{
  "title": "El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Panamá correspondiente a 2022",
  "publication": "IMF News, March 24, 2023",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/news/articles/2023/03/24/pr2395-imf-executive-board-concludes-2022-article-iv-consultation-with-panama",
  "canonical": "https://www.imf.org/es/news/articles/2023/03/24/pr2395-imf-executive-board-concludes-2022-article-iv-consultation-with-panama",
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  "summary": "En la década y media previa a la pandemia de COVID-19, un auge sin precedentes de construcción e inversión dio impulso a una rápida expansión económica en Panamá.",
  "publishDate": "2023-03-24",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen ejecutivo",
      "content": "- En la década y media previa a la pandemia de COVID-19, el PIB real creció a un ritmo de 6% anual impulsado por un auge sin precedentes de construcción e inversión, expansión de los sectores de servicios y logística, las ampliaciones del canal de Panamá y del aeropuerto de Tocumen, y la excavación de una de las mayores minas de cobre en el mundo.\n- La pandemia de COVID-19 provocó una contracción del PIB real de 18% y un aumento del desempleo a 18½% en 2020 (era 7% en 2019).\n- La recuperación fue vigorosa: el producto se expandió 15% en 2021 y se proyectó un crecimiento de 9% para 2022.\n- El déficit fiscal disminuyó de 10,4% del PIB en 2020 a 4% del PIB en 2022.\n- Persiste incertidumbre por riesgos externos (desaceleración mundial, nuevas escaladas de precios de alimentos y energía, disrupciones en mercados de capital) y riesgos internos (permanencia en la lista gris del GAFI, posibles interrupciones en la extracción de cobre)."
    },
    {
      "heading": "Evaluación del Directorio Ejecutivo",
      "content": "- Convergencia y recuperación:\n  - Reconocieron la vigorosa recuperación posterior a la pandemia, pero reiteraron que las perspectivas siguen inciertas.\n  - Subrayaron que la convergencia del ingreso con economías avanzadas en el pasado se debió a un auge de construcción sin precedentes, por lo que es necesario que otros sectores productivos reemplacen dicho estímulo en el futuro.\n- Riesgos específicos destacados:\n  - Permanencia prolongada en la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).\n  - Interrupciones en la actividad de extracción de cobre por demoras en un nuevo acuerdo minero.\n- Prioridades señaladas:\n  - Fijar como prioridad la salida del país de la lista gris del GAFI lo antes posible subsanando deficiencias en el marco regulatorio ALD/LFT.\n  - Reponer reservas y garantizar la continuidad de la convergencia de ingresos con los países avanzados."
    },
    {
      "heading": "Recomendaciones de política",
      "content": "- Finanzas públicas y deuda:\n  - Mantener la senda de reducción del déficit fiscal conforme a la regla fiscal para garantizar la sostenibilidad de la deuda.\n  - Incrementar el ingreso tributario para reducir de forma sostenible el déficit fiscal, preservar el gasto social y crear margen para mayor gasto en educación.\n  - Mejorar la eficiencia de la recaudación tributaria y aduanera; reducir exenciones, deducciones y gasto tributario para ampliar la base imponible.\n  - Corregir déficits en el componente de prestaciones definidas del sistema de seguridad social.\n- Sector financiero y estabilidad macroprudencial:\n  - Mantener el sistema bancario debidamente capitalizado y líquido, dado que Panamá no cuenta con prestamista de última instancia ni sistema de garantía de depósitos.\n  - Intensificar supervisión y vigilancia; ampliar el conjunto de herramientas macroprudenciales para mitigar riesgos de calidad de activos y liquidez.\n  - Someter a las empresas tecnofinancieras al régimen de regulación y supervisión ALD/LFT.\n- Reformas estructurales y capital humano:\n  - Ejecutar reformas estructurales para promover la innovación, mejorar infraestructura esencial y reforzar políticas laborales que fomenten competitividad y potencial de crecimiento.\n  - Mejorar la gestión de gobierno y realzar el capital humano.\n- Estadísticas y transparencia:\n  - Procurar la suscripción a las Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) y mejorar la puntualidad de las estadísticas para fortalecer la transparencia."
