{ "title": "Análisis del nuevo plan económico de Ecuador", "publication": "IMF News, March 21, 2019", "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained", "canonical": "https://www.imf.org/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained", "overlayPath": "/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.md", "summary": "

Ecuador ha formulado un nuevo plan económico que tiene por objeto colocar la deuda en una firme trayectoria descendente, generar empleo, proteger a los pobres y a los grupos más vulnerables y apuntalar la lucha contra la corrupción.", "publishDate": "2019-03-21", "sections": [ { "heading": "Resumen y apoyo financiero", "content": "- El plan está respaldado por un acuerdo de USD 4.200 millones en el marco del Servicio Ampliado del FMI y otros recursos financieros provenientes de la comunidad internacional.\n- Objetivos principales: colocar la deuda en una firme trayectoria descendente, generar empleo, proteger a los pobres y a los grupos más vulnerables, y apuntalar la lucha contra la corrupción.\n- El plan respalda el plan de prosperidad del gobierno y busca restablecer un crecimiento sostenible que beneficie a todos los ecuatorianos." }, { "heading": "Contexto macroeconómico y motivo del acuerdo con el FMI", "content": "- Ecuador ha tenido una economía apoyada por la dolarización y un alto nivel de precios del petróleo; sin embargo, esos factores “son espadas de doble filo”.\n- Las políticas del último decenio no eran congruentes con la dolarización: aumentos salariales superiores al crecimiento de la productividad menoscabaron la competitividad.\n- El desplome del precio del petróleo en 2014 y la apreciación del dólar de EE.UU. revelaron vulnerabilidades subyacentes.\n- Para financiar los desequilibrios fiscales, el gobierno anterior recurrió al financiamiento del banco central.\n- La deuda pública se ha duplicado en los últimos cinco años y las reservas internacionales han caído a niveles muy bajos.\n- El gobierno actual buscó apoyo del FMI para abordar vulnerabilidades, restablecer el crecimiento y mejorar los resultados sociales." }, { "heading": "Objetivos y pilares del programa", "content": "- Meta general: situar la deuda pública en una trayectoria firmemente descendente y favorecer políticas que eleven el crecimiento y estimulen la productividad.\n- Cuatro pilares básicos:\n - Apuntalar los cimientos institucionales de la dolarización en Ecuador.\n - Promover la competitividad y crear empleo.\n - Fomentar la prosperidad compartida y proteger a los pobres y los más vulnerables.\n - Mejorar la transparencia y reforzar la lucha contra la corrupción.\n- Descripción: se trata de un programa de reformas de amplio alcance considerado necesario para afianzar la economía y las instituciones." }, { "heading": "Competitividad bajo dolarización: enfoque de política", "content": "- Restricción central: Ecuador no puede usar el tipo de cambio para depreciar la moneda y mejorar la competitividad exterior por usar el dólar de EE.UU. como moneda.\n- Objetivo: lograr una “devaluación interna” mediante políticas domésticas.\n- Medidas señaladas:\n - Contener el gasto público, concretamente mediante una optimización de la masa salarial.\n - Aliviar la rigidez en los precios y los salarios para facilitar el ajuste externo.\n - Eliminar rigideces en los mercados del trabajo, de productos y en el sector financiero." }, { "heading": "Empleo, productividad y clima de inversión", "content": "- Reformas para promover empleo formal y atractivo para la inversión:\n - Revisar el sistema tributario.\n - Eliminar obstáculos a la creación y operación de empresas.\n - Tomar medidas para incentivar la inversión privada.\n - Profundizar los mercados de capital.\n - Promover la apertura al comercio internacional.\n - Mejorar las condiciones para la participación de la mujer en el mercado laboral." }, { "heading": "Indicadores sociales y medidas de protección", "content": "- Avances en pobreza desde la dolarización:\n - Porcentaje de la población por debajo de la línea nacional de pobreza: 64,4% en 2000 a 21,5% en 2017.\n - Proporción de la población que vive con menos de USD 1,90 diarios: 28,2% en 2000 a 3,6% en 2016.\n- Desafíos persistentes: tasas de pobreza elevadas en poblaciones rurales e indígenas.\n- Medidas incluidas en el plan para proteger a pobres y vulnerables:\n - Incrementar el gasto en programas de asistencia social, como el Bono de Desarrollo Humano y el Bono Joaquín Gallegos Lara, y ampliar la cobertura de las pensiones no contributivas.\n - Elaborar un registro social para focalizar mejor los programas sociales.\n - Mejorar la eficiencia y la calidad de la educación primaria y el gasto en salud para obtener mejores resultados y fomentar la calidad de la fuerza de trabajo y la competitividad externa de la economía." }, { "heading": "Transparencia, lucha contra la corrupción y gobernanza", "content": "- Razonamiento: promover la transparencia y combatir la corrupción porque afecta el funcionamiento empresarial, los costos del financiamiento público, la inversión y el empleo privado.