## Evolución, no revolución: Replanteamiento de la política en el FMI

_IMF News, June 2, 2016_

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## Bibliographic details
- Published: June 2, 2016

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### Panorama general
- Publicación: Boletín del FMI
- Fecha de publicación en la página: 2 de junio de 2016
- Tema central: Reflexión del Economista Jefe del FMI, Maurice Obstfeld, sobre el papel del FMI en el replanteamiento de las políticas macroeconómicas y financieras tras la crisis financiera mundial.
- Enfoque: Evolución de la filosofía y el asesoramiento del FMI, no una revolución doctrinal; énfasis en aprender de experiencias concretas y nueva investigación.

### Replanteamiento de la filosofía y enfoque del FMI
- El proceso es descrito como "una evolución, no una revolución".
- El núcleo del enfoque del FMI continúa siendo:
  - mercados abiertos y competitivos,
  - marcos robustos de política macroeconómica,
  - estabilidad financiera,
  - instituciones sólidas.
- Se reconoce la necesidad de reevaluar ideas "a la luz de nuevos datos" dado el impacto de las decisiones del FMI en países miembros y en el sistema económico mundial.
- El artículo citado de F&D (“El neoliberalismo: Un espejismo?”) fue, según Obstfeld, "muy malinterpretado" y "no representa un cambio significativo en la estrategia del FMI".

### Política fiscal: objetivos y matices
- Postura general: "Somos partidarios de políticas fiscales que fomenten el crecimiento y la equidad a largo plazo".
- No se adopta una postura maniquea "a favor o en contra de la austeridad"; se rechaza la "austeridad inútil".
- Recomendaciones prácticas:
  - Los países necesitan marcos fiscales a mediano plazo creíbles que den confianza a los mercados respecto a la amortización de la deuda sin inflación elevada.
  - Los estabilizadores automáticos pueden permitir suavizar desaceleraciones cuando existen marcos fiscales creíbles.
  - Los ajustes fiscales excesivos pueden ser contraproducentes para el crecimiento, la equidad y las metas de sostenibilidad fiscal.
  - En casos particularmente difíciles, se recomienda modificar perfiles de la deuda o reducir la deuda, con participación de los acreedores en el costo del ajuste (ejemplo citado: Grecia).
- Consideración de la vulnerabilidad: Los pobres sufren de manera desproporcionada cuando la deuda pública elevada fuerza ajustes durante depresiones económicas.

### Operaciones y asesoramiento del FMI
- El FMI procura aprovechar experiencias en el terreno y nueva investigación para mejorar:
  - la supervisión económica,
  - la asistencia técnica,
  - la respuesta a crisis.
- El tenor del asesoramiento fiscal variará "según el país y la situación".
- El trabajo del FMI consiste en asesorar a los gobiernos sobre la mejor manera de gestionar sus políticas fiscales para evitar resultados negativos.

### Flujos de capital: aprendizaje y futuros estudios
- Lección central: Aumentos de las entradas de capital pueden ser desestabilizadores al propiciar auges de crédito interno e inestabilidad financiera; la reversión de flujos dejó a economías muy expuestas.
- Historial institucional:
  - En 2012 el FMI adoptó una "Perspectiva Institucional" sobre las condiciones en que las medidas que limitan los flujos de capital podrían ser útiles.
- Trabajo en curso:
  - El FMI está haciendo un balance de experiencias recientes con medidas sobre flujos de capital y realizando consultas sobre si la Perspectiva Institucional debería modificarse y cómo.
  - Un desafío clave es incorporar la función complementaria de las políticas macroprudenciales.
- Orientación para la investigación futura: profundizar en las circunstancias y la interacción entre controles de capital y políticas macroprudenciales.

### Comercio mundial: desaceleración y consecuencias
- Observación: En el período de la posguerra el comercio fue "un notable motor de crecimiento mundial".
- Causas posibles de la desaceleración reciente del comercio (no concluyentes): escasa inversión mundial, descenso de los precios de las materias primas, posible contracción de las cadenas mundiales de valor.
- Evaluación: La desaceleración del comercio "no está del todo clara" y "no nos parece que la desaceleración esté concentrada en los mercados emergentes".
- Investigación pendiente: Análisis más completo de las causas en la edición de octubre de 2016 de Perspectivas de la economía mundial (WEO).
- Efectos sociales y políticos: El comercio tiene consecuencias complejas, incluyendo variaciones en la distribución del ingreso y el empleo; respuestas inadecuadas han contribuido a actitudes proteccionistas.
- Conclusión de tono: La desaceleración del comercio "puede ser más o menos preocupante, pero es poco probable que alguien la considere una buena noticia".

### Hallazgos y recomendaciones clave (resumen)
- Replanteamiento: evolutivo; el FMI incorpora nuevas evidencias sin cambiar su esencia.
- Política fiscal:
  - Favorecer marcos fiscales a mediano plazo creíbles.
  - Evitar recortes presupuestarios excesivos que perjudiquen crecimiento y equidad.
  - Considerar mecanismos de reestructuración o alivio de deuda con participación de acreedores en casos extremos (ejemplo citado: Grecia).
- Flujos de capital:
  - Reexaminar la Perspectiva Institucional de 2012 en base a experiencias recientes.
  - Integrar el papel de las políticas macroprudenciales en el diseño de respuestas a flujos de capital.
- Comercio:
  - Investigar las causas de la desaceleración y sus efectos distributivos.
  - Atender las consecuencias distributivas para mitigar presiones proteccionistas.

*Boletín del FMI, 2 de junio de 2016.*

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## References

- [https://www.imf.org/es/news/searchnews](https://www.imf.org/es/news/searchnews)
- [Noticias](https://www.imf.org/es/news)
- [Entrevista a Obstfeld sobre la economía mundial](http://www.imf.org/external/Spanish/pubs/ft/survey/so/2016/INT010416AS.htm)
- [Perspectiva institucional sobre los flujos de capital](http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2012/pol120312a.htm)
- [Perspectivas de la economía mundial](http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/01/index.htm)
- [Investigación en el FMI](http://pubwww-ext.imf.org/external/research/index.aspx)
- [Replanteamiento de la política macroeconómica](http://www.imf.org/external/np/seminars/eng/2015/macro3/)
- [https://www.imf.org/es/home](https://www.imf.org/es/home)

_Source: https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sopol060216a_
