## Hacer frente a los retos de una nueva era

## Source details

**Canonical URL:** [Hacer frente a los retos de una nueva era](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/03/point-of-view-addressing-challenges-of-a-new-era-dani-rodrick)

## Other formats

- [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2024/03/point-of-view-addressing-challenges-of-a-new-era-dani-rodrick/index.md)
- [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2024/03/point-of-view-addressing-challenges-of-a-new-era-dani-rodrick/index.json)
- [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2024/03/point-of-view-addressing-challenges-of-a-new-era-dani-rodrick/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Dani Rodrik
- Published: March 28, 2024

---

### Datos bibliográficos
- Autor: DANI RODRIK, titular de la cátedra Fundación Ford de Economía Política Internacional en la Escuela Kennedy de la Universidad de Harvard.
- Publicación: Marzo de 2024.
- Revista: FINANZAS & DESARROLLO.

### Tesis central
- La disciplina económica debe abandonar la búsqueda de reglas simples y universales; la respuesta válida a prácticamente cualquier pregunta sobre una política es “depende” y requiere atención a la dependencia contextual.
- Los problemas económicos más apremiantes exigen correcciones pragmáticas muy contextualizadas y creatividad institucional.

### Evaluación del neoliberalismo
- El paradigma neoliberal favoreció la expansión de los mercados y la restricción de la actuación del Estado.
- Críticas centrales atribuidas al neoliberalismo:
  - Profundizó la desigualdad dentro de las naciones.
  - Contribuyó poco a la transición climática.
  - Ofuscó temas como la salud pública mundial y la resiliencia de las cadenas de suministro.
- Resultado contrapuesto: la era neoliberal coincidió con un logro histórico —crecimiento récord de numerosas economías en desarrollo y una enorme reducción de la indigencia mundial— pero esos éxitos provinieron mayormente de países que usaron herramientas no neoliberales (p. ej., políticas industriales, empresas estatales, controles de capital).

### Plasticidad de los principios económicos: el caso de China
- China combinó mercados, incentivos privados y globalización con innovaciones poco tradicionales:
  - sistema de responsabilidad de los hogares,
  - dualidad de precios,
  - comunidades empresariales rurales,
  - zonas económicas especiales.
- Estos instrumentos, “irreconocibles en Occidente”, fueron necesarios para superar limitaciones subóptimas y condicionamientos internos.

### Cambio climático: desafío existencial y límites del enfoque ideal
- Solución ideal en términos económicos: coordinación internacional con tres elementos:
  - un precio mundial del carbono suficientemente alto (o un sistema de comercio de emisiones),
  - subsidios mundiales a la innovación en energías verdes,
  - un flujo sustancial de recursos financieros hacia las economías en desarrollo.
- Probabilidad de implementación de ese ideal en el mundo real: “muy lejanas”.
- Realidad política: la adopción de políticas verdes requiere complejas negociaciones nacionales; cada país prioriza intereses comerciales y existe resistencia de los sectores damnificados.
- Ejemplos prácticos:
  - Políticas industriales chinas para energía solar y eólica redujeron drásticamente los precios de las energías renovables.
  - La ley estadounidense de reducción de la inflación y el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la Unión Europea dependen de pactos políticos internos que trasladarán parte de los costos a otros países, pero probablemente avanzarán la transición verde más que acuerdos internacionales.
- Implicación para economistas: dejar de concentrarse únicamente en la eficiencia y la descripción de costos; apelar a la imaginación para diseñar políticas que superen limitaciones políticas y subóptimas.

### Erosión de la clase media y empleo en economías avanzadas
- Riesgo social mayor: erosión de la clase media.
- Causas identificadas:
  - hiperglobalización,
  - automatización,
  - cambio tecnológico a favor de la mano de obra calificada,
  - políticas de austeridad.
- Consecuencia: polarización del mercado laboral y escasez de trabajos decentes.
- Políticas necesarias:
  - ir más allá del Estado benefactor tradicional y poner en primer plano la creación de buenos empleos,
  - atender demanda (empresas y tecnologías) y oferta (calificaciones, capacitación),
  - concentrarse en el sector de los servicios, donde se generará el grueso de las oportunidades de empleo,
  - orientar las políticas hacia la productividad como requisito para que trabajadores con menos formación obtengan buenos empleos; la productividad es complemento necesario de salarios mínimos y regulaciones laborales.
- Recomendación: experimentar con medidas novedosas —prácticamente políticas industriales para servicios que absorban mano de obra.

### Desindustrialización prematura en economías en desarrollo
- Fenómeno: empleo formal en manufactura alcanza su máximo a niveles de ingreso mucho más bajos; la desindustrialización laboral comienza antes en el proceso de desarrollo.
- Causa: los mercados internacionales exigen tecnologías más intensivas en conocimientos y capital; los sectores de bienes transables requieren más conocimientos y capital.
- Efectos:
  - problema social y obstáculo para el crecimiento,
  - impide repetir estrategias de industrialización orientadas a la exportación que funcionaron en el pasado.
- Implicación: las economías en desarrollo deberán orientarse más a empleo productivo en servicios; las estrategias de desarrollo orientadas a servicios demandarán políticas nuevas, aún no comprobadas.
- Recomendación para economistas: flexibilidad e innovación en diseño de políticas para servicios, especialmente para servicios no transables dominados por empresas muy pequeñas.

### Hacia un nuevo modelo de globalización
- Fuerzas que limitan la hiperglobalización: conflictos distributivos, nuevo énfasis en resiliencia, auge de la competencia geopolítica entre Estados Unidos y China.
- Equilibrio posible: reequilibrio entre exigencias de la economía mundial y obligaciones socioeconómicas y políticas nacionales, similar en algunos aspectos al periodo de Bretton Woods.
- Condición: evitar que las principales potencias prioricen la geopolítica hasta convertir la economía mundial en juego de suma cero.
- Contribución de los economistas:
  - formular un nuevo conjunto de reglas para la economía mundial que facilite un nuevo equilibrio,
  - diseñar políticas que permitan a cada gobierno perseguir planes socioeconómicos y ambientales que beneficien al país sin perjudicar a los demás,
  - elaborar principios que distingan entre ámbitos de interés nacional y ámbitos que requieren cooperación internacional.
- Marco útil: reconocer la disyuntiva entre los beneficios del comercio internacional y los de la diversidad institucional nacional; buscar sacrificios equilibrados en lugar de soluciones de esquina.

### Recomendaciones políticas y rol de la disciplina económica
- Evitar soluciones simplistas o de aplicación universal.
- Ofrecer soluciones acertadas y concretas a problemas centrales:
  - acelerar la transición climática,
  - crear economías inclusivas,
  - promover el desarrollo de las naciones más pobres.
- Liberar la imaginación colectiva de los economistas en lugar de someterla a reglas rígidas.

*Fuente: Página de presentación del artículo "Hacer frente a los retos de una nueva era" de DANI RODRIK, FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2024.*

---


_Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/03/point-of-view-addressing-challenges-of-a-new-era-dani-rodrick_