{ "title": "El impulso a los pequeños botes, Por Christine Lagarde, Directora Gerente del FMI", "publication": "IMF News, June 17, 2015", "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp061715", "canonical": "https://www.imf.org/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp061715", "overlayPath": "/es/news/articles/2015/09/28/04/53/sp061715/index.md", "summary": "Discurso pronunciado en las Grandes Conferencias Católicas, Bruselas, 17 de junio de 2015.", "publishDate": "2015-06-17", "sections": [ { "heading": "Introducción", "content": "- Discurso pronunciado en las Grandes Conferencias Católicas, Bruselas, 17 de junio de 2015. \n- Mensaje central: reducir desigualdades excesivas impulsando los \"pequeños botes\" (los ingresos y aspiraciones de los pobres y la clase media) es moralmente correcto y económicamente eficaz para lograr un crecimiento mayor, más integrador y más sostenible.\n- Metáforas y ejemplos iniciales:\n - Un gestor de fondos de cobertura ganó US$1.300 millones en 2014.\n - Los 25 gestores de fondos de cobertura mejor pagados ganaron US$12.000 millones en 2014.\n - Imagen contrastante: “yates” de los súper ricos vs. “pequeños botes” de hogares pobres y clase media." }, { "heading": "1. El clima económico mundial no es de gran ayuda", "content": "- Perspectivas macroeconómicas (según las previsiones de primavera del FMI citadas en el texto):\n - La economía mundial crecerá un 3,5% este año.\n - La economía mundial crecerá un 3,8% en 2016.\n- Variación por regiones y países:\n - Economías avanzadas: resultados ligeramente mejores que el año anterior; Estados Unidos con fuerte expansión prevista; zona del euro mejora por la expansión monetaria del BCE; Japón comenzando a cosechar resultados de las “tres flechas”.\n - Economías emergentes y en desarrollo: previsiones ligeramente peores por la caída de precios de materias primas; ejemplos opuestos: crecimiento fuerte en India vs. recesión en Brasil y Rusia.\n- Riesgo medio plazo:\n - Crecimiento potencial de economías avanzadas y emergentes probablemente inferior en próximos años por cambio demográfico y descenso de la productividad.\n - Consecuencias: nuevos retos laborales, debilitamiento de finanzas públicas, menor ritmo de mejoras de calidad de vida —la “nueva mediocridad”.\n - Implicación para los \"pequeños botes\": el viento no es suficientemente fuerte para reducir desempleo elevado ni aumentar ingresos de clase media o reducir pobreza." }, { "heading": "2. Causas y consecuencias de una desigualdad excesiva", "content": "- Tendencias agregadas:\n - Disminución sostenida de la desigualdad del ingreso mundial entre países en últimas décadas por aumento acelerado de ingresos medios en mercados emergentes (ej.: China, India).\n - Incremento de la desigualdad del ingreso dentro de los países en la mayoría de economías avanzadas y principales economías emergentes, especialmente Asia y Europa oriental.\n- Estadísticas y hallazgos clave:\n - En economías avanzadas, el 1% más rico acumula aproximadamente el 10% del ingreso total.\n - Según Oxfam (citada): en 2016 la riqueza combinada del 1% más rico superará a la del 99% restante.\n - En Estados Unidos, un tercio de la riqueza total está en manos del 1% de la población.\n - China sacó de la pobreza a más de 600 millones de personas en las últimas tres décadas, pero se ha convertido en una de las sociedades más desiguales del mundo.\n- Evidencia empírica del FMI (resumen del análisis citado):\n - Un aumento de la proporción del ingreso de los pobres y la clase media de 1 punto porcentual se traduce en un incremento del PIB de un país de hasta 0,38 puntos porcentuales en cinco años.\n - Un aumento de la proporción del ingreso de los ricos de 1 punto porcentual provoca una reducción del PIB de 0,08 puntos porcentuales.\n - Interpretación: los pobres y la clase media son los principales motores del crecimiento; los ricos gastan una parte menor de sus ingresos, reduciendo demanda agregada.\n- Factores impulsores de la desigualdad extrema:\n - Avances tecnológicos y globalización financiera.\n - Exceso de financiamiento en algunas grandes economías (ejemplos citados: Estados Unidos y Japón) puede distorsionar distribución del ingreso, corroer proceso político y minar estabilidad y crecimiento.\n - Desigualdad de acceso en economías emergentes y en desarrollo:\n - Casi 60% de la población joven más pobre de África subsahariana ha estado escolarizada menos de cuatro años.\n - Casi 70% de las mujeres pobres en las economías en desarrollo dan a luz sin acceso a médicos o enfermeras.\n - Más de 80% de los pobres en las economías en desarrollo no tienen una cuenta bancaria.\n - Movilidad social reducida: economías avanzadas con menor movilidad intergeneracional suelen presentar mayores niveles de desigualdad del ingreso.\n- Consecuencias económicas de la desigualdad:\n - Deterioro de la calidad de vida de pobres y clase media en economías avanzadas (citado: estudio de la OCDE).\n - Menor incentivo para invertir en aptitudes y capital humano → descenso de productividad." }, { "heading": "3. Políticas para un crecimiento más fuerte, más integrador y más sostenible", "content": "- Prioridades generales:\n - Primera prioridad: estabilidad macroeconómica —políticas monetarias acertadas, disciplina fiscal, evitar que deuda pública se dispare— como base para proteger a los pobres y sostener crecimiento.\n - Buena gobernanza: combatir la corrupción que refleja profundas desigualdades.