## Datos por la gente y para la gente ## Source details **Canonical URL:** [Datos por la gente y para la gente](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/03/data-by-people-for-people-tiwari-packer-matthan) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2023/03/data-by-people-for-people-tiwari-packer-matthan/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2023/03/data-by-people-for-people-tiwari-packer-matthan/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2023/03/data-by-people-for-people-tiwari-packer-matthan/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Siddharth Tiwari, FRANK PACKER, RAHUL MATTHAN - Published: March 29, 2023 --- ### Resumen ejecutivo - India ha diseñado una infraestructura pública digital que equilibra la intervención estatal con el liberalismo económico, combinando control público del diseño con implantación privada. - La infraestructura digital pública ha democratizado el acceso a datos y servicios, ampliando la inclusión financiera, sanitaria y educativa. - El enfoque técnico incorpora salvaguardias de privacidad en el diseño de la infraestructura más que en la regulación estricta, y promueve el intercambio de datos basado en el consentimiento. ### Desarrollo y características de la infraestructura pública digital - Modelo: infraestructura pública digital diseñada y controlada públicamente, implantada de forma privada; asociaciones público-privadas donde el sector público define el marco regulatorio y el sector privado presta servicios e interfaz con el consumidor. - Ejes estratégicos: - Visión por ejes que responden a necesidades específicas. - Integración tecnológica conocida como "India Stack". - Implementación multisectorial (pagos, educación, salud, etc.). - Alcance demográfico y administrativo: - País de más de 1.000 millones de habitantes, 29 estados y 22 idiomas. ### Identidad verificable (Aadhaar) y efectos en la inclusión financiera - Situación previa: en 2008, solo una de cada ocho personas en India tenía una identidad verificable. - Hito: en 2009 se implementó Aadhaar; la infraestructura llegó a más de mil millones de personas, incluidas personas analfabetas. - Impacto en cuentas bancarias: - Antes: 25% de adultos con cuenta bancaria. - Después: más de 80% de adultos con cuenta bancaria en menos de 10 años. - Estimación histórica: de haberse seguido esquemas tradicionales, India habría tardado casi 50 años en lograr el mismo aumento de la inclusión. ### Sistema de pagos rápidos (UPI) y efectos macroeconómicos - Sistema: Interfaz Unificada de Pagos (UPI), gestionada por la Corporación Nacional de Pagos de India (entidad sin fines de lucro), con costo operativo a cargo de bancos comerciales participantes. - Ventajas operativas: transferencias instantáneas, comisiones casi nulas, interoperabilidad entre servicios como PhonePe, Paytm y Google Pay. - Estadísticas: - A finales de 2022, la UPI procesaba casi 8.000 millones de transacciones al mes. - Esto representó aproximadamente un 70% más que el año anterior. - Efectos: reducción del uso de efectivo, impulso al crecimiento económico y amortiguación de los efectos de los confinamientos por la pandemia de COVID‑19. ### Aplicaciones en salud, educación y comercio - Salud: intercambio de datos en el ecosistema médico con consentimiento de los pacientes; acceso a historiales completos para diagnósticos y tratamientos más precisos. - Educación: ejes digitales que complementan prácticas existentes, permiten enseñanza y evaluación digitalizadas y resultados de aprendizaje personalizados. - Comercio y empleo: comercio electrónico preservó empleos y medios de subsistencia durante la pandemia; ejes de comercio digital potenciados por pagos digitales. ### Arquitectura de Potenciación y Protección de Datos (DEPA) - Propósito: tecnojurídico para que las personas ejerzan derechos sobre sus datos mediante intercambio basado en consentimiento. - Costos y seguridad: - Costos de transacción: unos USD 0,07 por cada extracción de datos (pagados por los usuarios del servicio). - Alto nivel de seguridad y bajos costos de transacción. - Diseño y funcionamiento: - Intercambio solo con consentimiento detallado que especifica datos solicitados, tiempo de conservación y quién los procesará. - Los protocolos permiten revocar el consentimiento, auditar transacciones e imponer requisitos de seguridad. - Separación de flujos: la entidad que gestiona consentimientos conoce la identidad de usuarios o proveedores pero ignora el contenido de los datos transferidos; los proveedores conocen el contenido pero ignoran la identidad del receptor. - Implementación financiera: - El sistema entró en funcionamiento en el sector financiero el año anterior. - Actualmente, unos 1.100 millones de cuentas individuales en el sistema pueden explotar el valor de sus datos. - Impacto operativo: reducción de tiempos de acceso al crédito de meses a días; ejemplos de pequeñas empresas que consiguieron financiamiento y evitaron la quiebra gracias al intercambio de datos. ### Retos de gobernanza y marco regulatorio - Ausencia de ley nacional de protección de datos: el marco nacional de consentimiento fue elaborado bajo la supervisión del banco central en lugar de un regulador especializado. - Proyecto de ley: el nuevo proyecto de ley de India menciona el mandato técnico y regulador de la entidad gestora del consentimiento; su promulgación será clave para la regulación y supervisión de la DEPA. - Implicaciones internacionales: necesidad de coordinación internacional para gestionar transacciones transfronterizas y desarrollar normas tecnológicas abiertas, coordinación reglamentaria y acreditación interoperativa. ### Recomendaciones extraídas de la experiencia india - Derechos de los ciudadanos: - Los ciudadanos deben tener derecho a acceder a sus datos, dondequiera que estén almacenados, y a explotarlos para beneficio propio. - Normas de acceso y uso: - Deben ser prácticas y claras. - Deben permitir el acceso y el intercambio con consentimiento, a un costo razonable y con respeto a la privacidad y la seguridad. - Diseño técnico y protección de datos: - El sistema debe ser digital y los principios de protección de datos deben integrarse en la tecnología para garantizar seguridad con bajos costos de transacción. - Coordinación internacional y diálogo: - Promover diálogos internacionales y compartir experiencias entre países afines para ampliar prácticas óptimas. - Necesidad de un mecanismo de gobernanza mundial que propicie normas técnicas abiertas, coordinación regulatoria y acreditación interoperativa. - Observaciones sobre deliberaciones globales: - Autoridades de Australia, Francia, India, Japón, Rwanda, el Banco de Pagos Internacionales y la Comisión Europea han subrayado la importancia de reforzar el doble objetivo de privacidad e innovación mediante protocolos técnicos abiertos e interoperativos. - Iniciativas comerciales regionales y acuerdos (se citan ejemplos de la región de Asia y el Pacífico) han integrado la gestión del gobierno de los datos en sus agendas. _Artículo: Datos por la gente y para la gente — SIDDHARTH TIWARI, FRANK PACKER, RAHUL MATTHAN; FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2023._ --- ## Content in this bundle - **Datos por la gente y para la gente * Finanzas y Desarrollo * Marzo de 2023** - [Datos por la gente y para la gente * Finanzas y Desarrollo * Marzo de 2023 (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/march/spanish/tiwari.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Datos por la gente y para la gente * Finanzas y Desarrollo * Marzo de 2023 (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/march/spanish/tiwari.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/03/data-by-people-for-people-tiwari-packer-matthan_