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  "title": "Ante la desaceleración del crecimiento es necesario acelerar la acción",
  "publication": "IMF News, October 8, 2019",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2019/10/03/sp100819-ams2019-curtain-raiser",
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  "summary": "Discurso de Kristalina Georgieva, Directora Gerente del FMI, pronunciado en el Edificio HQ1 del FMI, Washington D.C., 8 de octubre de 2019.",
  "publishDate": "2019-10-08",
  "sections": [
    {
      "heading": "Introducción",
      "content": "- Discurso de Kristalina Georgieva, Directora Gerente del FMI, pronunciado en el Edificio HQ1 del FMI, Washington D.C., 8 de octubre de 2019.\n- Pregunta central: \"¿Qué podemos hacer todos nosotros para curar las fracturas de la economía mundial y estimular un crecimiento más vigoroso?\"\n- Enfoque en la necesidad de cooperación y sincronización de políticas para reparar fracturas globales."
    },
    {
      "heading": "Perspectivas",
      "content": "- Hace dos años casi el 75% del mundo estuvo en fase de aceleración del PIB.\n- Para 2019 se prevé que el crecimiento disminuya en casi el 90% del mundo.\n- La desaceleración de 2019 llevará el crecimiento a su tasa más baja desde principios de la década.\n- Revisiones a la baja anunciadas para 2019 y 2020 en el informe de Perspectivas de la economía mundial.\n- Situación heterogénea entre países:\n  - Desempleo en mínimos históricos en Estados Unidos y Alemania, pero moderación de la actividad en economías avanzadas, inclusive Estados Unidos, Japón y la zona del euro.\n  - Desaceleración más pronunciada en algunas economías de mercados emergentes, como India y Brasil.\n  - China: crecimiento reduciéndose gradualmente respecto a ritmos anteriores.\n- A pesar de la desaceleración, en casi 40 economías de mercados emergentes y en desarrollo, incluidas 19 economías de África subsahariana, las tasas de crecimiento real del PIB superarán el 5%."
    },
    {
      "heading": "Causas temáticas: las fracturas",
      "content": "- Comercio: tensiones comerciales repercutiendo negativamente; crecimiento del comercio mundial prácticamente paralizado.\n- Manufacturas e inversión deterioradas; riesgo de que servicios y consumo se vean afectados.\n- Incertidumbre por tensiones comerciales, brexit y tensiones geopolíticas frenando el potencial económico.\n- Riesgos de efectos de largo plazo: cadenas de suministro rotas, sectores comerciales compartimentados, y un «muro de Berlín digital»."
    },
    {
      "heading": "Aprovechar el potencial del comercio",
      "content": "- Análisis sobre aranceles muestra pronóstico de pérdida de PIB mundial por escalada del conflicto comercial entre Estados Unidos y China.\n- Estimación del efecto acumulado de los conflictos comerciales: pérdida de aproximadamente USD 700 000 millones para 2020, alrededor del 0,8% del PIB.\n- Recomendaciones:\n  - Abordar inquietudes legítimas: subvenciones, derechos de propiedad intelectual, transferencias de tecnología.\n  - Modernizar el sistema de comercio mundial; liberar plenamente el potencial del comercio de servicios y del comercio electrónico.\n  - Ayudar a comunidades afectadas por trastornos asociados con la tecnología y el comercio.\n  - Mejorar el sistema de comercio en lugar de abandonarlo."
