{
  "title": "Guatemala: Declaración al término de la misión sobre la Consulta del Artículo IV de 2021",
  "publication": "IMF News, May 4, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2021/05/04/mcs050421-guatemala-staff-concluding-statement-of-the-2021-article-iv-mission",
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  "summary": "II. Indicadores económicos — Proyecciones (Cambio porcentual anual) - PIB real: - 2017: 3.1 - 2018: 3.3 - 2019: 3.9 - 2020: -1.5 - 2021: 4.5 - 2022: 4.0 - Precios al consumidor (final del período): - 2017: 5.7 - 2018: 2.3 - 2019: 3.4 - 2020: 4.8 - 2021: 3.6 - Sector monetario: - M2: - 2017: 8.4 - 20",
  "publishDate": "2021-05-04",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen ejecutivo",
      "content": "- Perspectivas económicas favorables impulsadas por la fortaleza de las remesas, una especialización productiva resistente a la pandemia, y un apoyo de las políticas económicas sin precedente que limitaron la contracción económica en 2020.\n- El PIB se contrajo en 2020 en -1.5 por ciento.\n- El personal del FMI proyecta un crecimiento de 4½ por ciento en 2021 y 4.0 por ciento en 2022.\n- Prioridades: ampliar programas sociales y de inversión pública, mantener política monetaria acomodaticia mientras las expectativas de inflación permanezcan ancladas, y emprender reformas para mejorar el clima de negocios y reducir la vulnerabilidad a desastres naturales."
    },
    {
      "heading": "Evolución reciente, perspectivas y riesgos",
      "content": "- Medidas sanitarias y reapertura:\n  - Declaración rápida del Estado de Calamidad, toques de queda, cierres de fronteras y suspensión de actividades no esenciales contuvieron la pandemia tempranamente.\n  - Alta ruralidad, uso efectivo de mascarillas y estrictos protocolos de bioseguridad limitaron las infecciones.\n- Factores de resiliencia en 2020:\n  - Especialización en agricultura y suministros esenciales (por ejemplo, productos de limpieza).\n  - Fortaleza de las remesas.\n  - Apoyo de políticas económicas sin precedente.\n- Impacto social:\n  - Deterioro de indicadores sociales preexistentes; pandemia y huracanes Eta e Iota aumentaron la pobreza y la desnutrición aguda.\n  - Huracanes afectaron medios de vida de más de 300,000 personas.\n  - Reducción en la prestación de servicios básicos de salud.\n- Apoyo externo y riesgos:\n  - Efectos positivos del mayor apoyo fiscal en EE.UU. mejoran perspectivas de crecimiento.\n  - Riesgos: mutaciones del virus, adquisición y distribución de vacunas, nuevas oleadas de infecciones y medidas de contención, deterioro prolongado de pobreza y desnutrición, y nuevos desastres naturales."
    },
    {
      "heading": "Prioridades de política — Fiscal",
      "content": "- Déficit y transición del estímulo:\n  - 2020: déficit de 4.9 por ciento del PIB.\n  - Objetivo 2021: alrededor del 3.5 por ciento del PIB (mencionado también como 3.4 por ciento del PIB en la intención de las autoridades).\n  - Meta de converger paulatinamente al déficit histórico promedio de 2 por ciento del PIB en el mediano plazo.\n- Recomendaciones inmediatas:\n  - Readecuación presupuestaria en curso debe expandir programas sociales, de educación y de inversión pública acorde con el proyecto original de presupuesto para 2021.\n  - A falta de aprobación del Proyecto de Presupuesto 2021, esfuerzos de readecuación deben apuntar a:\n    - (i) Aumento focalizado en las transferencias monetarias para salud, nutrición y educación.\n    - (ii) Mayor inversión pública.\n  - Focalizar provisión de transferencias monetarias digitalmente y asegurar provisión de educación por medios virtuales o presenciales.\n- Financiación y eficiencia:\n  - Financiar gasto adicional manteniendo niveles de deuda pública actuales requerirá mayor movilización de ingresos y eficiencia del gasto.\n  - Acciones bienvenidas: mejorar cumplimiento voluntario de obligaciones tributarias (por ejemplo, mecanismo de resolución de conflictos), continuidad en la gerencia de la Superintendencia de Administración Tributaria.\n  - Prioridades fiscales: fortalecer facultades administrativas de fiscalización, controles aduaneros, cumplimiento de contribuyentes medianos y grandes, racionalización de exenciones fiscales, automatización de procesos de la agencia tributaria.\n  - Reformas integrales al sistema de contratación pública y al servicio civil; vincular salarios públicos a la ampliación de cobertura de servicios públicos.\n  - Complementar portales de transparencia fiscal con fortalecimiento financiero de la Contraloría General de Cuentas."
