{
  "title": "Un Oriente Medio mercantil",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/09/a-mercantile-middle-east-nasser-saidi-aathira-prasad",
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  "summary": "Los Estados del Golfo pueden catalizar la expansión comercial en Oriente Medio y Norte de África y la integración de esta región en el sistema internacional de comercio",
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen ejecutivo",
      "content": "- En 2022, la región de Oriente Medio y Norte de África (OMNA) representó solo el 7,4% del comercio total mundial.\n- El comercio de OMNA presenta: alta concentración de exportaciones en una escasa gama de productos o socios, complejidad económica limitada y baja participación en las cadenas internacionales de valor.\n- El comercio total de mercancías de OMNA, en porcentaje del PIB, fue de 65,5% en 2021.\n- El comercio intrarregional es escaso: 17,8% del comercio total y 18,5% de las exportaciones totales son intrarregionales.\n- Los seis países exportadores de petróleo del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) —Arabia Saudita, Bahrein, Omán, Qatar, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos— acumulan la mayor parte del comercio intrarregional."
    },
    {
      "heading": "Diagnóstico: factores que explican el rezago intrarregional",
      "content": "- Fragmentación institucional y múltiples acuerdos comerciales/inversión que no han generado integración efectiva; la proporción de exportaciones al grupo dentro de la región árabe, excluido el CCG, se ha mantenido por debajo del 2% de los flujos comerciales.\n- Violencia y guerras desde mediados de la década de 1990 y tras la Primavera Árabe de 2011 han afectado el comercio.\n- Orientación histórica de subregiones (por ejemplo, países del Magreb hacia Europa reforzada por Euro-Med).\n- Bajo desempeño en comercio de servicios: entre el 4% y el 6% del comercio mundial de servicios en los últimos veinte años; la OCDE representa más de dos tercios del comercio mundial de servicios.\n- Concentración del comercio de servicios en el CCG, especialmente en viajes (turismo) y transporte.\n- Políticas restrictivas en servicios (entrada limitada a sectores dominados por empresas estatales, tasas y requisitos de licencia elevados en servicios profesionales y de transporte).\n- Incremento de medidas no arancelarias entre 2000 y 2020: casi se duplicaron.\n- Ausencia de estándares uniformes, burocracia, corrupción, trámites largos para licencias, complejidad regulatoria y falta de transparencia en licitaciones y contratación.\n- Déficit en medidas de facilitación del comercio y en la calidad de infraestructura relacionada con el comercio y transporte; amplias disparidades entre países.\n- Retrasos portuarios que generan \"tiempos de estancia\" excesivos: alrededor de 20 días en Argelia y Túnez; menos de cinco días en los Emiratos Árabes Unidos (uno de los tres países con mejores resultados del mundo); algunos países enfrentan retrasos superiores a 12 días."
    },
    {
      "heading": "Progresos y cambios estructurales observados",
      "content": "- Países dependientes de materias primas han avanzado en diversificación del comercio según el Índice mundial de diversificación económica, reduciendo dependencia de combustibles y concentración de exportaciones.\n- Ejemplo: Arabia Saudita elevó la proporción de media y alta tecnología en el total de exportaciones manufactureras hasta casi 60% antes de la COVID, frente a menos del 20% en el año 2000.\n- Desplazamiento de patrones de comercio del CCG hacia Asia frente a Estados Unidos y Europa.\n- Impacto de la guerra en Ucrania en seguridad alimentaria: Ucrania y Rusia acumularon un tercio de las exportaciones mundiales de trigo; Líbano y Túnez importaban casi el 50% del trigo de Ucrania.\n- Relevancia de reformas post-pandemia: incremento de movilidad laboral, apertura de mercados de capital transfronterizos, creación de zonas francas y zonas económicas especiales, inversión en manufacturas de alta tecnología y servicios, y apertura a nuevos inversionistas.\n- Sectores emergentes con potencial comercial: energías renovables, tecnofinanzas, inteligencia artificial, tecnoagricultura."
    },
    {
      "heading": "Propuesta de papel catalizador del CCG",
      "content": "- Los países del CCG podrían actuar como catalizadores de la integración comercial regional al:\n  - Reducir barreras comerciales y mejorar infraestructura comercial.\n  - Actuar como intermediarios para integrar al resto de OMNA en el comercio mundial mediante sus vínculos internacionales y participación en cadenas globales de valor.\n  - Apoyar la ampliación de acuerdos comerciales y de inversión con países como Egipto e Iraq.\n- Oportunidad derivada de reducción de riesgos geopolíticos por distanciamiento de conflictos y establecimiento de nuevos vínculos (por ejemplo, Acuerdos de Abraham).\n- Ejemplos de movimiento diplomático y comercial: Emiratos Árabes Unidos suscribieron acuerdos de asociación económica con India, Indonesia y Türkiye en servicios, inversión y aspectos normativos del comercio."
