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  "title": "Reformar las economías del mundo árabe",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour",
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  "summary": "Dos docenas de países en Oriente Medio y Norte de África enfrentan la necesidad de replantear sus motores de crecimiento para lograr crecimiento inclusivo, empleos de calidad y atender mejor a sus 600 millones de habitantes.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Panorama general",
      "content": "- Dos docenas de países en Oriente Medio y Norte de África enfrentan la necesidad de replantear sus motores de crecimiento para lograr crecimiento inclusivo, empleos de calidad y atender mejor a sus 600 millones de habitantes.\n- La región abarca unos 6.400 kilómetros y cuatro husos horarios, desde Marruecos hasta la República Islámica del Irán.\n- Diversidad marcada: algunos de los países más ricos del mundo (Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar) y algunos de los más pobres (Somalia, Sudán y Yemen) comparten historia, idioma y lazos culturales.\n- Transformaciones y retos de las últimas dos décadas: revoluciones de la Primavera Árabe en 2010-11; crecimiento persistentemente débil; baja participación de la mujer en la fuerza laboral; alto desempleo juvenil; presiones por deuda, elevada inflación, factores demográficos y equidad.\n- Oportunidades emergentes derivadas de la pandemia, el cambio climático y la revolución digital: digitalización, inversiones verdes, nuevos mercados económicos, transición energética, evolución de la naturaleza del trabajo y potencial aumento del comercio intrarregional.\n- Riesgo de mantener el statu quo: los países muy endeudados enfrentan altos costos de financiamiento; no podrán absorber a los más de 100 millones de personas que se prevé que accedan a la fuerza laboral en los próximos 10 años sin cambiar su modelo de crecimiento."
    },
    {
      "heading": "Estabilidad económica (hallazgos y recomendaciones)",
      "content": "- Hallazgos:\n  - Muchos gobiernos aumentaron el gasto y ofrecieron apoyo social durante la pandemia y la crisis del costo de vida, a menudo financiado con endeudamiento.\n  - Costos del servicio de la deuda mayores reducen espacio fiscal para enfrentar shocks futuros, pasivos contingentes y tensión climática.\n  - En Túnez, el gasto en subsidios y salarios representa cuatro quintas partes de los ingresos.\n- Recomendaciones de política:\n  - Movilizar ingresos fiscales: eliminar exenciones ineficaces y mejorar la equidad tributaria.\n  - Limitar el gasto en subsidios no focalizados y controlar el gasto salarial del sector público.\n  - Bancos centrales: centrar el interés en la estabilidad de precios y preservar la estabilidad financiera; adaptar la política económica según nuevos datos y la postura de los principales bancos centrales.\n  - Fortalecer redes de protección social: sustituir subsidios de precios generalizados por apoyo focalizado para mejorar la tasa de beneficio de las transferencias hacia los más necesitados.\n- Ejemplos de reformas implementadas:\n  - Marruecos eliminó los subsidios a los combustibles en 2016.\n  - Egipto introdujo un mecanismo automático de índice de precios del combustible en 2019.\n  - Mauritania redujo sustancialmente subsidios al combustible no focalizados y aumentó progresivamente transferencias monetarias a los más vulnerables.\n  - Marruecos y Jordania implementaron mecanismos de focalización y pagos digitales para llegar a trabajadores informales durante la pandemia."
    },
    {
      "heading": "Ampliar el sector privado (hallazgos y recomendaciones)",
      "content": "- Hallazgos:\n  - El sector privado genera más del 90% de los trabajos en las economías en desarrollo.\n  - Presencia excesiva de empresas públicas en actividades comerciales y como empleador predominante crea ineficiencias y distorsiones.\n- Recomendaciones de política:\n  - Garantizar un papel más inclusivo del sector privado para crear empleo; el sector privado debe aumentar inversión, productividad, competitividad y capacitar a la fuerza laboral.\n  - El sector público debe fortalecer instituciones, corregir fallos del mercado y proveer bienes públicos.\n  - Mejoras educativas para formalizar la fuerza laboral y desarrollar habilidades para el sector privado.\n  - Eliminar obstáculos legales y prácticas discriminatorias para promover la participación laboral de las mujeres.\n  - Mejorar gobernanza económica y políticas de lucha contra la corrupción; transparencia y fuerte obligación de rendir cuentas en la implementación de reformas.\n- Notas sobre transición:\n  - La formalización ampliaría la seguridad del ingreso y el acceso a protección social.\n  - Las instituciones transparentes y la participación política fortalecen la cohesión social y la rendición de cuentas."
    },
    {
      "heading": "Prioridad a la resiliencia (hallazgos y recomendaciones)",
      "content": "- Riesgos climáticos y sociales:\n  - Cambio climático agravará necesidades de agua y alimentos, profundizando hambruna histórica, agitación económica, conflictos y desplazamientos.\n  - Amenazas sectoriales específicas: erosión de playas amenaza sectores pesquero y turístico de Túnez; en Mauritania, la sequía podría reducir el crecimiento hasta 1 punto porcentual.\n- Impacto mitigado con inversión:\n  - Ampliar acceso a la electricidad en Mauritania podría recortar las pérdidas a la mitad.\n  - Simulaciones del Banco Mundial para Marruecos muestran que la inversión en infraestructuras hídricas reduciría las pérdidas de PIB en casi 60% y limitaría el crecimiento de la deuda pública.\n- Recomendaciones de política:\n  - Priorizar medidas convenientes en todos los escenarios climáticos y desarrollar capacidad de adaptación.\n  - En países de menor ingreso, frágiles y afectados por conflictos: reforzar preparación ante desastres, gestión de recursos hídricos, infraestructuras adaptadas al cambio climático y capacidad institucional y comunitaria.\n  - Aumentar el costo efectivo de las emisiones de carbono, por ejemplo mediante la eliminación progresiva de subsidios.\n- Experiencias e inversiones:\n  - Marruecos construyó la mayor central de energía solar concentrada del mundo.\n  - Egipto fue precursor de los bonos verdes en la región y aceleró la integración de energías renovables en la última década."
    },
    {
      "heading": "Digitalización y adopción tecnológica",
      "content": "- Hallazgos:\n  - Según el Banco Mundial, el PIB per cápita de la región podría crecer en más de 40% a medida que la digitalización aumente la eficiencia, inclusión y resiliencia.\n  - Potencial digital aún poco aprovechado: uso amplio de teléfonos inteligentes, pero comercio electrónico incipiente; disparidades en adopción digital entre países de ingreso alto y bajo.\n- Recomendaciones de política:\n  - Crear entorno propicio: potenciar infraestructura digital, mejorar educación digital y desarrollar aptitudes de la fuerza laboral.\n  - Aliviar los costos de adopción para pequeñas y medianas empresas.\n- Ejemplo:\n  - Túnez inició en 2018 su Ley sobre empresas emergentes para simplificar procedimientos administrativos y fomentar el emprendimiento y la innovación en el sector digital."
    },
    {
      "heading": "El cambio es un viaje (secuenciación y gobernanza)",
      "content": "- Lecciones clave:\n  - Las reformas necesitan tiempo y tres ingredientes críticos: plena identificación gubernamental con las reformas; comunicación transparente para recabar apoyo público; diálogo bidireccional con partes interesadas.\n  - La percepción de que las reformas benefician solo a unos pocos puede socavar el impulso.\n  - Secuenciación: empezar con medidas que logren beneficios amplios y capitalizar ganancias rápidas para superar escepticismo.\n  - Las reformas deben ser ambiciosas y suficientemente flexibles para adaptarse a shocks y cambios en circunstancias.\n- Cita ilustrativa:\n  - “Los planes no son nada; la planificación lo es todo” (Dwight D. Eisenhower)."
    },
    {
      "heading": "Una alianza regional renovada (cooperación y comercio)",
      "content": "- Hallazgos:\n  - Fragmentación internacional exige un relanzamiento de las alianzas regionales en Oriente Medio y Norte de África.\n  - Menor integración regional dañaría particularmente a los países de ingreso bajo; reducción de flujos de capital y IED limitaría financiamiento, difusión de tecnología y perspectivas de crecimiento.\n- Recomendaciones de política:\n  - Fortalecer lazos regionales en comercio e inversión para mejorar resiliencia ante shocks exógenos y volatilidad.\n  - Diversificar economías y desarrollar mayor autosuficiencia regional.\n  - Las instituciones multilaterales deben actualizar reglas para cooperación sobre bienes públicos mundiales, competencia leal y protección de los más vulnerables.\n- Hecho contextual:\n  - Los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), creado hace 42 años, han adoptado medidas para apoyar inversiones regionales, aunque el comercio intrarregional sigue siendo escaso."
    },
    {
      "heading": "Implementación internacional y ejemplos de compromiso local",
      "content": "- Principio fundamental:\n  - Las reformas forzadas desde el exterior no funcionarán sin aceptación doméstica.\n- Ejemplos de implementación con identificación local:\n  - Autoridades jordanas que solicitaron apoyo del FMI en 2019 mostraron fuerte identificación con la implementación de su programa respaldado por el FMI.\n  - Transformación de Marruecos en la última década contó con el respaldo de los servicios de crédito del FMI.\n- Rol multilateral:\n  - Instituciones multilaterales deben facilitar diálogo, buscar consenso y promover implementación coherente y atenta.\n\nFuente: FINANZAS & DESARROLLO — “Reformar las economías del mundo árabe” (JIHAD AZOUR, TALINE KORANCHELIAN), Septiembre de 2023.\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour"
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    "Authors: Jihad Azour, TALINE KORANCHELIAN",
    "Published: September 29, 2023",
    "Dos docenas de países en Oriente Medio y Norte de África enfrentan la necesidad de replantear sus motores de crecimiento para lograr crecimiento inclusivo, empleos de calidad y atender mejor a sus 600 millones de habitantes.",
    "La región abarca unos 6.400 kilómetros y cuatro husos horarios, desde Marruecos hasta la República Islámica del Irán.",
    "Diversidad marcada: algunos de los países más ricos del mundo (Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar) y algunos de los más pobres (Somalia, Sudán y Yemen) comparten historia, idioma y lazos culturales.",
    "Transformaciones y retos de las últimas dos décadas: revoluciones de la Primavera Árabe en 2010-11; crecimiento persistentemente débil; baja participación de la mujer en la fuerza laboral; alto desempleo juvenil; presiones por deuda, elevada inflación, factores demográficos y equidad.",
    "Oportunidades emergentes derivadas de la pandemia, el cambio climático y la revolución digital: digitalización, inversiones verdes, nuevos mercados económicos, transición energética, evolución de la naturaleza del trabajo y potencial aumento del comercio intrarregional.",
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