    },
    {
      "heading": "Prioridades de política — Monetaria y financiera",
      "content": "- Política monetaria:\n  - Reducción acumulada de la tasa de política en 100 puntos básicos hasta un mínimo histórico de 1¾ por ciento (1.75 por ciento).\n  - Recomendación: mantener política monetaria acomodaticia mientras expectativas de inflación permanezcan bien ancladas.\n  - Presiones inflacionarias durante la pandemia son temporales y se espera que se disipen durante la segunda mitad de 2021.\n  - Medidas cambiarias adoptadas por Banguat son apropiadas; futura mayor flexibilidad cambiaria importante para respaldar desdolarización.\n- Política financiera:\n  - Sector bancario: adecuación de capital por encima del nivel regulatorio y mejoras en cobertura de liquidez; posición de capital y rentabilidad se han mantenido sólidas.\n  - Recomendación: SIB debe continuar estrecho diálogo con bancos para respuestas tempranas; monitoreo cercano de riesgos a la estabilidad financiera conforme se retiren medidas extraordinarias de apoyo al crédito.\n  - Autoridades deben perseverar para aprobar en el Congreso modificaciones a la ley de bancos y grupos financieros y el nuevo marco de PLD/FT."
    },
    {
      "heading": "Aumentar crecimiento potencial y resiliencia a desastres naturales",
      "content": "- Mejorar clima inversor:\n  - Estimular inversión esencial para aumentar crecimiento potencial, crear empleo y atajar pobreza y migración irregular.\n  - Recomendada aprobación del Proyecto de Ley para la Simplificación de Trámites Administrativos.\n  - Fortalecer coordinación interinstitucional contra el contrabando y un marco normativo sólido contra el contrabando.\n  - Margen para fortalecer Ministerio Público y capacidad del sistema judicial.\n  - Reformas complementarias: modernizar infraestructura vial, conectividad y logística; brindar seguridad jurídica a inversores; facilitar empleo a tiempo parcial y procedimientos de insolvencia de empresas.\n- Resiliencia ante desastres naturales:\n  - Priorizar mitigación y adaptación al cambio climático, implementación efectiva de programas de reducción de emisiones, y mayor resiliencia fiscal e infraestructura ante desastres naturales.\n  - Reconocimiento de vulnerabilidad macrocrítica de Guatemala a eventos climáticos que afectan desproporcionadamente a los más vulnerables."
    },
    {
      "heading": "Indicadores económicos y sociales seleccionados",
      "content": "I. Indicadores sociales y demográficos\n- Población 2020 (millones): 17\n- Índice Gini (2014): 48\n- Porcentaje de población indígena (2018): 44\n- Expectativa de vida al nacer (2018): 74\n- Población debajo de línea de pobreza (%, 2014): 59\n- Tasa de analfabetismo, adultos (2014): 19\n- Posición índice de desarrollo PNUD (2019; de 189): 127\n- PIB per cápita (US$, 2020): 4,603\n\nII. Indicadores económicos — Proyecciones (Cambio porcentual anual)\n- PIB real:\n  - 2017: 3.1\n  - 2018: 3.3\n  - 2019: 3.9\n  - 2020: -1.5\n  - 2021: 4.5\n  - 2022: 4.0\n- Precios al consumidor (final del período):\n  - 2017: 5.7\n  - 2018: 2.3\n  - 2019: 3.4\n  - 2020: 4.8\n  - 2021: 3.6\n- Sector monetario:\n  - M2:\n    - 2017: 8.4\n    - 2018: 9.4\n    - 2019: 9.6\n    - 2020: 18.9\n    - 2021: 7.8\n    - 2022: 6.1\n  - Crédito al sector privado:\n    - 2017: 3.8\n    - 2018: 7.0\n    - 2019: 4.9\n    - 2020: 6.4\n    - 2021: 6.8\n    - 2022: 7.3\n- Ahorro e inversión (Porcentaje del PIB):\n  - Inversión interna bruta:\n    - 2017: 13.6\n    - 2018: 13.8\n    - 2019: 14.3\n    - 2020: 12.9\n    - 2021: 14.1\n    - 2022: 14.5\n  - Sector privado:\n    - 2017: 12.5\n    - 2018: 12.2\n    - 2019: 12.4\n    - 2020: 13.4\n    - 2021: 13.9\n  - Sector público:\n    - 2017: 1.1\n    - 2018: 1.5\n    - 2019: 1.9\n    - 2020: 1.3\n    - 2021: 1.2\n  - Ahorro nacional bruto:\n    - 2017: 14.7\n    - 2018: 14.6\n    - 2019: 16.6\n    - 2020: 18.4\n    - 2021: 16.5\n    - 2022: 16.3\n  - Ahorro externo:\n    - 2017: -1.1\n    - 2018: -0.9\n    - 2019: -2.3\n    - 2020: -5.5\n    - 2021: -1.7\n- Sector externo:\n  - Saldo de cuenta corriente:\n    - 2017: 0.9\n    - 2018: 5.5\n    - 2019: 1.7\n  - Balance comercial (bienes):\n    - 2017: -9.5\n    - 2018: -10.9\n    - 2019: -10.3\n    - 2020: -7.6\n    - 2021: -9.9\n    - 2022: -10.4\n  - Exportaciones:\n    - 2017: 13.5\n    - 2018: 13.2\n    - 2019: 13.3\n    - 2020: 12.8\n  - Importaciones:\n    - 2017: 23.0\n    - 2018: 24.1\n    - 2019: 23.2\n    - 2020: 21.2\n  - De las cuáles: petróleo y lubricantes:\n    - 2017: 3.5\n    - 2018: 2.5\n  - Balance comercial (servicios):\n    - 2017: 0.4\n    - 2018: 0.2\n    - 2019: 0.1\n    - 2020: -0.3\n    - 2021: -0.8\n    - 2022: -1.0\n  - Otros (netos):\n    - 2017: 10.2\n    - 2018: 11.5\n    - 2019: 12.6\n    - 2020: 13.0\n  - Del cual: remesas:\n    - 2017: 11.4\n    - 2018: 12.7\n- Cuenta de capital:\n  - 2017: 0.0\n- Balance cuenta financiera (préstamo neto (+)):\n  - 2017: 0.6\n  - 2018: 4.4\n  - Del cual: IED, neta:\n    - 2017: -1.3\n    - 2018: -1.4\n- Errores y omisiones:\n  - 2017: -0.6\n  - 2018: -0.5\n- Cambio en activos de reserva (Aumento (+)):\n  - 2017: 4.1\n- Reservas internacionales netas — Stock en meses de importaciones de ByS NF:\n  - 2017: 6.0\n  - 2018: 6.5\n  - 2019: 8.6\n  - 2020: 9.2\n  - 2021: 8.8\n  - 2022: 8.5\n- Stock sobre deuda de corto plazo, plazo residual:\n  - 2017: 1.8\n  - 2018: 3.2\n- Finanzas públicas — Gobierno Central (Porcentaje del PIB)\n  - Ingresos:\n    - 2017: 11.3\n    - 2018: 11.2\n    - 2019: 10.7\n    - 2020: 10.6\n    - 2021: 11.0\n  - Gastos:\n    - 2017: 15.6\n    - 2018: 14.0\n  - Corrientes:\n    - 2017: 10.5\n  - De capital:\n    - 2017: 2.6\n    - 2018: 2.7\n    - 2019: 3.0\n    - 2020: 2.8\n  - Balance primario:\n    - 2017: -3.2\n  - Balance general:\n    - 2017: -1.9\n    - 2018: -2.2\n    - 2019: -4.9\n    - 2020: -2.8\n- Financiamiento balance del gobierno central:\n  - 2017: 1.4\n  - 2018: 2.2\n  - Financiamiento externo neto:\n  - Financiamiento interno neto:\n    - 2017: 1.6\n- Deuda del gobierno central:\n  - 2017: 25.1\n  - 2018: 26.5\n  - 2019: 31.5\n  - 2020: 32.7\n  - 2021: 33.7\n  - Externa:\n    - 2017: 11.8\n  - Interna 1/:\n    - 2017: 13.7\n    - 2018: 15.0\n    - 2019: 18.0\n    - 2020: 18.1\n    - 2021: 19.2\n- Memorándum:\n  - PIB (US$ millardos):\n    - 2017: 71.6\n    - 2018: 73.2\n    - 2019: 77.0\n    - 2020: 77.6\n    - 2021: 82.1\n    - 2022: 85.9\n  - Brecha del producto (% del PIB):\n    - 2017: -2.1\n    - 2018: -0.4\n\nFuente: Guatemala: Declaración al término de la misión sobre la Consulta del Artículo IV de 2021, 4 de mayo de 2021.\n\n---\n\n\n References\n\n- Noticias\n- Guatemala y el FMI\n- Supervisión del FMI -- Ficha Técnica\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2021/05/04/mcs050421-guatemala-staff-concluding-statement-of-the-2021-article-iv-mission"
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    "Published: May 4, 2021",
    "Perspectivas económicas favorables impulsadas por la fortaleza de las remesas, una especialización productiva resistente a la pandemia, y un apoyo de las políticas económicas sin precedente que limitaron la contracción económica en 2020.",
    "El PIB se contrajo en 2020 en -1.5 por ciento.",
    "El personal del FMI proyecta un crecimiento de 4½ por ciento en 2021 y 4.0 por ciento en 2022.",
    "Prioridades: ampliar programas sociales y de inversión pública, mantener política monetaria acomodaticia mientras las expectativas de inflación permanezcan ancladas, y emprender reformas para mejorar el clima de negocios y reducir la vulnerabilidad a desastres naturales.",
    "Medidas sanitarias y reapertura:",
    "Factores de resiliencia en 2020:",
    "Impacto social:",
    "Apoyo externo y riesgos:",
    "Déficit y transición del estímulo:",
    "Recomendaciones inmediatas:",
    "Financiación y eficiencia:",
    "Política monetaria:",
    "Política financiera:",
    "Mejorar clima inversor:",
    "Resiliencia ante desastres naturales:",
    "Población 2020 (millones): 17",
    "Índice Gini (2014): 48",
    "Porcentaje de población indígena (2018): 44",
    "Expectativa de vida al nacer (2018): 74",
    "Población debajo de línea de pobreza (%, 2014): 59",
    "Tasa de analfabetismo, adultos (2014): 19",
    "Posición índice de desarrollo PNUD (2019; de 189): 127",
    "PIB per cápita (US$, 2020): 4,603",
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