## Un espacio para la política ## Source details **Canonical URL:** [Un espacio para la política](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Jeffry Frieden - Published: March 28, 2024 --- ### Resumen - Autor: Jeffry Frieden. - Publicación: FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2024. - Idea central: La política es el mecanismo por el cual la sociedad pondera valores que la economía no puede medir plenamente; por ello, aunque la economía identifique políticas que aumentan el bienestar agregado (por ejemplo, el libre comercio), la política es necesaria para evaluar compensaciones, distribuir beneficios y decidir sobre valores no monetarios como la comunidad, la cultura y la familia. ### Transformaciones económicas y conflicto distributivo - Tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos llegó a la cima del poder económico, pero el noreste y medio oeste sufrieron desindustrialización que dejó fundiciones oxidadas y comunidades desgarradas. - Las políticas y tendencias que aumentan el bienestar agregado suelen crear ganadores y perdedores; la polémica no es razón para evitar políticas beneficiosas, pero las autoridades deben ganarse la aceptación social y política. - El libre comercio es un ejemplo donde casi todos los economistas coinciden en beneficios agregados; sin embargo, implica costos para empresas e industrias que compiten con importaciones. ### Problemas de compensación - Solución económica teórica: usar las ganancias agregadas para compensar a los perdedores (ejemplo: gravar a beneficiarios como exportadores y consumidores para ayudar a trabajadores desplazados). - Obstáculos prácticos a la compensación: - Resistencia política: los beneficiarios rara vez aceptan impuestos que reduzcan sus ganancias. - Coste y complejidad política: la compensación puede ser cara y politicamente difícil de imponer. - Temporalidad y generaciones: pedir a generaciones futuras que paguen por beneficios presentes (por ejemplo, políticas climáticas) implicaría endeudamiento que puede volverse insostenible; riesgo de que mercados no financien deudas percibidas como excesivas. - Incertidumbre sobre quién gana o pierde: las respuestas de una economía compleja son difíciles de predecir con certeza. - Falta de credibilidad: promesas de compensación pueden no cumplirse por cambios de gobierno o incumplimiento deliberado. - Valores no económicos: la compensación monetaria no cubre pérdidas no pecuniarias (identidad comunitaria, cohesión social). ### Regiones afectadas y costos no monetarios - La liberalización del comercio contribuyó al declive manufacturero en el cinturón industrial de Estados Unidos, el norte de Inglaterra, el norte de Francia, el este de Alemania y otras zonas. - Costos materiales: pérdida de empleos, salarios, ingresos fiscales y actividad económica. - Costos no materiales: descenso del valor de la vivienda, deterioro de servicios locales, desintegración del entramado social, aumento de alcoholismo, abuso de drogas y suicidio (Case y Deaton, 2020). - Ejemplo sectorial: decadencia de la industria del carbón por factores ambientales, cambio tecnológico y políticas climáticas; muchas comunidades mineras quedaron aisladas y poco diversificadas. - Estudio citado del Banco Mundial: de los 222 condados de las minas de carbón en los Apalaches tan solo 4 habían logrado mantenerse “viables económicamente” (Lobao et al., 2021). - Migración como remedio: - Puede fallar por desplome del valor de viviendas y costos no pecuniarios (familia, redes sociales, arraigo). - Decisiones individuales dependen de las decisiones de otros: dinámicas de coordinación comunitaria (¿por qué quedarse si todos se marchan? ¿por qué marcharse si todos se quedan?). ### La política como mecanismo de valoración - La política permite ponderar intereses difíciles de comparar: consumidores vs. productores, perjudicados vs. beneficiados, generación actual vs. futura. - Evidencia política del comercio: las autoridades electas suelen proteger con aranceles o barreras a sectores con trabajadores poco remunerados más que a sectores con trabajadores bien remunerados; esto puede reflejar solidaridad con trabajadores desplazados. - Sentimientos no monetarios (nostalgia, solidaridad por la vida rural) influyen en el apoyo a políticas como subsidios agrícolas incluso cuando implican mayor precio para consumidores. - En la esfera política, las opiniones vehementes pesan más que las superficiales; el proceso democrático no da respuestas perfectas, pero refleja lo que la sociedad valora. ### Implicaciones políticas y de política pública - Reconocer limitaciones de la compensación puramente económica: no todo lo valioso tiene precio y la política debe capturar valores no monetarios. - Para que reformas que aumentan el bienestar agregado (ejemplo: liberalización del comercio, transición energética) sean aceptables, las autoridades deben: - Buscar mecanismos creíbles de compensación y mitigación para los perdedores. - Considerar la coordinación intergeneracional y los riesgos de endeudamiento insostenible. - Abordar costos no económicos (cohesión social, identidad comunitaria) además de pérdidas materiales. - Aceptar que medidas políticamente justificables (proteccionismo, subsidios) pueden ser coherentes con valores sociales y económicos en determinados contextos. - Conclusión normativa: los economistas pueden poner precio a muchas cosas, pero no a todo; la política democrática ilumina qué valora la sociedad y permite decidir entre prioridades conflictivas. *Fuente: FINANZAS & DESARROLLO — Jeffry Frieden, Marzo de 2024.* --- ## Content in this bundle - **Un Espacio Para La PolíTica** - [Un Espacio Para La PolíTica (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2024/03/spanish/frieden-s.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Un Espacio Para La PolíTica (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2024/03/spanish/frieden-s.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden_