## En las trincheras: Formuladora de políticas y negociadora ## Source details **Canonical URL:** [En las trincheras: Formuladora de políticas y negociadora](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Jeff Kearns - Published: July 7, 2023 --- ### Contexto personal y trayectoria - Nació en 1967, año en que Corea del Sur accedió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. - Comenzó su carrera en el Ministerio de Comercio, Industria y Energía en 1995, cuando el GATT fue sucedido por la OMC. - Fue la primera mujer a cargo del ministerio de Comercio de Corea, en el período 2019–2021. - Llegó a la ronda final en la selección del Director General de la OMC y cedió ante Ngozi Okonjo-Iweala. - Negoció la Asociación Económica Integral Regional y pactos de comercio bilateral con China y Estados Unidos. - Estudios: Escuela de Derecho de la Universidad Vanderbilt y la Universidad Nacional de Seúl; actualmente profesora visitante en la Escuela de Posgrado de Estudios Internacionales. - Creció en Ulsan, un centro industrial con empresas como Hyundai. ### Lecciones y enfoque de la formuladora de políticas y negociadora - Principios aplicados en negociaciones: - Preparación suficiente y análisis exhaustivo de la sustancia de los temas. - Amplias consultas con partes interesadas y organismos pertinentes para explorar alternativas, identificar convergencias y ajustar “líneas rojas”. - Consultas incrementan la probabilidad de ratificación e implementación exitosa, aunque requieren mucho tiempo y empeño. - Ejemplo práctico: - Durante renegociaciones entre Corea y Estados Unidos se suspendió una audiencia pública por una protesta de agricultores; la ministra se reunió varias veces con manifestantes, reanudó la audiencia y logró la ratificación de la Asamblea Nacional en el lapso de un año. ### Experiencia en China y evolución del panorama comercial - Estuvo como consejera en Beijing entre 2007 y 2010. - Observó que entonces China hacía esfuerzos activos para interactuar y abrir mercados; ejemplo: TLC entre China y Nueva Zelandia en 2008. - Contribuyó al Estudio Conjunto de factibilidad de un TLC entre Corea y China. - Señala que desde entonces ha habido un giro en la política de China y cambios en el panorama económico del comercio. ### Impacto de la COVID-19 en comercio y cadenas de suministro - Período ministerial 2019–2021 marcó un cambio hacia un enfoque más orientado a la seguridad: énfasis en resiliencia, estabilidad y fiabilidad de cadenas de suministro. - A pesar de la COVID-19, Corea firmó la Asociación Económica Integral Regional entre 15 miembros; el acuerdo se concluyó sustancialmente antes de la pandemia y se firmó después de un año de negociaciones técnicas; la firma se hizo de forma virtual. - Caso Hyundai: - Un 95% de los arneses de cableado venía de China. - Cuando las fábricas chinas se cerraron, Hyundai tuvo que suspender la producción en fábricas de Ulsan por falta de arneses; luego los trajeron de Camboya y Corea inició negociaciones de TLC con Camboya ese año. - La pandemia provocó re-evaluación de vulnerabilidades y riesgos en cadenas de suministro. ### Riesgo de fragmentación económica y vulnerabilidades de Corea - Tendencia observada: creciente politización de temas económicos y comerciales; mezcla de políticas comerciales con seguridad nacional. - Manifestaciones de la tendencia: - Reconfiguración de cadenas de suministro. - Relocalización (onshoring y reshoring) o deslocalización entre aliados. - Resurgimiento de políticas industriales o subsidios masivos. - Controles de exportación o selección de inversiones. - Posibles efectos: - Aumento del costo de hacer negocios. - Limitación del acceso de las empresas a mercados mundiales. - Incremento de la incertidumbre al comercio y derivación en proteccionismo y disputas. - Impacto en Corea: - La resiliencia de las cadenas de suministro y la seguridad económica se volvieron prioridades en Seúl. - Medidas adoptadas incluyen respaldo a la competitividad industrial y tecnológica en sectores críticos y diversificación. - Búsqueda activa de fortalecer la cooperación internacional mediante acuerdos bilaterales, plurilaterales y multilaterales. - Evaluación estratégica: - Mejorar la resiliencia de las cadenas de suministro no necesariamente implica alejarse de la apertura económica; puede lograrse mediante esfuerzos colaborativos. - Aún es incierto cuánto se extenderá la tendencia de fragmentación; los desafíos futuros serán significativos. - Las naciones, incluida Corea, deben adaptarse manteniendo y promoviendo la apertura del comercio y encontrando equilibrio entre eficiencia, resiliencia y seguridad de las cadenas de suministro. ### Procedimiento editorial - Entrevista editada para brevedad y claridad. *FINANZAS & DESARROLLO — JEFF KEARNS, Junio de 2023* --- ## Content in this bundle - **En las trincheras: Formuladora de políticas y negociadora** - [En las trincheras: Formuladora de políticas y negociadora (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/trenches-yoo-myung-hee-spa.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [En las trincheras: Formuladora de políticas y negociadora (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/trenches-yoo-myung-hee-spa.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee_