## Colombia: Declaración al Término de la Misión de 2022 sobre la Consulta del Artículo IV

_IMF News, February 15, 2022_

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- Published: February 15, 2022

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### Cambio de marcha — Resumen ejecutivo
- La economía colombiana repuntó fuertemente en el 2021, liderada por el consumo privado, siendo una de las recuperaciones más rápidas de la región.
- Se espera que la fuerte dinámica de crecimiento continúe en el corto plazo con la reapertura económica y el avance en los planes de vacunación.
- Persisten riesgos a la baja por la pandemia y por desequilibrios macroeconómicos: inflación al alza, recuperación lenta del empleo y mayor déficit externo.
- Recomendación general: recalibración cuidadosa de las políticas macroeconómicas y financieras para contener la inflación, fortalecer las finanzas públicas, reducir los desequilibrios externos y avanzar en reformas estructurales y climáticas para un crecimiento sostenible e inclusivo.

### Perspectivas de crecimiento y empleo
- Expectativa de crecimiento para 2022: 4½ por ciento.
- Motores del crecimiento: robusto consumo de los hogares, recuperación gradual del mercado laboral y tendencia al alza del ciclo crediticio.
- Perspectivas favorables para inversión y exportaciones en medio de precios de materias primas en alza.
- Observación: la recuperación del empleo ha sido lenta pese al repunte de la actividad.

### Riesgos y situación sanitaria
- Plan de vacunación: 64 por ciento de la población cubierta.
- Riesgos emergentes: nuevas variantes del virus y necesidad latente de nuevas medidas de contención.
- Inflación: alcanzó casi el 7 percent en enero.
- Vulnerabilidades externas: mayores necesidades de financiación externa por el aumento del déficit de la cuenta corriente; exposición a aumentos drásticos de primas de riesgo globales y otros choques externos.
- Otros riesgos a la baja: ejecución más lenta de la agenda de infraestructura y del acuerdo de paz; incertidumbre política por próximas elecciones.

### Finanzas públicas — situación y recomendaciones
- Situación fiscal 2022: el Plan Financiero del gobierno sugiere un déficit fiscal más bajo de 6.2 por ciento del PIB en 2022 frente al 7 por ciento del PIB previsto en el marco fiscal de mediano plazo, apoyado en mayor recaudo tributario.
- Tendencia de la deuda pública: inició una tendencia a la baja desde 2021 (tres años antes de lo esperado).
- Recomendaciones fiscales:
  - Ahorrar los mayores ingresos fiscales derivados de un crecimiento del PIB y del recaudo por encima de lo esperado.
  - Considerar mayor focalización y retiro gradual de medidas de excepción adoptadas durante la pandemia, incluyendo garantías para créditos.
  - Mantener la senda de transición hacia una regla de equilibrio estructural y la nueva ancla respecto al endeudamiento.
  - Apoyar la supervisión del nuevo Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) para orientar y cumplir metas de reducción del déficit.
- Meta de ingresos adicional recomendada: buscar un aumento duradero de los ingresos en el mediano plazo equivalente a 1 – 1 ½ por ciento del PIB adicional.
- Medidas sugeridas para movilizar ingresos y mejorar eficiencia del gasto:
  - Reducir vacíos legales y distorsiones tributarias.
  - Aumentar la progresividad y mejorar la equidad, con medidas compensatorias para hogares pobres.
  - Modernizar la DIAN y aplicar la Ley de Inversión Social.
  - Mejorar uso del SISBEN IV y crear un registro social nuevo.
  - Reformas a subsidios a la energía y mejoras en contratación pública.

### Política monetaria y reservas
- Diagnóstico: baja capacidad ociosa y bajas tasas de interés real; inflación en aumento.
- Recomendación de política monetaria:
  - Endurecimiento monetario más acelerado por parte del Banco de la República es apropiado para controlar la inflación y prevenir efectos de segunda ronda.
  - Medidas adicionales para elevar las tasas de interés durante la primera mitad del año para endurecer condiciones monetarias y financieras.
  - Comunicación clara sobre la balanza de riesgos y decisiones de política para guiar expectativas.
- Política de reservas y líneas de apoyo:
  - Continuar acumulación de reservas internacionales a lo largo del tiempo para mantener suficiencia y cobertura contra riesgos externos de liquidez.
  - La Línea de Crédito Flexible (LCF) del FMI proporciona colchones externos adicionales y mejora la confianza del mercado.

### Estabilidad financiera
- Estado del sistema financiero:
  - La banca sobrellevó la pandemia notablemente bien; el sistema financiero sigue siendo sólido.
  - Medidas de alivio financiero (incluyendo el Programa de Acompañamiento a Deudores, PAD) han sido retiradas gradualmente.
  - Banca con colchones de capital y liquidez robustos; rentabilidad operativa recuperada; implementación de Basilea III en curso.
- Recomendaciones de supervisión y regulación:
  - Mejorar disponibilidad de datos y ciertos mecanismos institucionales para resolución de bancos.
  - Fortalecer marcos macroprudenciales.
  - Monitorear de cerca préstamos más riesgosos y asegurar que endeudamiento corporativo y de hogares no se vuelva excesivo.

### Reformas estructurales y clima para empleo e inclusión
- Objetivo: sentar bases para una expansión sostenible e inclusiva y reducir desempleo estructural.
- Medidas para mercado laboral y formalización:
  - Disminuir barreras a la formalización empresarial y laboral para reducir desempleo estructural y mejorar productividad.
  - Avanzar en integración de migrantes: Estatus de Protección Temporal (TPS) para migrantes venezolanos para elevar el potencial económico.
- Protección social:
  - Acogida al Piso de Protección Social (PPS) que otorga acceso a beneficios de seguridad social a casi diez 10 millones de trabajadores que ganan menos de un salario mínimo.
  - Recomendación de continuar transferencias monetarias a familias, pero de manera más focalizada.
- Recuperación verde y clima:
  - La recuperación verde es pilar clave del plan del Compromiso por Colombia y de la ley sobre Carbono-Neutralidad y Resiliencia Climática.
  - Instrumentos recientes útiles: lanzamiento de bonos verdes soberanos y la introducción de nuevos impuestos ambientales para financiar inversión en áreas relacionadas con el clima.

### Conclusión de la misión
- Evaluación general: la misión valora la resiliencia económica de Colombia, la mejora fiscal incipiente y la solidez financiera, pero subraya la necesidad de políticas coordinadas para contener la inflación, consolidar finanzas públicas, reducir vulnerabilidades externas y avanzar en reformas estructurales y climáticas para crear empleo y sostener un crecimiento inclusivo.
- Nota de cierre: la misión agradece a las autoridades colombianas su colaboración y sus francas discusiones a lo largo de la visita virtual.

*Departamento de Comunicaciones del FMI, 15 de febrero de 2022.*

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## References

- [Noticias](https://www.imf.org/es/news)
- [Colombia y el FMI](https://www.imf.org/es/news/searchnews)
- [Supervisión del FMI -- Ficha Técnica](https://www.imf.org/es/about/factsheets/imf-surveillance)
- [https://www.imf.org/es/home](https://www.imf.org/es/home)

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