## Capitalismo sin riesgos

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## Bibliographic details
- Authors: RAGHURAM RAJAN, LUIGI ZINGALES
- Published: July 7, 2023

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### Resumen principal
- La decisión del gobierno de Estados Unidos de garantizar los depósitos no asegurados en Silicon Valley Bank (SVB) menoscaba la disciplina del libre mercado.
- El argumento oficial fue evitar pánico sistémico y retiros en otros bancos; los autores cuestionan si era necesario rescatar a los depositantes no asegurados.
- Los autores destacan una contradicción persistente: la protección de grandes depositantes crea “capitalismo sin riesgos” y reduce la rendición de cuentas.

### Hechos y cifras clave
- Límite de seguro de depósitos conocido: USD 250.000.
- Tenencias reportadas de Roku en SVB: más de USD 450 millones en depósitos.
- Estimación de quita plausible según intervenciones anteriores de la FDIC: alrededor de 10% de los saldos de los depositantes no asegurados.
- Ahorro potencial para la FDIC si no se hubieran garantizado los depósitos: USD 20.000 millones.
- Posición relativa de SVB: el decimosexto banco más grande de Estados Unidos.

### Argumentos sobre la necesidad y el costo del rescate
- Si los grandes depositantes siempre quedan protegidos por la estabilidad financiera, se elimina el incentivo para gestión del riesgo por parte de tesoreros corporativos.
- Existen medidas de bajo costo para mitigar riesgo de depósitos (mantenimiento de saldos mínimos en cuentas corrientes, uso de fondos del mercado monetario); muchas empresas no las implementan.
- Alternativa propuesta: imponer una quita a los depositantes no asegurados, que por precedentes de la FDIC habría significado una pérdida de alrededor de 10% para ellos.
- Riesgo moral: rescates repetidos erosionan la credibilidad del gobierno para afirmar que “la próxima vez será diferente”.

### Causas institucionales y políticas
- La investigación de la Reserva Federal consideró la quiebra del SVB “un caso clásico de mala administración por parte del banco”.
- Cambios de reglas de 2019 permitieron que bancos como el SVB operaran con menos transparencia y controles.
- Presiones políticas y de grupos de interés (inversionistas de capital de riesgo, tuits de David Sacks y Bill Ackman, apoyo político de Gavin Newsom) influyeron en la decisión de garantía.
- Manipulación potencial de reglas de seguro: los poderosos pueden redefinir o forzar la protección de derechos de propiedad en nombre del bien público.

### Consecuencias para el sistema de mercado
- Si los depositantes no asegurados son anestesiados por rescates, dejan de sancionar a bancos incompetentes, reduciendo la disciplina de mercado.
- Una práctica repetida de rescates puede transformar al capitalismo de mercado en “capitalismo a favor de los negocios” o amiguismo rampante.
- Competencia internacional restringida (proteccionismo y excusas geopolíticas) reduce la presión para eliminar ineficiencias y amiguismo.

### Condiciones necesarias para preservar mercados competitivos (cuatro condiciones)
- No deben existir empresas ya establecidas con poder excesivo; cada empresa debe tener solo un poder moderado para depender de un arbitraje imparcial del Estado.
- Disponer de un eficaz sistema de bienestar que proteja a las personas (no a las empresas) para evitar la politización de la ayuda tras quiebras.
- Limitar el poder de las empresas establecidas mediante competencia internacional: abrir mercados internos a competencia de empresas de otros países.
- Persuadir al público de la imperiosa necesidad de mercados libres y competitivos para dificultar que grupos con intereses estrechos promuevan sus planes.

### Recomendaciones y propuestas de política implícitas
- Respetar la regla de que al menos algunos de los que asumen riesgos deben pagar las consecuencias (evitar rescates que protejan automáticamente a grandes depositantes).
- Considerar imponer quitas a depositantes no asegurados en línea con precedentes de la FDIC para preservar disciplina y ahorrar recursos públicos.
- Mantener o restaurar transparencia y controles regulatorios, particularmente los debilitados por cambios regulatorios de 2019.
- Desarrollar mejores indicadores que capten la influencia política de empresas para limitar su poder político, más allá de los indicadores habituales sobre dominio de mercado.
- Promover competencia internacional para reducir el poder de las empresas establecidas y el amiguismo.
- Fortalecer y comunicar un sistema de bienestar que proteja a las personas afectadas por quiebras empresariales.

### Reflexión final
- El capitalismo de libre empresa es “una planta delicada” que requiere condiciones institucionales y políticas específicas para evitar su captura por intereses creados; sin esas condiciones, la tendencia natural es hacia el amiguismo y el capitalismo a favor de los negocios.

*FINANZAS & DESARROLLO — Capitalismo sin riesgos, RAGHURAM RAJAN y LUIGI ZINGALES, Junio de 2023*

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