## El nuevo imperativo energético

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## Bibliographic details
- Authors: Gernot Wagner
- Published: June 15, 2022

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### Contexto y mensaje central
- La invasión rusa de Ucrania revela tanto crisis como oportunidades en la transición energética.
- El informe de McKinsey citado dice que "Lo que costaría, lo que podría reportar": el costo de situar a la economía mundial en una senda que permita alcanzar las cero emisiones netas de carbono a mediados de siglo sería de unos USD 25 billones en 30 años.
- Determinar quién debe pagar estas inversiones generará batallas políticas; no obstante, las inversiones crearán "muchos ganadores, también en términos puramente económicos".
- Desde la perspectiva social, el uso de energías fósiles genera costos por daños externos superiores al valor que agrega al PIB.
- Transición auténtica a la neutralidad de carbono requiere tanto rápido despliegue de tecnologías bajas en carbono como cambios sistémicos profundos.
- Obstáculo político: los intereses creados y la preferencia por el statu quo dificultan los cambios necesarios.

### Energía asequible: evolución de tecnologías limpias y mercado
- La Agencia Internacional de Energía (2020): "para los proyectos con financiamiento de bajo costo que utilizan recursos de gran calidad, la energía solar [fotovoltaica (FV)] es la fuente de electricidad más barata de la historia".
- Tendencias de precios y adopción:
  - Los precios de la energía solar FV se han reducido notablemente con el paso del tiempo: en un 50% en una década, y en un tercio en cuatro.
  - En los últimos dos años, los precios de la energía solar FV han aumentado (término financiero: "inflación verde"), pero la "inflación fósil" ha sido más pronunciada.
  - Los precios de las baterías y los vehículos eléctricos (VE) han caído rápidamente, acelerando su adopción.
- Proyecciones y cuotas de mercado:
  - En 2016, BP Energy Outlook pronosticó que el mundo superaría los 70 millones de vehículos eléctricos antes de 2035.
  - Actualmente, parece factible rebasar esta cifra en 2025, 10 años más pronto de lo previsto.
  - La cuota mundial de mercado de la energía FV es de aproximadamente el 3%.
  - La cuota de los VE no llega al 2%.
  - Con 70 millones de VE no se llegaría al 6% de la flota mundial de vehículos, que es de unos 1.200 millones de automóviles.
- Implicación: pese a los avances rápidos en costos y adopción, FV y VE siguen siendo todavía una pequeña fracción del sistema energético global y no bastan por sí solos para resolver las vulnerabilidades expuestas por la guerra.

### Respuesta de corto plazo a la crisis de suministro
- Las medidas de corto plazo para cortar la dependencia de la UE del petróleo y el gas rusos deben centrarse en:
  - Reducir la demanda.
  - Buscar alternativas al suministro de Rusia aumentando la producción de petróleo y gas en otros lugares.
  - Evitar que Alemania abandone la energía nuclear (previsto para diciembre de 2022).
  - Soluciones de compromiso: incremento temporal de la producción de carbón en Europa (con la complejidad añadida de que una parte importante del carbón utilizado en la Unión Europea también proviene de Rusia).

### Evaluar el riesgo: límites del análisis previo a la guerra
- Fallos de escenarios en infraestructura y modelos:
  - Ningún análisis serio previo a la invasión podía anticipar que Rusia cortaría totalmente el suministro de gas a la Unión Europea.
  - La Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión de Gas (ENTSOG) en sus pruebas de tensión no incluyó el escenario de ausencia total de gas ruso; se planteó la pérdida de rutas por Belarús o Ucrania, pero no la ausencia completa.
- Limitaciones de modelos económicos estáticos:
  - Estudio citado del Banco Central Europeo titulado “La dependencia del gas natural y los riesgos para la actividad europea” concluye:
    - Un shock de la oferta de gas del 10% provocaría una caída del 0,7% del PIB en la zona del euro.
    - El sector más afectado sería el de suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, cuyo producto caería casi un 10% a causa del shock de oferta de gas del 10%.
  - Problema identificado: la naturaleza estática del análisis y el sesgo de statu quo impiden captar respuestas dinámicas y ajustes de mercado ante shocks extremos y superposición de crisis.

### Costos y beneficios de tecnologías específicas: ejemplo de bombas de calor
- Las bombas de calor son una tecnología energética baja en emisiones prometedora:
  - Sustituyen calderas de aceite y gas con mayor eficiencia.
  - Incluso si toda la electricidad proviniera del gas natural, las emisiones asociadas al uso de bombas de calor serían inferiores a las de la quema directa de gas en calderas domésticas.
  - Funcionan como aires acondicionados invertidos.
- Efectos de mercado:
  - Una reducción del suministro de gas aumentaría la demanda de bombas de calor (ya observada en Europa), lo que podría intensificar las presiones inflacionarias debido a cuellos de botella en la cadena de suministro.

### Implicaciones de política pública (síntesis)
- Priorizar políticas que promuevan el rápido despliegue de tecnologías bajas en carbono y cambios sistémicos estructurales.
- Evitar respuestas políticas que simplemente reduzcan precios de la energía a corto plazo si eso socava los incentivos para reducir el uso de combustibles fósiles.
- Diseñar análisis de riesgo y modelos de política que:
  - Incluyan escenarios extremos previamente considerados "inimaginables".
  - Consideren respuestas dinámicas de la economía y sustituciones tecnológicas.
- Adoptar medidas de contingencia a corto plazo para asegurar suministro energético (diversificación de proveedores, uso temporal de fuentes alternativas) sin perder el rumbo hacia la neutralidad de carbono.

*Fuente: FINANZAS & DESARROLLO — "El nuevo imperativo energético", Gernot Wagner, Junio de 2022.*

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