## Análisis del nuevo plan económico de Ecuador _IMF News, March 21, 2019_ ## Source details **Canonical URL:** [Análisis del nuevo plan económico de Ecuador](https://www.imf.org/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained) ## Other formats - [Markdown version](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.md) - [Structured JSON version](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/index.json) - [Bundle manifest](/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Published: March 21, 2019 --- ### Resumen y apoyo financiero - El plan está respaldado por un acuerdo de USD 4.200 millones en el marco del Servicio Ampliado del FMI y otros recursos financieros provenientes de la comunidad internacional. - Objetivos principales: colocar la deuda en una firme trayectoria descendente, generar empleo, proteger a los pobres y a los grupos más vulnerables, y apuntalar la lucha contra la corrupción. - El plan respalda el plan de prosperidad del gobierno y busca restablecer un crecimiento sostenible que beneficie a todos los ecuatorianos. ### Contexto macroeconómico y motivo del acuerdo con el FMI - Ecuador ha tenido una economía apoyada por la dolarización y un alto nivel de precios del petróleo; sin embargo, esos factores “son espadas de doble filo”. - Las políticas del último decenio no eran congruentes con la dolarización: aumentos salariales superiores al crecimiento de la productividad menoscabaron la competitividad. - El desplome del precio del petróleo en 2014 y la apreciación del dólar de EE.UU. revelaron vulnerabilidades subyacentes. - Para financiar los desequilibrios fiscales, el gobierno anterior recurrió al financiamiento del banco central. - La deuda pública se ha duplicado en los últimos cinco años y las reservas internacionales han caído a niveles muy bajos. - El gobierno actual buscó apoyo del FMI para abordar vulnerabilidades, restablecer el crecimiento y mejorar los resultados sociales. ### Objetivos y pilares del programa - Meta general: situar la deuda pública en una trayectoria firmemente descendente y favorecer políticas que eleven el crecimiento y estimulen la productividad. - Cuatro pilares básicos: - Apuntalar los cimientos institucionales de la dolarización en Ecuador. - Promover la competitividad y crear empleo. - Fomentar la prosperidad compartida y proteger a los pobres y los más vulnerables. - Mejorar la transparencia y reforzar la lucha contra la corrupción. - Descripción: se trata de un programa de reformas de amplio alcance considerado necesario para afianzar la economía y las instituciones. ### Competitividad bajo dolarización: enfoque de política - Restricción central: Ecuador no puede usar el tipo de cambio para depreciar la moneda y mejorar la competitividad exterior por usar el dólar de EE.UU. como moneda. - Objetivo: lograr una “devaluación interna” mediante políticas domésticas. - Medidas señaladas: - Contener el gasto público, concretamente mediante una optimización de la masa salarial. - Aliviar la rigidez en los precios y los salarios para facilitar el ajuste externo. - Eliminar rigideces en los mercados del trabajo, de productos y en el sector financiero. ### Empleo, productividad y clima de inversión - Reformas para promover empleo formal y atractivo para la inversión: - Revisar el sistema tributario. - Eliminar obstáculos a la creación y operación de empresas. - Tomar medidas para incentivar la inversión privada. - Profundizar los mercados de capital. - Promover la apertura al comercio internacional. - Mejorar las condiciones para la participación de la mujer en el mercado laboral. ### Indicadores sociales y medidas de protección - Avances en pobreza desde la dolarización: - Porcentaje de la población por debajo de la línea nacional de pobreza: 64,4% en 2000 a 21,5% en 2017. - Proporción de la población que vive con menos de USD 1,90 diarios: 28,2% en 2000 a 3,6% en 2016. - Desafíos persistentes: tasas de pobreza elevadas en poblaciones rurales e indígenas. - Medidas incluidas en el plan para proteger a pobres y vulnerables: - Incrementar el gasto en programas de asistencia social, como el Bono de Desarrollo Humano y el Bono Joaquín Gallegos Lara, y ampliar la cobertura de las pensiones no contributivas. - Elaborar un registro social para focalizar mejor los programas sociales. - Mejorar la eficiencia y la calidad de la educación primaria y el gasto en salud para obtener mejores resultados y fomentar la calidad de la fuerza de trabajo y la competitividad externa de la economía. ### Transparencia, lucha contra la corrupción y gobernanza - Razonamiento: promover la transparencia y combatir la corrupción porque afecta el funcionamiento empresarial, los costos del financiamiento público, la inversión y el empleo privado. - Principales medidas previstas: - Adoptar leyes anticorrupción que realzarán la independencia y el poder de las entidades policiales y judiciales, y que mejorarán el acceso a la información sobre las operaciones del gobierno. - Publicar los estados financieros del banco central a medida que estén disponibles, conforme a las normas internacionales de información financiera. - Formular una evaluación del riesgo nacional del régimen de lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/LFT) estableciendo prioridades adecuadas frente a las amenazas y los incidentes relacionados con corrupción. - Adherirse a la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas para mejorar la transparencia en el sector petrolero. *Fuente: Análisis del nuevo plan económico de Ecuador, 21 de marzo de 2019, Fondo Monetario Internacional.* --- ## References - [https://www.imf.org/es/news/searchnews](https://www.imf.org/es/news/searchnews) - [Noticias](https://www.imf.org/es/news) - [Lea el informe](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/03/20/Ecuador-Staff-Report-for-the-2019-Article-IV-Consultation-and-Request-for-an-Extended-46682) - [Vea el video](https://www.imf.org/external/mmedia/view.aspx?vid=6016630286001) - [Ficha técnica del Servicio Ampliado del FMI](https://www.imf.org/es/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/20/56/Extended-Fund-Facility) - [Ecuador y el FMI](https://www.imf.org/en/Countries/ECU) - [https://www.imf.org/es/home](https://www.imf.org/es/home) _Source: https://www.imf.org/es/news/articles/2019/03/20/na032119-ecuador-new-economic-plan-explained_