\n - Prudencia: reconocer que cierto nivel de desigualdad puede fomentar competencia, innovación y oportunidades; no se trata de eliminar toda desigualdad, sino de reducir la desigualdad excesiva.\n - Adaptar políticas a causas específicas de desigualdad en cada país; no existen políticas únicas.\n- Política fiscal inteligente (elementos y recomendaciones concretas):\n - Diseñar impuestos y gastos con efectos adversos mínimos sobre incentivos al trabajo, ahorro e inversión.\n - Aumentar recaudación tributaria combatiendo la evasión fiscal.\n - Reducir la desgravación fiscal de los pagos hipotecarios que benefician sobre todo a los ricos.\n - Reducir o eliminar la desgravación fiscal de las ganancias de capital, las opciones de compra de acciones y los beneficios de los fondos de inversión en capital riesgo (\"participación diferida\").\n - En muchos países europeos: reducir los elevados impuestos sobre el trabajo, por ejemplo reduciendo las contribuciones a la seguridad social a cargo del empleador, para incentivar la creación de puestos de trabajo y frenar la temporalidad y el trabajo a tiempo parcial.\n - Por el lado del gasto: ampliar acceso a la educación y la atención de la salud.\n - En economías emergentes y en desarrollo: reducir subsidios energéticos costosos e ineficientes y usar recursos liberados para educación, capacitación y redes de protección social.\n- Magnitud de subsidios energéticos (dato del FMI citado):\n - Este año gobiernos de todo el mundo subvencionarán el costo del petróleo, el gas y el carbón por la cifra de US$5,3 billones, el equivalente a lo que destinan a la salud pública cada año.\n- Transferencias monetarias condicionadas:\n - Herramienta útil para reducir pobreza y desigualdad; ejemplos citados: Brasil, Chile y México.\n - Bolsa Familia (Brasil): por un gasto equivalente al 0,5% del PIB anual, reciben ayuda 50 millones de personas: uno de cada cuatro brasileños.\n- Reformas estructurales prioritarias:\n - Educación: citada como la herramienta estructural más importante —“la educación, la educación y la educación”— para elevar potencial de ingresos y aprovechar cambios tecnológicos.\n - Necesidades diferenciadas: economías emergentes deben mejorar acceso igualitario a educación básica; economías avanzadas deben centrarse en calidad y asequibilidad de educación universitaria.\n - Mercado laboral: sueldos mínimos bien calibrados; políticas que respalden búsqueda de trabajo y adecuación de aptitudes; proteger a trabajadores y no a puestos de trabajo; ejemplo del modelo nórdico con seguro de desempleo generoso que obliga a búsqueda activa.\n - Dimensión de género:\n - Mujeres enfrentan triple desventaja: menor probabilidad de trabajo remunerado (especialmente en Oriente Medio y Norte de África); mayor probabilidad de empleo en sector informal; ganan tres cuartas partes de lo que cobra un hombre en trabajos comparables.\n - Políticas que aumentan participación femenina: guarderías asequibles, licencias por maternidad, flexibilidad laboral, eliminación de barreras jurídicas y discriminación fiscal.\n - Cifra citada: unos 865 millones de mujeres podrían contribuir mucho más a la economía.\n - Inclusión financiera:\n - Microcrédito, creación de historiales crediticios, banca por teléfono móvil (especialmente en África subsahariana) pueden transformar capacidad de inversión en salud y educación de las familias pobres.\n - Más inclusión financiera = mayor igualdad financiera = aumento de productividad y potencial de ingresos en economías en desarrollo.\n- Rol del FMI y apoyo a países:\n - El FMI promueve estabilidad económica y financiera mundial para apoyar políticas que beneficien a sus 188 países miembros.\n - Apoyo en África subsahariana: préstamos con interés cero, incremento del financiamiento y fortalecimiento de capacidades.\n - Intensificación de estudios sobre desigualdad, género y cambio climático por su relevancia macroeconómica.\n - Búsqueda de nuevas fórmulas para incrementar acceso a préstamos para países en desarrollo, con especial foco en los países más pobres y frágiles." }, { "heading": "Conclusiones y llamado a la acción", "content": "- Llamamiento a políticos, autoridades económicas, líderes empresariales y demás responsables a transformar intenciones en actos enérgicos y duraderos.\n- Oportunidades externas citadas en el texto:\n - Cumbre de las Naciones Unidas (septiembre) para fijar Objetivos de Desarrollo Sostenible que sustituyan a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.\n - Conferencia de financiamiento de las Naciones Unidas para ese nuevo programa de desarrollo.\n - Reunión en París en diciembre para un acuerdo integral sobre reducción de emisiones de carbono que proteja a los más pobres, primeras víctimas del cambio climático.\n- Observación final: tragedias de inmigrantes en el Mediterráneo y sudeste asiático como recordatorio de la extrema desigualdad —“los más pequeños entre los 'pequeños botes'”.\n- Síntesis del argumento: la salud de la sociedad debe medirse en la base; impulsar a los \"pequeños botes\" permitirá construir una sociedad más justa y una economía más fuerte y generar mayor prosperidad compartida.\n\nDiscurso: \"El impulso a los pequeños botes\", Por Christine Lagarde, Directora Gerente del FMI; pronunciado en Bruselas, 17 de junio de 2015.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- 061715apdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 061715cpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 061715jpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- Sdn1108pdf (PDF){rel=\"external\" 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