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  "title": "“Desafíos mundiales, soluciones mundiales” Discurso pronunciado en la Universidad George Washington Por Dominique Strauss-Kahn, Director Gerente, Fondo Monetario Internacional",
  "publication": "IMF News, April 4, 2011",
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  "summary": "Autor: Dominique Strauss-Kahn, Director Gerente del Fondo Monetario Internacional.",
  "publishDate": "2011-04-04",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen ejecutivo",
      "content": "- Autor: Dominique Strauss-Kahn, Director Gerente del Fondo Monetario Internacional.\n- Fecha y lugar: Washington, 4 de abril de 2011. Texto preparado para la intervención.\n- Tesis central: La crisis financiera mundial demolió los fundamentos intelectuales del orden económico previo; es necesaria una reconstrucción basada en tres ejes: un nuevo enfoque de política macroeconómica, un nuevo enfoque de cohesión social y un nuevo enfoque de cooperación y multilateralismo.\n- Contexto inmediato: Reuniones de Primavera del FMI la semana siguiente; situación económica global frágil, dispar y rodeada de gran incertidumbre."
    },
    {
      "heading": "Perspectivas: situación económica global",
      "content": "- Recuperación:\n  - La economía mundial sigue recuperándose, pero la recuperación no es pareja entre los países ni dentro de ellos.\n  - Crecimiento de las economías avanzadas aún es demasiado débil y el desempleo aún es demasiado alto.\n  - Economías de mercados emergentes, especialmente de Asia y América Latina, avanzan a todo vapor y se exponen a un sobrecalentamiento.\n  - Países de bajo ingreso resistieron inicialmente, ahora golpeados por los altos precios de los alimentos y los combustibles.\n- Riesgos y choques:\n  - Gran incertidumbre y “cisnes negros” que afectan la economía mundial.\n  - Tragedia de Japón: prioridad en aliviar el sufrimiento humano y reconstrucción.\n  - Europa: necesidad de una solución integral basada en la solidaridad paneuropea para atender problemas del sector financiero y la deuda soberana; avances hasta ahora parciales y fragmentados.\n  - Oriente Medio: transformación histórica con demandas por libertad y distribución más equitativa; riesgo de deterioro de finanzas públicas por absorción de alzas de precios vía presupuesto, caída del turismo e Inversión extranjera directa, y encarecimiento del crédito."
    },
    {
      "heading": "Nuevo enfoque de política macroeconómica",
      "content": "- Lecciones sobre política monetaria:\n  - La política monetaria debe trascender la estabilidad de precios e incorporar estabilidad financiera.\n  - La tasa de política monetaria no debe ampliarse indebidamente; existen instrumentos macroprudenciales alternativos como coeficientes de capital, coeficientes de liquidez y relaciones préstamo/valor.\n- Replanteamiento de la política fiscal:\n  - La política fiscal, antes restringida a estabilizadores automáticos, fue clave para apuntalar la demanda cuando la política monetaria y el sistema financiero fallaron.\n- Reforma del sector financiero y regulación:\n  - Necesidad de cirugía normativa profunda para un sector financiero que tuvo una cultura de exposición desenfrenada al riesgo.\n  - El Acuerdo de Basilea III debe mejorar calidad y cantidad del capital bancario.\n  - La normativa debe aplicarse también al sistema bancario “paralelo”.\n  - Mejorar supervisión y mecanismos de resolución para evitar entidades “demasiado grandes o demasiado importantes para quebrar”, incluyendo dimensiones transfronterizas.\n  - Propuesta de un impuesto a las actividades financieras para que el sector absorba parte de los costos sociales de su comportamiento arriesgado.\n- Conclusión sobre el nuevo marco:\n  - El péndulo se desplazará —por lo menos un poco— del mercado hacia el Estado, y de un entorno relativamente simple hacia uno relativamente más complejo."
