## La histórica ley sobre el clima de estados unidos ## Source details **Canonical URL:** [La histórica ley sobre el clima de estados unidos](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: JASON BORDOFF - Published: December 12, 2022 --- ### Resumen ejecutivo - La Ley de reducción de la inflación es la normativa climática más importante en la historia de Estados Unidos. - Destinará casi USD 400.000 millones en los próximos diez años para reducir las emisiones de carbono. - La ley subsidia la energía limpia y favorece la manufactura nacional; pretende acelerar la adopción de tecnologías de energía limpia en Estados Unidos y en el exterior. - Autor: JASON BORDOFF; Publicación: FINANZAS & DESARROLLO; Fecha: Diciembre de 2022. ### Beneficios y objetivos de la ley - Reducir el costo de las tecnologías de energía limpia mediante subsidios directos. - Estimular la formación de nuevas industrias nacionales y la creación de empleo industrial de alta calidad. - Abordar riesgos energéticos y de seguridad nacional vinculados al predominio de China en cadenas de suministro (paneles solares, baterías, refinado y procesamiento de minerales críticos). - Lograr apoyo político amplio (la ley “funcionó”: obtuvo 51 votos). ### Riesgos comerciales y geoeconómicos - Requisitos de manufactura nacional y grandes subsidios podrían: - Exacerbar tensiones comerciales y provocar represalias de socios y aliados. - Incentivar a países a imponer sus propias políticas proteccionistas (ejemplo citado: posibles objeciones de la Unión Europea y Corea del Sur sobre restricciones a vehículos eléctricos). - Provocar traslado de inversiones y cancelación de proyectos fuera de Estados Unidos para aprovechar subsidios. - Riesgos específicos señalados: - Subsidios que exigen ensamblaje de vehículos eléctricos en América del Norte y baterías con componentes extraídos o procesados en Estados Unidos o en sus socios en tratados de libre comercio. - Subsidios mayores para proyectos renovables que usen acero o hierro procedentes de fabricantes nacionales. - Subsidios masivos al hidrógeno y al amoníaco “verde” que podrían reducir el costo de entrega por debajo del costo de competidores en Oriente Medio y Asia. - Ejemplo de reacción proteccionista: el objetivo expresado por Indonesia de prohibir exportaciones de níquel para fomentar la industria nacional. ### Impacto sobre la globalización y la fragmentación - Tendencia general: nuevas fuerzas de fragmentación geopolítica y geoeconómica están debilitando la integración económica mundial. - Tras la pandemia de COVID‑19 y la invasión rusa de Ucrania, la reevaluación de la seguridad de las cadenas de suministro acelera tendencias hacia menor comercio e integración. - La fragmentación puede: - Limitar acceso a materiales y productos de energía limpia de menor costo. - Obstaculizar la transición global hacia cero emisiones netas. ### Comercio de energía limpia y necesidades para la descarbonización - Para cumplir la meta de cero emisiones netas para 2050 es necesario: - Aumentar considerablemente el comercio de energía limpia entre países. - Triplicar el valor del comercio mundial de minerales críticos. - Impulsar el comercio mundial de hidrógeno a razón de 1.500 veces el nivel insignificante de la actualidad (según la Agencia Internacional de Energía). - Observación: a medida que se electrifica el sistema, el comercio total de energía disminuye, pero el comercio de componentes, minerales críticos y combustibles como el hidrógeno debe expandirse. ### Recomendaciones de política y diplomacia comercial - Objetivo central: asegurar que la ley genere un ciclo virtuoso de competencia, no un ciclo vicioso de proteccionismo. - Acciones sugeridas para funcionarios estadounidenses en comercio y cambio climático: - Fortalecer el compromiso con el sistema de comercio reglamentado y la cooperación con socios de tratados de libre comercio. - Diversificar las cadenas de suministro de energía limpia; reconocer que “no podemos producir todo en el país”. - Aprovechar las medidas nacionales para impulsar la cooperación con otros países preocupados por la competitividad de sus industrias nacionales. - Unirse o replicar iniciativas como el acuerdo del Grupo de los Siete para formar alianzas que otorguen términos comerciales preferenciales si se alcanzan ciertos niveles ambientales. - Considerar acuerdos con la UE para limitar importaciones de acero y aluminio desde Asia y otros países si no cumplen normas en materia de emisiones. - Crear normas comerciales especiales que promuevan la energía limpia y arbitrar nuevos mecanismos de cooperación económica. - Fortalecer el papel de la Organización Mundial del Comercio y los mecanismos multilaterales relevantes. ### Escenarios y consideraciones estratégicas - Escenario positivo: implementación cuidadosa que combine subsidios con diplomacia comercial, llevando a competencia por liderazgo en industrias de energía limpia, reducción de costos y aceleración de la adopción de tecnologías limpias. - Escenario negativo: medidas proteccionistas recíprocas que reduzcan el comercio de insumos y componentes clave, encarezcan la descarbonización y fragmenten la cooperación internacional. - Consideración estratégica: Estados Unidos debe equilibrar la promoción de la manufactura nacional con iniciativas multilaterales para evitar desencadenar represalias que socaven la transición energética global. *JASON BORDOFF; FINANZAS & DESARROLLO; Diciembre de 2022.* --- ## Content in this bundle - **La HistóRica Ley Sobre El Clima De Estados Unidos** - [La HistóRica Ley Sobre El Clima De Estados Unidos (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/sp/bordoff.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [La HistóRica Ley Sobre El Clima De Estados Unidos (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/sp/bordoff.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff_