## El auge del regionalismo discriminatorio ## Source details **Canonical URL:** [El auge del regionalismo discriminatorio](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: MICHELE RUTA - Published: July 7, 2023 --- ### Contexto y panorama general - En las tres últimas décadas, el número de acuerdos comerciales regionales (ACR) pasó de menos de 50 en 1990 a más de 350 en la actualidad. - Actores importantes como Estados Unidos, la Unión Europea y China han creado redes de ACR; algunos son “megarregionales” como el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT). - La Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), instaurada en 2018, abarca todo un continente y a más de 1.300 millones de personas, convirtiéndola en el mayor acuerdo comercial regional del mundo. - Planteamiento clave: en un contexto de deterioro de las relaciones comerciales y debilitamiento de la OMC, el regionalismo podría transformar­se hacia formas más discriminatorias en lugar de sustituir o fortalecer al multilateralismo. ### Evolución de los ACR: más profundos y dinámicos - Antes de la década de 1990, los acuerdos solían concentrarse en aranceles y cuestiones fronterizas; desde entonces se han ampliado para cubrir reglamentaciones y medidas no arancelarias. - Tres esferas de políticas que regulan los ACR recientes: - Integración de mercados de bienes, servicios y factores productivos, incluyendo aranceles, servicios, inversión y derechos de propiedad intelectual. - Restricciones a la capacidad de los gobiernos para revertir la integración (barreras regulatorias, medidas sanitarias, subvenciones, normas de competencia). - Protección de derechos laborales y ambientales que podrían verse mermados por la integración. - Los ACR han proporcionado marcos institucionales para la integración del mercado y ayudar a reducir costos comerciales, acelerando oportunidades de crecimiento, especialmente en economías en desarrollo. ### Impactos comerciales y no comerciales (hallazgos empíricos) - Un estudio encuentra que los ACR profundos o de gran alcance aumentan el comercio entre sus miembros en un promedio de 40%. - Muchas disposiciones recientes no son discriminatorias y han reducido costos tanto para miembros como para no miembros; normas que regulan la competencia o que impulsan la adopción de normas internacionales han potenciado las exportaciones de no miembros. - Efectos no comerciales documentados: - Disposiciones en materia de inversiones, visados, asilo y propiedad intelectual reducen el costo de actividades transfronterizas, disminuyen la inseguridad jurídica y estimulan la inversión extranjera directa, la migración y los flujos tecnológicos. - Un estudio sobre las disposiciones ambientales de los ACR concluyó que tales acuerdos evitaron la deforestación de unos 7.500 kilómetros cuadrados entre 2003 y 2014. - Un estudio sobre normas relativas al trabajo infantil encontró que: - Los ACR que no incluyen disposiciones sobre trabajo infantil pueden reducir el empleo infantil y aumentar la escolarización. - Paradójicamente, los ACR que prohíben el trabajo infantil pueden reducir los salarios de los niños y, en algunos casos, llevar a los hogares más pobres a enviar a trabajar a más hijos para compensar la pérdida de ingresos. ### Complementariedades entre regionalismo y multilateralismo - Tres vías de complementariedad identificadas: - Los mismos sectores que promueven la integración multilateral (por ejemplo, empresas exportadoras) también apoyan la integración regional. - Las leyes y mecanismos de solución de diferencias de la OMC sirven de base para la legislación sobre ACR; muchos acuerdos reafirman compromisos con la OMC y se apoyan en su sistema de arbitraje. - Debido a que muchos compromisos de los ACR son no discriminatorios, promueven tanto la integración regional como la multilateral. - Implicación: sin el ancla del multilateralismo, el regionalismo puede convertirse en una forma más débil y fragmentada de integración. ### El riesgo del regionalismo discriminatorio - Definición práctica: ACR diseñados para erigir muros más altos contra países no miembros (aumentando barreras externas) en lugar de bajar vallas internas entre miembros. - Ejemplos históricos y contemporáneos: - En la década de 1930, una oleada de medidas proteccionistas reorganizó pautas comerciales; en el caso del Reino Unido, las importaciones del Imperio británico pasaron de representar menos del 30% al principio del período a más del 40% al final. - Señales actuales incluyen aumento de medidas proteccionistas como requisitos de contenido local en programas de subvenciones, restricciones a la exportación dirigidas a países que no son socios regionales, y normas estrictas de origen para aumentar el valor de contenido regional a expensas del extrarregional. - Ejemplo reciente citado: un acuerdo firmado a finales de marzo entre Japón y Estados Unidos sobre determinados minerales esenciales, que podría ser el primero de una serie de acuerdos de alcance limitado. - Consecuencias potenciales: - Estas prácticas pueden violar el espíritu de las normas multilaterales, aumentar los costos de integración y reducir la eficiencia. - El regionalismo discriminatorio puede usarse para objetivos no comerciales: imponer normas laborales y ambientales más estrictas, promover normas nacionales frente a normas mundiales, o reorientar cadenas de suministro por razones de seguridad nacional. ### Futuro incierto y consideraciones de política - Características que podrían conservarse: - Los ACR seguirían preservando la integración entre miembros y experimentando con nuevas formas de integración. - Los acuerdos de gran alcance que buscan reducir la fragmentación del mercado deben ser promovidos, en especial en regiones como África. - Riesgos si el multilateralismo no se reactiva: - Los ACR podrían debilitarse y volverse más discriminatorios, menos orientados a la integración y propensos a erigir barreras contra países no miembros. - La elección crítica planteada: no entre regionalismo y multilateralismo, sino entre integración y desintegración. - Recomendación implícita: reactivar el multilateralismo como complemento de los acuerdos comerciales regionales en una época de conflictos. *Fuente: "El auge del regionalismo discriminatorio", Michele Ruta, Junio de 2023.* --- ## Content in this bundle - **El auge del regionalismo discriminatorio** - [El auge del regionalismo discriminatorio (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/ruta-spa.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [El auge del regionalismo discriminatorio (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/ruta-spa.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta_