Revisión y fortalecimiento del instrumento de préstamo concesionario para países de ingreso bajo, el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP), ante la expectativa de que la demanda supere los niveles previos a la pandemia.
  - Revisión a fondo de la política de sobretasas por primera vez en casi una década, para garantizar la capacidad de proporcionar financiamiento a tasas de interés asequibles.
  - Incremento acordado de los recursos procedentes de las cuotas permanentes el año pasado, que ha permitido mantener la capacidad de concesión de préstamos; se espera la ratificación de este incremento por parte de los miembros del G20.

### Síntesis de recomendaciones políticas
- Abordar el bache de productividad mediante reformas que permitan el reencauzamiento de trabajo y capital hacia empresas dinámicas, mayor competencia y mejor acceso al financiamiento.
- Impulsar la inclusión laboral (por ejemplo, mayor participación de mujeres en la fuerza de trabajo) para mitigar efectos demográficos adversos.
- Mantener apertura al comercio mientras se promueven políticas que aseguren una distribución justa de sus beneficios.
- Emprender esfuerzos fiscales graduales, progresivos y centrados en las personas, aprovechando margen para aumentar ingresos (hasta niveles del 9% del PIB en países en desarrollo) y reforzando gobernanza y transparencia.
- Proteger y focalizar programas de gasto social y educación que reduzcan la desigualdad de manera efectiva (posible reducción de la desigualdad entre 1,5 y 5 veces más con políticas decididas).
- Fortalecer los mecanismos multilaterales de apoyo financiero (FFCLP, política de sobretasas y cuotas) para atender a los miembros más vulnerables.

*Kristalina Georgieva, 23 de julio de 2024 — IMF blog*

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## References

- [actualización](https://www.imf.org/es/Publications/WEO/Issues/2024/07/16/world-economic-outlook-update-july-2024)
- [consecuencia](https://www.imf.org/es/Blogs/Articles/2024/04/10/world-must-prioritize-productivity-reforms-to-revive-medium-term-growth)
- [social](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2024/04/30/Operational-Guidance-Note-for-IMF-Engagement-on-Social-Spending-Issues-548431)
- [Bolsa Familia](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2020/06/19/Social-Programs-and-Formal-Employment-Evidence-from-the-Brazilian-Bolsa-Famlia-Program-49512)

_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world_