    },
    {
      "heading": "Recomendaciones de política (dos estrategias complementarias)",
      "content": "- Estrategia A: Profundizar la integración regional interna del CCG\n  - Implementar el Mercado Común del CCG.\n  - Invertir en comercio digital.\n  - Reducir barreras arancelarias y no arancelarias.\n  - Rebajar restricciones al comercio de servicios.\n  - Reformas para facilitar la movilidad de la mano de obra.\n  - Mejorar los vínculos entre los mercados financieros y de capital.\n- Estrategia B: Extender acuerdos de gran calado con otros países de OMNA y socios asiáticos\n  - Negociar acuerdos que vayan más allá del comercio de bienes: medidas no arancelarias, inversión directa, comercio y servicios electrónicos, normas laborales, tributación, competencia, derechos de propiedad intelectual, clima, medio ambiente y contratación pública (incluidos megaproyectos).\n  - Complementar ayuda humanitaria tradicional con políticas de \"ayuda para el comercio\" que respalden la implementación de reformas entre los socios (reducción de barreras a la actividad empresarial y la inversión, mejoras en infraestructura logística, facilitación de circulación de mercancías).\n- Inversión en infraestructura regional\n  - Integrar puertos, aeropuertos y logística con el CCG para reducir costos y facilitar el comercio intrarregional.\n  - Desarrollar una red eléctrica integrada para el CCG basada en energías renovables que podría extenderse a Europa, Pakistán e India.\n- Aprovechar la estrategia del CCG a favor de la globalización y nuevos acuerdos comerciales e inversión directa y de cartera para contrarrestar el desacoplamiento y la fragmentación mundial."
    },
    {
      "heading": "Implicaciones clave",
      "content": "- El fortalecimiento del papel del CCG como motor de integración puede aumentar el comercio intrarregional y la integración global de OMNA, generando beneficios comerciales para todos los participantes.\n- Diversificación económica y apertura en servicios con uso intensivo de conocimientos pueden respaldar la inclusión (por ejemplo, cierre de brechas de género, empoderamiento económico de las mujeres) y crecimiento más inclusivo.\n- Reformas para reducir medidas no arancelarias restrictivas, simplificar regulación, combatir la corrupción y mejorar logística son condiciones necesarias para que la integración genere resultados sostenibles.\n\nFuente: \"Un Oriente Medio mercantil\", FINANZAS & DESARROLLO, NASSER SAIDI y AATHIRA PRASAD, Septiembre de 2023.\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/09/a-mercantile-middle-east-nasser-saidi-aathira-prasad"
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    "Authors: NASSER SAIDI, AATHIRA PRASAD",
    "Published: September 22, 2023",
    "En 2022, la región de Oriente Medio y Norte de África (OMNA) representó solo el 7,4% del comercio total mundial.",
    "El comercio de OMNA presenta: alta concentración de exportaciones en una escasa gama de productos o socios, complejidad económica limitada y baja participación en las cadenas internacionales de valor.",
    "El comercio total de mercancías de OMNA, en porcentaje del PIB, fue de 65,5% en 2021.",
    "El comercio intrarregional es escaso: 17,8% del comercio total y 18,5% de las exportaciones totales son intrarregionales.",
    "Los seis países exportadores de petróleo del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) —Arabia Saudita, Bahrein, Omán, Qatar, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos— acumulan la mayor parte del comercio intrarregional.",
    "Fragmentación institucional y múltiples acuerdos comerciales/inversión que no han generado integración efectiva; la proporción de exportaciones al grupo dentro de la región árabe, excluido el CCG, se ha mantenido por debajo del 2% de los flujos comerciales.",
    "Violencia y guerras desde mediados de la década de 1990 y tras la Primavera Árabe de 2011 han afectado el comercio.",
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    "Bajo desempeño en comercio de servicios: entre el 4% y el 6% del comercio mundial de servicios en los últimos veinte años; la OCDE representa más de dos tercios del comercio mundial de servicios.",
    "Concentración del comercio de servicios en el CCG, especialmente en viajes (turismo) y transporte.",
    "Políticas restrictivas en servicios (entrada limitada a sectores dominados por empresas estatales, tasas y requisitos de licencia elevados en servicios profesionales y de transporte).",
    "Incremento de medidas no arancelarias entre 2000 y 2020: casi se duplicaron.",
    "Ausencia de estándares uniformes, burocracia, corrupción, trámites largos para licencias, complejidad regulatoria y falta de transparencia en licitaciones y contratación.",
    "Déficit en medidas de facilitación del comercio y en la calidad de infraestructura relacionada con el comercio y transporte; amplias disparidades entre países.",
    "Retrasos portuarios que generan \"tiempos de estancia\" excesivos: alrededor de 20 días en Argelia y Túnez; menos de cinco días en los Emiratos Árabes Unidos (uno de los tres países con mejores resultados del mundo); algunos países enfrentan retrasos superiores a 12 días.",
    "Países dependientes de materias primas han avanzado en diversificación del comercio según el Índice mundial de diversificación económica, reduciendo dependencia de combustibles y concentración de exportaciones.",
    "Ejemplo: Arabia Saudita elevó la proporción de media y alta tecnología en el total de exportaciones manufactureras hasta casi 60% antes de la COVID, frente a menos del 20% en el año 2000.",
    "Desplazamiento de patrones de comercio del CCG hacia Asia frente a Estados Unidos y Europa.",
    "Impacto de la guerra en Ucrania en seguridad alimentaria: Ucrania y Rusia acumularon un tercio de las exportaciones mundiales de trigo; Líbano y Túnez importaban casi el 50% del trigo de Ucrania.",
    "Relevancia de reformas post-pandemia: incremento de movilidad laboral, apertura de mercados de capital transfronterizos, creación de zonas francas y zonas económicas especiales, inversión en manufacturas de alta tecnología y servicios, y apertura a nuevos inversionistas.",
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