{
  "title": "El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Panamá correspondiente a 2021",
  "publication": "IMF News, June 16, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2021/06/16/pr21179-panama-imf-executive-board-concludes-2021-article-iv-consultation-with-panama",
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  "summary": "Crecimiento del PIB real: caída de 17,9% en 2020.",
  "publishDate": "2021-06-16",
  "sections": [
    {
      "heading": "Impacto económico de la pandemia en 2020",
      "content": "- Crecimiento del PIB real: caída de 17,9% en 2020.\n- Tasa de desempleo: 18½% en septiembre de 2020.\n- Déficit fiscal del sector público no financiero: alrededor del 10% del PIB, que está en línea con la regla fiscal enmendada.\n- Cuenta corriente externa: superávit de 2⅓% del PIB en 2020, atribuible a:\n  - pronunciada contracción de las importaciones,\n  - abaratamiento del petróleo,\n  - aumento de las exportaciones de cobre,\n  - resiliencia de los ingresos fiscales generados por el Canal.\n- Sector financiero: se mantuvo estable, bien capitalizado y líquido a pesar del fuerte shock y la moratoria para hacer pagos sobre créditos.\n- Lista gris del GAFI: Panamá continúa en la lista gris; el GAFI reconoció medidas adoptadas pero consideró que el avance no bastó para retirar a Panamá de la lista. El plazo para aplicar todos los elementos del plan de acción del GAFI había vencido."
    },
    {
      "heading": "Perspectivas y riesgos",
      "content": "- Proyección de crecimiento:\n  - 2021: recuperación a 12%.\n  - Convergencia hacia el potencial de alrededor de 5% a mediano plazo.\n- Incertidumbre: perspectivas rodeadas de un inusitado grado de incertidumbre por la pandemia.\n- Riesgos internos a la baja:\n  - Demoras en abordar elementos del plan de acción del GAFI y mejorar la eficacia del régimen de ALD/LFT y los marcos de transparencia tributaria.\n  - Aumento de la morosidad crediticia debido a la moratoria.\n  - Reveses en la consolidación fiscal que pongan en peligro la confianza de los mercados.\n- Riesgos externos a la baja:\n  - Nuevas olas de la pandemia.\n  - Persistencia de las debilidades del comercio internacional que restrinjan el flujo de tráfico y los ingresos del Canal.\n- Riesgos climáticos y naturales:\n  - Desastres naturales y fenómenos climáticos extremos que podrían causar pérdidas de vidas y medios de vida y trastornar la actividad en el Canal, la agricultura y el turismo."
    },
    {
      "heading": "Evaluación del Directorio Ejecutivo",
      "content": "- Coincidencia general con la evaluación del personal técnico sobre la pronunciada contracción en 2020 y la expectativa de una vigorosa recuperación en 2021 sustentada por un repunte de la economía mundial y políticas macroeconómicas propicias.\n- Elogio al compromiso de las autoridades con la protección de la salud y la vida mediante un programa de vacunación.\n- Necesidad de mantener la cautela frente a incertidumbres mundiales y la aparición de nuevas cepas de la COVID-19.\n- Enfoque fiscal y de gestión:\n  - Importancia de ceñirse a la regla fiscal para garantizar la sostenibilidad de la deuda a mediano plazo.\n  - La consolidación fiscal postpandemia debe ir acompañada de un fortalecimiento de la planificación a mediano plazo.\n  - Reforzar el marco fiscal para mejorar la credibilidad de la estrategia fiscal y afinar el marco de gestión financiera pública para realzar la transparencia y prevenir atrasos en los pagos públicos.\n- Sistema financiero:\n  - Reconocimiento de la resiliencia y regulación del sistema bancario, pero advertencia sobre su vulnerabilidad a shocks imprevistos.\n  - Necesidad de supervisión y vigilancia estrictas; reducir y eliminar paulatinamente la tolerancia en la aplicación de normas concedida a los créditos tras la pandemia.\n  - Recalibración continua del exigencia de provisionamiento especial para préstamos modificados según circunstancias.\n  - Recomendación de un examen de las carteras de préstamos de todos los bancos, centrado en el riesgo e incluyendo evaluación de la calidad de los activos fundamentales.\n- Integridad financiera y transparencia:\n  - Prioridad en salir de la lista gris del GAFI abordando expeditivamente deficiencias restantes en el marco regulatorio de ALD/LFT.\n  - Continuar esfuerzos por mejorar la transparencia tributaria en estrecha colaboración con la Unión Europea.\n- Reformas estructurales y competitividad:\n  - Reformas para promover la competitividad y el potencial de crecimiento mediante:\n    - mejoras al clima de negocios,\n    - afianzamiento de políticas sobre movilidad de la mano de obra,\n    - gobernanza y capacidad institucional,\n    - promoción de la innovación y avance tecnológico en industrias críticas,\n    - profundización de la inclusión financiera.\n  - Necesidad de elevar aptitudes de la fuerza laboral, racionalizar el marco de insolvencia y mejorar el funcionamiento del sistema judicial.\n  - Objetivos a largo plazo: incrementar la eficiencia del gasto, sobre todo en lo sanitario, educativo y social, e incluir la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones indígenas."
