{
  "title": "Inclusión económica e integridad financiera: Discurso pronunciado ante la Conferencia para un Capitalismo Inclusivo, por Christine Lagarde, Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional",
  "publication": "IMF News, May 27, 2014",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp052714",
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  "summary": "Fecha y lugar: 27 de mayo de 2014, Londres.",
  "publishDate": "2014-05-27",
  "sections": [
    {
      "heading": "Contexto y propósito",
      "content": "- Fecha y lugar: 27 de mayo de 2014, Londres.  \n- Autor: Christine Lagarde, Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional.  \n- Texto preparado para la intervención ante la Conferencia para un Capitalismo Inclusivo.  \n- Objetivo central: explorar qué significa “capitalismo inclusivo” y cómo lograrlo mediante mayor inclusión en el crecimiento económico y mayor integridad del sistema financiero."
    },
    {
      "heading": "Diagnóstico general",
      "content": "- El capitalismo ha sido marcado por “excesos” (toma de riesgos, apalancamiento, opacidad, complejidad, remuneraciones) que condujeron a una destrucción masiva del valor y a altos niveles de desempleo tras la Gran Recesión.\n- La confianza en líderes, instituciones y el sistema de mercado se ha erosionado; ejemplo citado: según la última encuesta realizada por Edelman Trust Barometer, menos de una quinta parte de las personas encuestadas consideran que los gobiernos o dirigentes empresariales dirían la verdad sobre una cuestión importante.\n- Definición operativa de capitalismo inclusivo propuesta: confianza, oportunidad, beneficios para todos dentro de una economía de mercado que permita desarrollar plenamente los talentos individuales."
    },
    {
      "heading": "Inclusión en el crecimiento económico — Hallazgos clave",
      "content": "- Tendencias de desigualdad:\n  - Desde 1980, el 1% más rico de la población aumentó su participación en el ingreso en 24 de los 26 países sobre los que se dispone de datos.\n  - En Estados Unidos, la participación en el ingreso del 1% más rico se ha duplicado con creces desde los años ochenta, volviendo al nivel anterior a la Gran Depresión.\n  - En el Reino Unido, Francia y Alemania, la proporción del capital privado en el ingreso nacional vuelve a estar en niveles registrados por última vez hace casi un siglo.\n  - Las 85 personas más ricas del mundo controlan la misma cantidad de bienes que la mitad más pobre de la población mundial, es decir, 3.500 millones de personas.\n- Efectos macroeconómicos y sociales:\n  - Un estudio del FMI que analiza la evolución de 173 países a lo largo de los últimos 50 años muestra que los países más desiguales tienden a registrar un crecimiento económico más bajo y menos sostenido.\n  - La desigualdad excesiva limita la movilidad social y erosiona principios de solidaridad y reciprocidad; puede debilitar la democracia y la meritocracia.\n- Evaluación de políticas fiscales:\n  - Las políticas fiscales son eficaces para reducir las desigualdades sociales; por ejemplo, las transferencias y los impuestos sobre la renta han permitido reducir la desigualdad aproximadamente en un tercio, en promedio, en las economías avanzadas.\n  - Advertencia: las decisiones de política deben tomarse cuidadosamente porque la disciplina fiscal suele ser la primera víctima en el campo de batalla político."
    },
    {
      "heading": "Inclusión en el crecimiento económico — Recomendaciones de política",
      "content": "- Opciones potencialmente beneficiosas:\n  - Imprimir más progresividad al régimen de tributación de la renta sin ser excesivo.\n  - Hacer un mayor uso de los impuestos sobre la propiedad.\n  - Ampliar el acceso a la educación y la salud.\n  - Apoyarse más en programas activos en los mercados laborales y en prestaciones sociales vinculadas al empleo.\n- Nota práctica: la implementación enfrentará ganadores y perdedores políticos; reducir la desigualdad requiere decisiones sostenidas y cuidadosas."
    },
    {
      "heading": "Integridad del sistema financiero — Problemas identificados",
      "content": "- El sector financiero estuvo en el origen de la crisis por excesos que trasladaron las pérdidas al público mientras las ganancias fueron industriales.\n- “Empresas demasiado grandes para permitir su quiebra” siguen representando una fuente importante de riesgo sistémico.\n- Evolución previa a la crisis: en la década anterior a la crisis, los balances de los bancos más grandes del mundo aumentaron entre el doble y el cuádruple, incrementando riesgos a través de menor capital, financiamiento menos estable, mayor complejidad y mayor volumen de transacciones.\n- El subsidio implícito a las megabancos derivó en préstamos más baratos para ellos, aumentado el riesgo y obstaculizando la competencia.\n- Comportamientos éticos reprochables persisten: manipulación de la tasa LIBOR, manipulación de tipos de cambio, lavado de dinero, embargos hipotecarios ilegales."