    },
    {
      "heading": "Riesgos y vulnerabilidades",
      "content": "- Externos:\n  - Desaceleración económica mundial más marcada de lo previsto.\n  - Nuevas escaladas en precios de alimentos y energía.\n  - Disrupciones en los mercados mundiales de capital.\n- Internos:\n  - Permanencia prolongada en la lista gris del GAFI que afecta vulnerabilidades financieras y de reputación.\n  - Posible interrupción de la extracción de cobre por retrasos en acuerdos mineros.\n- Sector bancario:\n  - Indicadores de suficiencia de capital y liquidez por encima de mínimos regulatorios, pero sin amortiguador formal de prestamista de última instancia o seguro de depósitos."
    },
    {
      "heading": "Indicadores económicos y sociales seleccionados (valores tal como en la fuente)",
      "content": "- Población (millones, 2021): 4,3\n- Línea de pobreza (%, 2019): 21,5\n- Tasa de crecimiento demográfico (%, 2021): 1,4\n- Tasa de alfabetización de adultos (%, 2019): 95,7\n- Esperanza de vida al nacer (años, 2019): 78,5\n- PIB per cápita (USD, 2021): 14.664\n- Tasa de desempleo total (octubre de 2021): 11,3\n- Cuota en el FMI (DEG, millones): 376,8"
    },
    {
      "heading": "Selección de proyecciones macroeconómicas (variación porcentual y niveles tal como en la fuente)",
      "content": "- PIB real (precios de 2007): 2018: 3,7; 2019: 3,0; 2020: -17,9; 2021: 15,3; 2022: 9,0; 2023: 5,0; 2024: 4,0.\n- Índice de precios al consumidor (promedio): 2018: 0,8; 2019: -0,4; 2020: -1,6; 2021: 1,6; 2022: 2,9; 2023: 2,2; 2024: 2,0.\n- Brecha del producto (% del potencial): 2018: 4,2; 2019: -17,1; 2020: -6,3; 2021: -0,9; 2022: 0,0.\n- Inversión interna bruta (Como porcentaje del PIB): 2018: 41,5; 2019: 38,3; 2020: 24,1; 2021: 32,5; 2022: 34,3; 2023: 34,7; 2024: 34,8.\n- Saldo global, incluida la ACP (Como porcentaje del PIB): 2018: -2,9; 2019: -3,1; 2020: -9,2; 2021: -6,5; 2022: -3,8; 2023: -2,7; 2024: -1,8; 2025: -1,2; 2026: -1,0.\n- Deuda del sector público no financiero 2/ (Como porcentaje del PIB): 2018: 37,3; 2019: 41,9; 2020: 65,6; 2021: 58,4; 2022: 55,4; 2023: 54,9; 2024: 54,1; 2025: 53,2; 2026: 52,4; 2027: 51,5; 2028: 50,8.\n- Deuda externa (Como porcentaje del PIB): 2018: 153,0; 2019: 155,0; 2020: 209,4; 2021: 188,3; 2022: 169,4; 2023: 168,1; 2024: 167,0; 2025: 166,5; 2026: 166,0; 2027: 164,3; 2028: 162,5.\n- PIB (en millones de USD): 2018: 64.929; 2019: 66.984; 2020: 53.977; 2021: 63.605; 2022: 71.299; 2023: 76.540; 2024: 81.383; 2025: 86.331; 2026: 91.580; 2027: 97.148; 2028: 103.055.\n\nFuente: Departamento de Comunicaciones del FMI. Comunicado de prensa No. 23/95 (24 de marzo de 2023).\n\n---\n\n\n References\n\n- Noticias\n- Panamá y el FMI\n- Supervisión del FMI -- Ficha Técnica\n- https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/misc/qualifierss.htm\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/news/articles/2023/03/24/pr2395-imf-executive-board-concludes-2022-article-iv-consultation-with-panama"
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    "Published: March 24, 2023",
    "En la década y media previa a la pandemia de COVID-19, el PIB real creció a un ritmo de 6% anual impulsado por un auge sin precedentes de construcción e inversión, expansión de los sectores de servicios y logística, las ampliaciones del canal de Panamá y del aeropuerto de Tocumen, y la excavación de una de las mayores minas de cobre en el mundo.",
    "La pandemia de COVID-19 provocó una contracción del PIB real de 18% y un aumento del desempleo a 18½% en 2020 (era 7% en 2019).",
    "La recuperación fue vigorosa: el producto se expandió 15% en 2021 y se proyectó un crecimiento de 9% para 2022.",
    "El déficit fiscal disminuyó de 10,4% del PIB en 2020 a 4% del PIB en 2022.",
    "Persiste incertidumbre por riesgos externos (desaceleración mundial, nuevas escaladas de precios de alimentos y energía, disrupciones en mercados de capital) y riesgos internos (permanencia en la lista gris del GAFI, posibles interrupciones en la extracción de cobre).",
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    "Prioridades señaladas:",
    "Finanzas públicas y deuda:",
    "Sector financiero y estabilidad macroprudencial:",
    "Reformas estructurales y capital humano:",
    "Estadísticas y transparencia:",
    "Externos:",
    "Internos:",
    "Sector bancario:",
    "Población (millones, 2021): 4,3",
    "Línea de pobreza (%, 2019): 21,5",
    "Tasa de crecimiento demográfico (%, 2021): 1,4",
    "Tasa de alfabetización de adultos (%, 2019): 95,7",
    "Esperanza de vida al nacer (años, 2019): 78,5",
    "PIB per cápita (USD, 2021): 14.664",
    "Tasa de desempleo total (octubre de 2021): 11,3",
    "Cuota en el FMI (DEG, millones): 376,8",
    "PIB real (precios de 2007): 2018: 3,7; 2019: 3,0; 2020: -17,9; 2021: 15,3; 2022: 9,0; 2023: 5,0; 2024: 4,0.",
    "Índice de precios al consumidor (promedio): 2018: 0,8; 2019: -0,4; 2020: -1,6; 2021: 1,6; 2022: 2,9; 2023: 2,2; 2024: 2,0.",
    "Brecha del producto (% del potencial): 2018: 4,2; 2019: -17,1; 2020: -6,3; 2021: -0,9; 2022: 0,0.",
    "Inversión interna bruta (Como porcentaje del PIB): 2018: 41,5; 2019: 38,3; 2020: 24,1; 2021: 32,5; 2022: 34,3; 2023: 34,7; 2024: 34,8.",
    "Saldo global, incluida la ACP (Como porcentaje del PIB): 2018: -2,9; 2019: -3,1; 2020: -9,2; 2021: -6,5; 2022: -3,8; 2023: -2,7; 2024: -1,8; 2025: -1,2; 2026: -1,0.",
    "Deuda del sector público no financiero 2/ (Como porcentaje del PIB): 2018: 37,3; 2019: 41,9; 2020: 65,6; 2021: 58,4; 2022: 55,4; 2023: 54,9; 2024: 54,1; 2025: 53,2; 2026: 52,4; 2027: 51,5; 2028: 50,8.",
    "Deuda externa (Como porcentaje del PIB): 2018: 153,0; 2019: 155,0; 2020: 209,4; 2021: 188,3; 2022: 169,4; 2023: 168,1; 2024: 167,0; 2025: 166,5; 2026: 166,0; 2027: 164,3; 2028: 162,5.",
    "PIB (en millones de USD): 2018: 64.929; 2019: 66.984; 2020: 53.977; 2021: 63.605; 2022: 71.299; 2023: 76.540; 2024: 81.383; 2025: 86.331; 2026: 91.580; 2027: 97.148; 2028: 103.055.",
    "[Noticias](https://www.imf.org/es/news)",
    "[Panamá y el FMI](https://www.imf.org/es/news/searchnews)",
    "[Supervisión del FMI -- Ficha Técnica](https://www.imf.org/es/about/factsheets/imf-surveillance)",
    "[https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/misc/qualifierss.htm](https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/misc/qualifierss.htm)",
    "[https://www.imf.org/es/home](https://www.imf.org/es/home)"
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