## Economía e innovación

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## Bibliographic details
- Authors: Michael Kremer
- Published: March 28, 2024

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### Resumen general
- La innovación es uno de los principales motores del crecimiento económico y promueve mejoras en salud, desigualdad y relaciones sociales.
- Los avances en biología e inteligencia artificial pueden acelerar la prosperidad y mejorar la salud y la educación a nivel mundial, pero también plantean riesgos ambientales, de desigualdad y de polarización política.
- Los economistas pueden:
  - Crear instituciones que alineen los incentivos privados con necesidades humanas y ambientales.
  - Participar directamente en la formulación y evaluación rigurosa de innovaciones sociales.

### Fallas de mercado y ejemplos concretos
- Brecha entre necesidades sociales e incentivos comerciales:
  - Se han patentado más de 5.000 invenciones vinculadas al control del taladro del maíz, pero apenas cinco para el barrenador del tallo del maíz, que afecta sobre todo a la producción de África subsahariana.
- Externalidades y bienes públicos:
  - Las técnicas de mitigación del clima presentan externalidades positivas que reducen los incentivos comerciales para invertir en ellas.
  - Las emisiones de metano del ganado representan casi 15% de la totalidad de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero; existen aditivos para piensos que podrían reducirlas en 98%, pero los ganaderos no tienen grandes incentivos para adquirirlos.
  - Mejora de pronósticos meteorológicos (IA): la mejora del pronóstico de los monzones en India podría rendir a los agricultores más de USD 3.000 millones en beneficios a lo largo de cinco años, a un costo que quizá represente una centésima parte.
  - Los servicios de información benefician también a agricultores no suscriptores que reciben información por difusión desde suscriptores.
- Problemas específicos en prestación de servicios públicos e innovación agrícola:
  - Monopsonio gubernamental como comprador probable de innovaciones en servicios públicos (por ejemplo, extensión agrícola digital).
  - Renuencia a invertir en innovaciones con limitadas barreras de entrada (por ejemplo, variedades de cultivos resistentes al clima que los agricultores pueden volver a plantar).

### Políticas para promover la innovación
- Financiamiento de la investigación:
  - Preguntas clave: división entre investigación básica y aplicada; regulaciones de seguridad; cuándo usar incentivos centralizados a gran escala vs. convocatorias arbitradas a investigadores individuales; captación y formación de la próxima generación de investigadores.
- Instrumentos de incentivo sin “elegir ganadores”:
  - Optimización de la formulación de patentes para equilibrar incentivos y distorsiones por precios monopólicos.
  - Recompensas alternativas: premios, compromisos anticipados de mercado que obliguen a financiadores a costear una innovación futura si cumple criterios técnicos y de precio y genera demanda.
  - Ejemplo: un compromiso anticipado de mercado por USD 1.500 millones permitió a tres compañías crear vacunas antineumocócicas eficaces contra las cepas imperantes en países en desarrollo, aplicadas a cientos de millones de niños y salvando estimativamente 700.000 vidas.
- Contratación pública orientada a innovación:
  - Incluir en la contratación el costo social del carbono para fomentar innovación en materiales de bajo carbono.
  - Ejemplo: el cemento genera un 7% de las emisiones de dióxido de carbono; los gobiernos son compradores principales (usan la mitad del cemento en Estados Unidos), por lo que la contratación pública puede inducir innovación hacia cemento de bajo contenido de carbono.

### Economistas participando directamente en la innovación
- Diseño de soluciones prácticas:
  - Teóricos económicos han aplicado principios de mercado al diseño de sistemas de compatibilidad para trasplantes de riñón.
  - Economistas del desarrollo usan métodos experimentales tanto para probar como para crear invenciones.
- Evidencia de impacto en innovación social (Development Innovation Ventures, DIV):
  - 36% de las innovaciones adjudicadas extensibles a más de un millón de usuarios fueron creadas por equipos que incluían economistas especializados en el desarrollo, frente a 6% adjudado a equipos sin economistas.
  - 63% de las invenciones respaldadas por DIV que habían superado ensayos controlados aleatorizados alcanzaron a más de un millón de personas, frente a 12% de las demás.
  - Ejemplo: economistas contribuyeron a crear un método de calificación crediticia que emplea psicometría para evaluar el riesgo de impago de prestatarios sin antecedentes crediticios, escalable según las necesidades de la institución prestadora.
- Tendencia:
  - Cada vez más economistas están concibiendo innovaciones sociales en su campo, análogas a los inventores en bioquímica e informática.

### Hallazgos clave y cifras destacadas
- más de 5.000 patentes relacionadas con control del taladro del maíz; apenas cinco para el barrenador del tallo del maíz.
- Las emisiones de metano del ganado: casi 15% de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero.
- Potencial de reducción de metano con aditivos de piensos: 98%.
- Beneficio estimado por mejor pronóstico de monzones en India: más de USD 3.000 millones en cinco años; costo estimado: una centésima parte.
- Cemento: genera un 7% de las emisiones de dióxido de carbono; los gobiernos usan la mitad del cemento en Estados Unidos.
- Compromiso anticipado de mercado utilizado: USD 1.500 millones; vidas salvadas estimativas: 700.000.
- DIV (Development Innovation Ventures):
  - 36% vs. 6%: presencia de economistas en equipos que crearon innovaciones extensibles a más de un millón de usuarios.
  - 63% vs. 12%: probadas por ensayos controlados aleatorizados y alcanzaron a más de un millón de personas.

### Recomendaciones de política y acción
- Alinear incentivos privados con necesidades sociales y ambientales a través de instituciones diseñadas por economistas.
- Diseñar y ajustar sistemas de patentes y explorar recompensas alternativas (premios, compromisos anticipados de mercado) para estimular innovación donde las señales de mercado fallan.
- Incorporar el costo social del carbono en la contratación pública para inducir innovación en bienes intensivos en carbono.
- Evaluar y financiar estratégicamente investigación básica y aplicada, considerando seguridad, escalabilidad y formación de investigadores.
- Fomentar la participación directa de economistas en equipos de innovación social y en el uso de métodos experimentales para crear y probar intervenciones escalables.

*Economía e innovación — MICHAEL KREMER, Marzo de 2024*

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- **Repensar la Economía — Michael Kremer**
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