    },
    {
      "heading": "Integridad del sistema financiero — Avances y brechas",
      "content": "- Avances: progresos en el programa de reforma, especialmente en la regulación bancaria bajo el Comité de Basilea para reforzar requisitos de capital y liquidez.\n- Brechas persistentes:\n  - Implementación de reformas todavía demasiado lenta.\n  - Las instituciones sistémicas grandes mantienen un subsidio implícito estimado en alrededor de US$70.000 millones en Estados Unidos y hasta US$300.000 millones en la zona del euro.\n  - Falta un acuerdo eficaz sobre resolución transfronteriza de megabancos para disolver ordenadamente estas entidades en caso de quiebra, lo que constituye “un vacío enorme en la arquitectura financiera”.\n  - Mercados de derivados siguen siendo excesivamente oscuros y complejos; reconocimiento mutuo de normas transfronterizas es insuficiente."
    },
    {
      "heading": "Integridad del sistema financiero — Medidas concretas propuestas",
      "content": "- Prioridades regulatorias y de supervisión:\n  - Acabar con el problema de las entidades demasiado grandes para quebrar mediante regulación más firme y supervisión más estricta.\n  - Elevar requisitos adicionales de capital para bancos sistémicos: según estimaciones del FMI, elevar el coeficiente de capital de estos bancos en 2½%, por encima de lo exigido en las normas de Basilea III, podría reducir en una cuarta parte el riesgo sistémico de un banco de un billón de dólares.\n  - Acordar y fortalecer marcos de resolución transfronteriza para megabancos.\n  - Impulsar la regulación de entidades no bancarias y supervisión de la banca paralela.\n  - Aumentar la seguridad y transparencia de los derivados y avanzar en reconocimiento mutuo de normas para mercados de derivados.\n- Supervisión:\n  - Reforzar recursos e independencia de los supervisores para asegurar eficaz implementación de normas."
    },
    {
      "heading": "Cambiar el comportamiento y la cultura — Enfoque ético y organizacional",
      "content": "- Limitaciones de reglas y supervisión: las normas influyen pero no son suficientes; individuos y organizaciones encuentran vías para eludirlas.\n- Necesidad de abordar la cultura institucional y los incentivos:\n  - Diseñar incentivos coherentes con conducta esperada y mayor transparencia en remuneraciones.\n  - Aplicar los principios sobre remuneración promovidos por el Consejo de Estabilidad Financiera a solicitud del G-20.\n- Virtudes y propósito social:\n  - Planteamiento aristotélico: definir el propósito social de las finanzas (“telos”) — las finanzas deben usar recursos productivamente, transformar vencimientos, contribuir a la estabilidad económica, al pleno empleo y al bienestar social.\n  - Virtud central destacada: prudencia — promover buena gestión, sostenibilidad y salvaguardar el futuro.\n  - La virtud nace del hábito; se requieren esfuerzos sostenidos en educación y liderazgo durante muchos años.\n- Actores clave:\n  - Necesidad de inversionistas y líderes financieros que valoren valores tanto como valoración, y cultura tanto como capital.\n  - Organismos de control, incluida la sociedad civil, deben permanecer alertas.\n- Señales positivas y analogía ambiental:\n  - Iniciativa para el Capitalismo Inclusivo como ejemplo de medidas prácticas.\n  - Paralelo con la conciencia ambiental: la “conciencia financiera” que reconoce el costo social del mal comportamiento está en etapas iniciales; reducir la “huella financiera” requerirá tiempo y pasos continuados."
    },
    {
      "heading": "Conclusión — Mensaje final",
      "content": "- Capitalismo inclusivo implica tanto una mayor inclusión económica como una integridad financiera reforzada; es una búsqueda constante más que una meta final.\n- Recuperar la confianza exige reglas igualitarias, políticas que reduzcan la disparidad extrema de los ingresos y un sector financiero que sirva a la economía y a las personas.\n- El trabajo de iniciativas como la Iniciativa para el Capitalismo Inclusivo debe penetrar la conciencia de líderes en todos los sectores y países.\n- Si la economía mundial es más inclusiva, “los beneficios serán menos difíciles de alcanzar. El mercado será más eficaz, y el futuro probablemente será mejor para todos.”\n\nFuente: Discurso de Christine Lagarde, 27 de mayo de 2014.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- 052714apdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 052714cpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 052714rpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Noticias\n- Canadá y el FMI\n- Christine Lagarde\n- 2014\n- 2013\n- 2012\n- 2011\n- 2010\n- 2009\n- 2008\n- 2007\n- 2006\n- 2005\n- 2004\n- 2003\n- 2002\n- 2001\n- 2000\n- 1999\n- 1998\n- 1996\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp052714"
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