    },
    {
      "heading": "Nuevo enfoque de inclusión social",
      "content": "- Efectos de la globalización:\n  - Globalización produjo resultados positivos y sacó de la pobreza a cientos de millones, pero la globalización financiera incrementó la desigualdad.\n  - Antes se restó importancia a la desigualdad; la crisis cambió esa visión.\n- Riesgos asociados a la desigualdad:\n  - Alto y prolongado desempleo combinado con fuerte desigualdad puede erosionar cohesión social y estabilidad política, afectando la estabilidad macroeconómica.\n  - Posible rol de la desigualdad como causa “silenciosa” de la crisis: en vísperas de la crisis la desigualdad en Estados Unidos había retomado los niveles previos a la Gran Depresión; aumento de la participación en el ingreso de un sector financiero rico y creciente precedió a la Gran Recesión.\n  - Endeudamiento privado pudo haber funcionado como válvula de escape temporal.\n- Argumentos por una globalización más justa:\n  - Crecimiento sostenible se asocia a una distribución del ingreso más equitativa.\n  - La desigualdad dificulta acceso a recursos financieros, incrementa la vulnerabilidad a shocks, erosiona la confianza en instituciones y reduce la probabilidad de demanda interna robusta sin una clase media sólida.\n  - Urge una globalización con un rostro más humano: ventajas del crecimiento deben distribuirse ampliamente."
    },
    {
      "heading": "Nuevo enfoque de multilateralismo",
      "content": "- Importancia de la cooperación:\n  - La cooperación liderada por el G-20 fue decisiva para evitar una segunda Gran Depresión; esa cooperación no debe desvanecerse.\n  - Economía mundial demasiado interconectada para permitir predominio de intereses nacionales estrechos.\n- Reequilibramiento del crecimiento mundial:\n  - Países con déficits externos deben apoyarse más en la demanda externa.\n  - Países con superávits deben reorientarse de la demanda externa a la interna.\n  - Priorizar intereses mundiales redunda en beneficio del interés nacional.\n- Conducta internacional y reglas:\n  - Evitar uso de monedas o restricciones comerciales para ventajas a corto plazo.\n  - Resistir tentaciones de atraer empresas liberalizando regulación financiera o socavando protecciones sociales.\n- Rol de las instituciones multilaterales:\n  - Las instituciones multilaterales deben mantener relevancia y adaptarse a la nueva globalización.\n  - El FMI: cumplió un papel fundamental durante la crisis con programas de crédito innovadores, incluidos acuerdos con algunas economías avanzadas.\n  - Enfoque futuro: comprender interconexiones globales, prevenir crisis y no solo remediarlas.\n- Cambios concretos en el FMI:\n  - Nuevo mecanismo de alerta anticipada.\n  - Nuevos informes sobre efectos de contagio que examinan la forma en que las políticas nacionales de cinco economías sistémicas fundamentales afectan al resto del mundo.\n  - Programas de Evaluación del Sector Financiero ahora obligatorios para países de importancia sistémica.\n  - Mejor monitoreo internacional de los flujos de capital.\n  - Trabajo con el G-20 para buscar cooperación hacia mayor crecimiento económico.\n  - Fortalecimiento de la red de protección financiera mundial.\n  - Reformas de la estructura de gobierno del FMI: los países miembros resolvieron traspasar a las economías de mercados emergentes y en desarrollo más del 6% de los derechos de voto, además del traspaso de 2,7% realizado en 2008.\n  - Brasil, China, India y Rusia actualmente están entre nuestros 10 accionistas principales."
    },
    {
      "heading": "Conclusión: visión histórica y camino a seguir",
      "content": "- Relectura de un problema recurrente:\n  - Cita de John Maynard Keynes (1933) sobre limitaciones del capitalismo internacional y la perplejidad sobre qué poner en su lugar.\n  - Analogías entre la actual reconstrucción y la posguerra: instituciones de posguerra resultaron perdurables y propiciaron prolongado período de paz, prosperidad, cooperación y estabilidad.\n- Objetivo final:\n  - Reconstruir un mundo donde el multilateralismo importe, donde beneficios del crecimiento estén ampliamente compartidos y donde Estado y mercado se complementen.\n  - El FMI debe retomar su misión original de fomentar la cooperación y combatir las raíces económicas de la guerra.\n  - Llamado a los dirigentes del futuro a imaginar un mundo más inteligente, más justo y más virtuoso.\n\nDiscurso pronunciado por Dominique Strauss-Kahn, Director Gerente del Fondo Monetario Internacional, Washington, 4 de abril de 2011.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- 040411apdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 040411cpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 040411rpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Noticias\n- Estados Unidos y el FMI\n- Dominique Strauss-Kahn\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp040411"
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    "Published: April 4, 2011",
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