    },
    {
      "heading": "Indicadores económicos y sociales seleccionados (valores tal como en el comunicado)",
      "content": "- Población (millones, 2020): 4.3\n- Línea de pobreza (porcentaje, 2017): 20.7\n- Tasa de crecimiento demográfico (porcentaje, 2020): 1,4\n- Esperanza de vida al nacer (años, 2018): 78,3\n- Tasa de desempleo total (Sep, 2020): 18,5\n- Tasa de alfabetización de adultos (%, 2018): 95,4\n- PIB per cápita (USD, 2020): 12.373\n- Cuota en el FMI (DEG, millones): 376,8"
    },
    {
      "heading": "Principales proyecciones macroeconómicas (selección de valores)",
      "content": "- PIB real (precios de 2007):\n  - 2017: 5,6\n  - 2018: 3,6\n  - 2019: 3,0\n  - 2020: -17,9\n  - 2021: 12,0\n  - 2022: 5,0\n- Índice de precios al consumidor (promedio):\n  - 2017: 0,9\n  - 2018: 0,8\n  - 2019: -0,4\n  - 2020: -1,6\n  - 2021: 0,2\n  - 2022: 1,1\n- Brecha del producto (% del potencial):\n  - 2017: 2,4\n  - 2018: 4,4\n  - 2019: 7,3\n  - 2020: -14,2\n  - 2021: -6,3\n  - 2022: -4,3\n- Producción y componentes (selección):\n  - Consumo público (variación porcentual): 6,4 (2017), 7,7 (2018), 4,5 (2019), 19,1 (2020), 6,2 (2021), -11,2 (2022)\n  - Consumo privado (variación porcentual): 3,1 (2017), 2,3 (2018), -15,7 (2019), 12,3 (2020)\n  - Inversión privada (variación porcentual): 14,9 (2017), -2,8 (2018), -40,0 (2019), 33,7 (2020), 12,4 (2021)\n  - Importaciones (variación porcentual): 4,3 (2017), 4,1 (2018), -3,3 (2019), -34,0 (2020), 34,0 (2021), 6,5 (2022)\n- Finanzas públicas (porcentaje del PIB, selección):\n  - Ingresos y donaciones: 22,0 (2017), 20,9 (2018), 21,8 (2019), 22,6 (2020), 23,1 (2021), 23,1 (2022)\n  - Gasto: 24,2 (2017), 24,9 (2018), 24,1 (2019), 30,7 (2020), 29,3 (2021), 26,4 (2022)\n  - Saldo global, incluida la ACP: -2,2 (2017), -2,9 (2018), -3,2 (2019), -8,9 (2020), -6,7 (2021)\n  - Saldo global, excluida la ACP: -3,6 (2017), -10,1 (2018), -7,4 (2019), -4,0 (2020)\n- Deuda pública total / Deuda del sector público no financiero 2/:\n  - 2017: 37,3\n  - 2018: 42,2\n  - 2019: 64,0\n  - 2020: 62,9\n  - 2021: 62,5\n  - 2022: (valor no reportado en cuadro)\n- Partida informativa: PIB (en millones de US$):\n  - 2017: 62.203\n  - 2018: 64.928\n  - 2019: 66.788\n  - 2020: 52.938\n  - 2021: 59.447\n  - 2022: 63.084\n\nFuente: Departamento de Comunicaciones del FMI; comunicado de prensa No. 21/179, 16 de junio de 2021.\n\n---\n\n\n References\n\n- https://www.imf.org/-/media/images/imf/bios/imfboard.jpg\n- Noticias\n- Panamá y el FMI\n- Supervisión del FMI -- Ficha Técnica\n- http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2021/06/16/pr21179-panama-imf-executive-board-concludes-2021-article-iv-consultation-with-panama"
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    "Déficit fiscal del sector público no financiero: alrededor del 10% del PIB, que está en línea con la regla fiscal enmendada.",
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    "Sector financiero: se mantuvo estable, bien capitalizado y líquido a pesar del fuerte shock y la moratoria para hacer pagos sobre créditos.",
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