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  "title": "Cómo Ucrania está gestionando una economía de guerra",
  "publication": "IMF News, January 6, 2023",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy",
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  "summary": "El gobernador del banco central de Ucrania habla con Países en el foco del FMI sobre las dificultades de preservar la estabilidad y económica y financiera",
  "publishDate": "2023-01-06",
  "sections": [
    {
      "heading": "Impacto macroeconómico y resiliencia social",
      "content": "- Han pasado 10 meses desde que Rusia invadiera Ucrania.\n- Según nuestras estimaciones, Ucrania perderá por lo menos un tercio de su PIB en 2022.\n- La guerra se libró con operaciones activas de infantería y ataques aéreos en muchas zonas durante las primeras semanas; la sociedad y las empresas se recuperaron del primer shock y surgieron nuevos sectores orientados a apoyar a las fuerzas armadas de Ucrania.\n- El sistema bancario ha sido sólido y ha funcionado sin limitaciones durante toda la guerra, lo que permitió mantener financiamiento y pagos para apuntalar la economía: ingresos tributarios, pagos de seguridad social, asistencia internacional y captación de miles de millones de grivnas para apoyar a las fuerzas armadas."
    },
    {
      "heading": "Funcionamiento y apoyo al sistema bancario",
      "content": "- El autor asume el cargo de gobernador desde hace 10 semanas.\n- Medidas adoptadas al estallar la guerra: detención de salidas de capital, adopción de un tipo de cambio fijo y otras medidas para combatir la crisis.\n- Prácticas operativas implementadas:\n  - Mantener funcionando casi todos los bancos, no solo los de importancia sistémica.\n  - Creación de una red de más de 1.000 sucursales en 200 ciudades y pueblos para bancos de importancia sistémica, concebida para operar como una sola red.\n  - Soluciones operacionales para apoyar la red durante apagones: sistemas de respaldo de electricidad, conectividad y efectivo.\n  - Estaciones especiales montadas en edificios públicos y refugios para cargar teléfonos, abrigarse, recibir raciones de comida caliente y disponer de sistemas bancarios, incluidos cajeros automáticos.\n  - Colaboración con una extensa red de tiendas y gasolineras para garantizar acceso a dinero en efectivo.\n- Próxima prioridad: evaluación de los bancos mediante pruebas de diagnóstico y de tensión.\n- Restricciones administrativas vigentes: controles sobre flujos de capital y otras limitaciones impuestas durante la crisis; se plantea examinarlas y retornar a los mecanismos de mercado conforme se recupere la economía."
    },
    {
      "heading": "Crisis energética y operaciones durante ataques",
      "content": "- Desde octubre el sector energético se ha visto sometido a un asedio recrudecido: hubo nueve olas de ataques con cohetes o misiles que destruyeron infraestructura crítica (generación y distribución de electricidad, calefacción y agua).\n- Enfasis operativo: garantizar que la red bancaria continúe funcionando pese a ataques y apagones; personal del Banco Nacional trabajando en sótanos durante un ataque con misiles."
    },
    {
      "heading": "Seguimiento de programa del FMI y necesidades de financiamiento",
      "content": "- La gerencia del FMI aprobó una solicitud de Ucrania para un Seguimiento de programa con participación del Directorio—el primer acuerdo de este tipo—con el fin de preservar la estabilidad económica y catalizar el financiamiento de donantes.\n- Beneficios esperados del seguimiento:\n  - Permitir a Ucrania demostrar voluntad y preparación para llevar a cabo reformas pese a la guerra.\n  - Coordinar políticas fiscal, monetaria y de otra índole entre el BNU y el Ministerio de Hacienda.\n  - Facilitar interacciones entre el BNU (estabilidad financiera y de precios) y el Ministerio de Hacienda (obtención de financiamiento para la guerra).\n  - Servir para atraer financiamiento de la coalición de socios internacionales, que estarán a la espera de la luz verde del FMI.\n  - Posible primer paso hacia un programa en el tramo superior de crédito previsto para la próxima primavera.\n- Necesidades y plan de financiamiento:\n  - Se deben financiar necesidades presupuestarias descomunales de por lo menos USD 38.000 millones con recursos externos.\n  - Coordinación entre el gobierno de Ucrania, el Ministerio de Hacienda y el BNU para no financiar el déficit del próximo año mediante el banco central, evitando riesgos para la estabilidad macroeconómica.\n  - Financiamiento previsto a partir de cooperación con la coalición de donantes, el mercado interno de deuda y con la asistencia del FMI.\n- Observación operativa: el seguimiento facilita la coordinación para completar la tarea estratégica de financiar el presupuesto para el ejercicio 2023 y aprovechar el potencial del mercado interno de deuda."
    },
    {
      "heading": "Nota personal del Gobernador sobre la pérdida auditiva",
      "content": "- El Gobernador, que empezó a perder la audición hace algunos años, señala que la pérdida no es una ventaja pero ha permitido reforzar su atención y concentración al no oír ruido externo ni distracciones.\n- Relaciona su experiencia personal con la práctica de \"silencio monetario\" que mantienen los bancos centrales y su personal antes de las reuniones del comité de decisiones de política monetaria, para escuchar con atención y concentrarse en cuestiones importantes.\n\nFuente: Cómo Ucrania está gestionando una economía de guerra, 6 de enero de 2023, Fondo Monetario Internacional\n\n---\n\n\n References\n\n- https://www.imf.org/es/news/searchnews\n- Noticias\n- Seguimiento de programa con participación del Directorio\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy"
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    "Published: January 6, 2023",
    "Han pasado 10 meses desde que Rusia invadiera Ucrania.",
    "Según nuestras estimaciones, Ucrania perderá por lo menos un tercio de su PIB en 2022.",
    "La guerra se libró con operaciones activas de infantería y ataques aéreos en muchas zonas durante las primeras semanas; la sociedad y las empresas se recuperaron del primer shock y surgieron nuevos sectores orientados a apoyar a las fuerzas armadas de Ucrania.",
    "El sistema bancario ha sido sólido y ha funcionado sin limitaciones durante toda la guerra, lo que permitió mantener financiamiento y pagos para apuntalar la economía: ingresos tributarios, pagos de seguridad social, asistencia internacional y captación de miles de millones de grivnas para apoyar a las fuerzas armadas.",
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    "Observación operativa: el seguimiento facilita la coordinación para completar la tarea estratégica de financiar el presupuesto para el ejercicio 2023 y aprovechar el potencial del mercado interno de deuda.",
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