    },
    {
      "heading": "Prioridades de política económica interna para crecimiento más vigoroso y resiliente",
      "content": "- Uso acertado de la política monetaria y mejora de la estabilidad financiera:\n  - Independencia de bancos centrales como base de buena política monetaria.\n  - Recomendaciones: comunicar planes con claridad, basarse en datos, y mantener bajas las tasas de interés cuando proceda.\n  - Reconocimiento de límites: tasas de interés muy bajas o negativas en muchas economías avanzadas reducen margen de maniobra.\n  - Efectos colaterales de bajas tasas: fondos de pensiones y aseguradoras asumiendo más riesgo; acumulación de deuda empresarial en algunos países.\n  - Análisis: en caso de una desaceleración importante, la deuda empresarial en riesgo de incumplimiento se elevaría a USD 19 billones, casi el 40% de la deuda total de las ocho principales economías.\n  - Mayor exposición de economías más pequeñas a reversión súbita de flujos de capital.\n  - Necesidad de herramientas macroprudenciales y nuevos métodos de gestión de deuda para reducir ciclos y contener volatilidad.\n  - Nota: políticas monetaria y financiera no pueden hacerlo todo; la política fiscal debe ser central.\n\n- Aplicar herramientas fiscales:\n  - Países con margen fiscal deben usar su capacidad o prepararse para hacerlo; bajas tasas pueden proporcionar recursos adicionales para gastar.\n  - En países como Alemania, Corea del Sur y Países Bajos, un aumento del gasto —sobre todo en infraestructura e I+D— ayudaría a impulsar demanda y potencial de crecimiento.\n  - Para países con relación deuda/PIB elevada, está justificada la moderación fiscal.\n  - Principio transversal: reducción de deuda y déficit debe proteger educación, salud y empleo.\n  - Movilización de ingresos internos: reducir corrupción y usar instrumentos digitales para recaudación de impuestos.\n  - Movilización tributaria puede ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2030.\n\n- Implementar reformas estructurales:\n  - Automatización y cambios demográficos obligan a reformas estructurales para evitar estancamiento en crecimiento mediocre.\n  - Nuevo estudio del FMI: reformas estructurales adecuadas y en secuencia correcta pueden duplicar la velocidad a la que economías de mercados emergentes y en desarrollo alcanzan el nivel de vida de las economías avanzadas.\n  - Reformas simultáneas pueden generar efecto de contagio positivo.\n  - Ejemplos:\n    - Chile: programas de guarderías infantiles aumentaron la participación de las mujeres en la fuerza laboral y estimularon la actividad económica.\n    - Ghana: legislación anticorrupción mejoró transparencia y rendición de cuentas.\n    - Jamaica: reducción de burocracia facilitó creación de nuevas empresas.\n  - Advertencia: \"El momento de saltar es antes de que tus pies se mojen\" — necesidad de actuar antes de la próxima crisis."
    },
    {
      "heading": "Sumarse a la cooperación internacional",
      "content": "- La necesidad de cooperación internacional está aumentando mientras la voluntad de cooperar disminuye.\n- Ámbitos que requieren cooperación: adaptación segura a las tecnofinanzas, implementación del plan de reformas de regulación financiera, lucha contra lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.\n- Cooperación clave para abordar el cambio climático y para infundir confianza renovada en el multilateralismo.\n- La cooperación debe dar resultados reales para la vida de las personas y demostrar el poder de las alianzas en tiempos de crisis."
    },
    {
      "heading": "Cambio climático",
      "content": "- Crisis que afecta a todos; responsabilidad compartida de actuar.\n- Prioridad del FMI: asistir a países en reducción de emisiones de carbono y en desarrollo de resiliencia climática.\n- Precio promedio actual del carbono: USD 2 la tonelada; insuficiente para incentivar la transición.\n- Algunos países aplican impuestos sobre el carbono; ejemplo de Suecia:\n  - Desde 1991, impuesto sobre el carbono acompañado de transferencias y recortes de impuestos a hogares de bajo y mediano ingreso.\n  - Resultado: reducción de emisiones de carbono de Suecia en un 25% desde 1995, mientras la economía creció más del 75%.\n- Monitor Fiscal (próxima publicación) confirma que impuestos sobre el carbono pueden ser una herramienta poderosa y eficiente; clave: modificar sistemas tributarios, no solo establecer un nuevo impuesto.\n- Recaudación adicional puede usarse para recortar otros impuestos y financiar asistencia a hogares afectados y para invertir en infraestructura de energías limpias.\n- Adaptación: invertir en resiliencia es eficaz económicamente — inversión de USD 1,8 billones a escala mundial en la próxima década podría generar USD 7,1 billones en beneficios netos totales.\n- Financiamiento privado: bonos verdes creciendo en Europa y partes de Asia; progreso positivo pero insuficiente."
    },
    {
      "heading": "Escenarios y recomendaciones finales",
      "content": "- Si la desaceleración mundial fuera más pronunciada de lo previsto, podría ser necesaria una respuesta fiscal coordinada.\n  - Aclara: en el momento del discurso no se estaba en esa situación, pero hay que prepararse.\n- Investigación del FMI muestra que modificaciones del gasto son más eficaces y tienen efecto multiplicador cuando los países actúan de forma conjunta.\n- Recordatorio histórico: estímulo conjunto del G20 en 2009 como ejemplo de eficacia de políticas sincronizadas.\n- Llamado final: instar a los 189 países miembros a acudir a las Reuniones Anuales preparados para encontrar soluciones cooperativas.\n\nFuente: Kristalina Georgieva, Discurso pronunciado en el Edificio HQ1 del FMI, Washington D.C., 8 de octubre de 2019 (Departamento de Comunicaciones del FMI).\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- sp100819-curtain-raiser-bulgarian\n  - sp100819-curtain-raiser-bulgarian (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - sp100819-curtain-raiser-bulgarian (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/es/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva\n- Noticias\n- República Popular China y el FMI\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2019/10/03/sp100819-ams2019-curtain-raiser"
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    "Published: October 8, 2019",
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