\n- Principales medidas previstas:\n - Adoptar leyes anticorrupción que realzarán la independencia y el poder de las entidades policiales y judiciales, y que mejorarán el acceso a la información sobre las operaciones del gobierno.\n - Publicar los estados financieros del banco central a medida que estén disponibles, conforme a las normas internacionales de información financiera.\n - Formular una evaluación del riesgo nacional del régimen de lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/LFT) estableciendo prioridades adecuadas frente a las amenazas y los incidentes relacionados con corrupción.\n - Adherirse a la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas para mejorar la transparencia en el sector petrolero.\n\nFuente: Análisis del nuevo plan económico de Ecuador, 21 de marzo de 2019, Fondo Monetario Internacional.\n\n---\n\n\n References\n\n- https://www.imf.org/es/news/searchnews\n- Noticias\n- Lea el informe\n- Vea el video\n- Ficha técnica del Servicio Ampliado del FMI\n- Ecuador y el FMI\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.md)", "[Structured JSON version](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.json)", "[Bundle manifest](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/bundle-manifest.json)", "Published: March 21, 2019", "El plan está respaldado por un acuerdo de USD 4.200 millones en el marco del Servicio Ampliado del FMI y otros recursos financieros provenientes de la comunidad internacional.", "Objetivos principales: colocar la deuda en una firme trayectoria descendente, generar empleo, proteger a los pobres y a los grupos más vulnerables, y apuntalar la lucha contra la corrupción.", "El plan respalda el plan de prosperidad del gobierno y busca restablecer un crecimiento sostenible que beneficie a todos los ecuatorianos.", "Ecuador ha tenido una economía apoyada por la dolarización y un alto nivel de precios del petróleo; sin embargo, esos factores “son espadas de doble filo”.", "Las políticas del último decenio no eran congruentes con la dolarización: aumentos salariales superiores al crecimiento de la productividad menoscabaron la competitividad.", "El desplome del precio del petróleo en 2014 y la apreciación del dólar de EE.UU. revelaron vulnerabilidades subyacentes.", "Para financiar los desequilibrios fiscales, el gobierno anterior recurrió al financiamiento del banco central.", "La deuda pública se ha duplicado en los últimos cinco años y las reservas internacionales han caído a niveles muy bajos.", "El gobierno actual buscó apoyo del FMI para abordar vulnerabilidades, restablecer el crecimiento y mejorar los resultados sociales.", "Meta general: situar la deuda pública en una trayectoria firmemente descendente y favorecer políticas que eleven el crecimiento y estimulen la productividad.", "Cuatro pilares básicos:", "Descripción: se trata de un programa de reformas de amplio alcance considerado necesario para afianzar la economía y las instituciones.", "Restricción central: Ecuador no puede usar el tipo de cambio para depreciar la moneda y mejorar la competitividad exterior por usar el dólar de EE.UU. como moneda.", "Objetivo: lograr una “devaluación interna” mediante políticas domésticas.", "Medidas señaladas:", "Reformas para promover empleo formal y atractivo para la inversión:", "Avances en pobreza desde la dolarización:", "Desafíos persistentes: tasas de pobreza elevadas en poblaciones rurales e indígenas.", "Medidas incluidas en el plan para proteger a pobres y vulnerables:", "Razonamiento: promover la transparencia y combatir la corrupción porque afecta el funcionamiento empresarial, los costos del financiamiento público, la inversión y el empleo privado.", "Principales medidas previstas:", "[https://www.imf.org/es/news/searchnews](https://www.imf.org/es/news/searchnews)", "[Noticias](https://www.imf.org/es/news)", "[Lea el informe](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/03/20/Ecuador-Staff-Report-for-the-2019-Article-IV-Consultation-and-Request-for-an-Extended-46682)", "[Vea el video](https://www.imf.org/external/mmedia/view.aspx?vid=6016630286001)", "[Ficha técnica del Servicio Ampliado del FMI](https://www.imf.org/es/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/20/56/Extended-Fund-Facility)", "[Ecuador y el FMI](https://www.imf.org/en/Countries/ECU)", "[https://www.imf.org/es/home](https://www.imf.org/es/home)" ], "alternates": { "markdown": "/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.md", "json": "/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.json", "bundleManifest": "/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-28T01:10:10.054Z" }