## Sembrar confianza

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## Bibliographic details
- Authors: AGUSTIN CARSTENS, JON FROST, HYUN SONG SHIN
- Published: September 15, 2022

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### Resumen general
- Tema central: Los bancos centrales deben aprovechar las innovaciones de los criptoactivos para enriquecer el ecosistema monetario, combinando capacidades técnicas de las criptomonedas con la confianza que proporcionan los bancos centrales.
- Autores: AGUSTÍN CARSTENS, JON FROST, HYUN SONG SHIN.
- Publicación: FINANZAS & DESARROLLO, SEPTIEMBRE DE 2022.

### Definición de requisitos para un sistema monetario al servicio de la sociedad
- Requisitos enumerados:
  - Seguridad y estabilidad.
  - Rendición de cuentas pública por parte de participantes públicos y privados.
  - Eficiencia e inclusión.
  - Control de los usuarios sobre sus datos.
  - Prevención del fraude y del abuso.
  - Capacidad de adaptación a exigencias cambiantes.
  - Capacidad para trascender fronteras y apoyar la integración económica internacional.

### Fallas estructurales de las criptomonedas (hallazgos clave)
- Falta de ancla nominal firme:
  - Las criptomonedas son volátiles y las “monedas estables” no son estables.
  - Ejemplos citados: implosión de TerraUSD en mayo de 2022; dudas sobre los activos que respaldan Tether.
  - Las monedas estables buscan “contagiarse” de la credibilidad del dinero emitido por bancos centrales.
- Fragmentación y efectos de escala:
  - Dinero como convención social con efecto de red; las criptomonedas fragmentan ese efecto.
  - Mecanismo descentralizado basado en validadores anónimos genera congestión y comisiones crecientes al aproximarse a límites de capacidad.
  - Ejemplo: cuando la red Ethereum se aproxima a su límite de transacciones, las comisiones aumentan exponencialmente; usuarios han migrado a otras cadenas, agravando la fragmentación.
  - Consecuencia: incapacidad para uso generalizado; ecosistema cripto es poco regulado, sus participantes no rinden cuentas y existen frecuentes fraudes, robos y estafas.

### Potencial técnico de las criptomonedas que conviene preservar
- Capacidades técnicas destacadas:
  - Programar pagos.
  - Combinar diversas operaciones en una sola transacción.
  - Tokenización de dinero y activos.
- Observación central: esas capacidades son útiles pero requieren una base institucional sólida (confianza del banco central) para ser aprovechadas en interés público.

### Papel y bienes públicos de los bancos centrales (metáforas y funciones)
- Metáforas:
  - Banco central = tronco del árbol del sistema monetario; bancos y otras instituciones privadas = ramas; sistema monetario mundial = bosque.
- Funciones que justifican el rol:
  - Emisión de moneda soberana.
  - Provisión de medios para la liquidación final de los pagos.
  - Responsabilidad sobre el funcionamiento ordenado de sistemas de pago y la salvaguarda de su integridad mediante regulación y supervisión.

### Monedas digitales de bancos centrales (MDBC): mayoristas, minoristas y transfronterizas
- MDBC mayoristas:
  - Definición: representación del dinero para uso exclusivo de bancos y otras instituciones fiables.
  - Capacidades: programación de pagos, operaciones combinadas, tokenización.
  - Posible beneficio: permitir que comprador y vendedor acuerden pago y transferencia de título simultáneos, con liquidación como una sola transacción.
- MDBC minoristas:
  - Análogas a sistemas de pago rápido operados por bancos centrales: plataforma común que conecta servicios privados y asegura conectividad.
  - Beneficios: reducir costos de pago y habilitar inclusión financiera.
  - Ejemplo empírico: el sistema Pix en Brasil fue adoptado por dos tercios de los adultos en solo un año; los comercios pagan, en promedio, una comisión de solo un 0,2% del valor de la transacción, un décimo del costo mediante tarjeta de crédito.
  - Nota: muchos bancos centrales trabajan en planes inclusivos con MDBC que sirven mejor a personas sin acceso a cuentas bancarias.
- MDBC transfronterizas:
  - Posibilidad de conectar monedas digitales mayoristas para que bancos y proveedores de pagos realicen transacciones directamente en múltiples monedas de bancos centrales.
  - Tecnología habilitante: registros distribuidos con autorizaciones (usuarios de confianza).
  - Evidencia práctica: trabajo del Centro de Innovación del Banco de Pagos Internacionales con 10 bancos centrales que muestra que estos regímenes pueden ofrecer pagos transfronterizos más rápidos, baratos y trasparentes.
  - Potenciales beneficios: abaratar remesas, fomentar comercio electrónico transfronterizo y respaldar cadenas de valor mundiales complejas.

### Conclusiones y recomendaciones de política
- Principio rector: adoptar capacidades técnicas demostradas por las criptomonedas, pero ancladas en la confianza de los bancos centrales.
- Recomendaciones implícitas:
  - Desarrollar infraestructura pública nueva a nivel mayorista, minorista y transfronterizo basada en MDBC.
  - Aprovechar MDBC mayoristas para habilitar innovaciones técnicas que lleguen al usuario final a través del sector privado.
  - Promover MDBC minoristas y sistemas de pago rápido para reducir costos y ampliar la inclusión financiera.
  - Usar regímenes con registros distribuidos autorizados para mejorar pagos transfronterizos.
  - Orientar la innovación privada por la necesidad del usuario y guiar a los bancos centrales hacia el interés público.
- Mensaje final: la tecnología digital promete un futuro brillante para el sistema monetario si se construye sobre la base de confianza que ofrecen los bancos centrales, permitiendo un ecosistema monetario rico, diverso y diseñado en beneficio del interés público.

*Fuente: Sembrar confianza, FINANZAS & DESARROLLO, SEPTIEMBRE DE 2022.*

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