## La globalización hoy

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## Bibliographic details
- Authors: ADAM JAKUBIK, ELIZABETH VAN HEUVELEN
- Published: June 14, 2024

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### Resumen histórico y definición
- La globalización es "el proceso de integración creciente de la economía mundial a través del flujo de bienes, servicios, inversiones, tecnología, datos, ideas y trabajadores."
- Inicio aproximado alrededor de 1870; aceleración tras la Segunda Guerra Mundial y con la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995.
- Factores impulsores: reducción de restricciones al comercio y al capital, desregulación financiera, avances tecnológicos, abaratamiento del transporte (contenedores, puertos de aguas profundas, motores a reacción) y la adopción generalizada de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

### Ventajas económicas observadas
- Reorganización de la producción en etapas y especialización según eficiencia, permitiendo producir más con los mismos recursos.
- Aumento de la productividad por competencia extranjera.
- Mayor variedad de bienes a precios más asequibles para consumidores.
- Contribución positiva al crecimiento mundial, especialmente para economías previamente menos integradas.
- Inclusión de economías en desarrollo en cadenas de valor mundiales sin necesidad de desarrollar industrias nacionales completas.
- Convergencia de niveles de ingresos a escala mundial acompañada de reducción de la pobreza: del 47% en 1980 al 16% en 2010.

### Inconvenientes y vulnerabilidades
- Costes de ajuste nacional: reasignación de trabajadores y capital entre sectores; impacto concentrado en trabajadores menos cualificados (pérdida de empleo o declive salarial).
- Desigualdad: la globalización pudo haber influido, pero factores como tributación y redistribución nacionales y avances tecnológicos tuvieron probablemente mayor impacto.
- Globalización financiera: posible incremento de volatilidad y propensión a crisis; necesidad de gobernanza macroeconómica e institucional más sólida.

### Cuantificación y señales mixtas de integración
- Indicadores tradicionales: apertura comercial (valor de importaciones y exportaciones como porcentaje del PIB), apertura a la IED, aranceles y restricciones a la cuenta de capital.
- Evolución agregada: rápida expansión desde la década de 1980 hasta la crisis financiera mundial; estancamiento posterior (panorama agregado demasiado simple).
- Profundización en ciertos ámbitos:
  - Contenido de valor agregado extranjero de las exportaciones: alrededor del 19% a mediados de la década de 1990 a 28% en 2022.
  - Servicios digitales: representan el 54% del comercio de servicios, con un crecimiento anual del 8% en las dos últimas décadas.
- Señales de grietas: preocupaciones por seguridad nacional y resiliencia de cadenas de suministro tras la pandemia de COVID-19, la guerra de Rusia en Ucrania y rivalidades geopolíticas.

### Tendencias recientes y riesgos crecientes
- Uso más generalizado de políticas en la intersección entre comercio y seguridad nacional.
- Desde 2018 se han triplicado las restricciones al comercio y la inversión extranjera directa.
- La política industrial ha resurgido con medidas que distorsionan el comercio y afectaron al menos a una quinta parte del comercio mundial en 2023.
- Reacciones de represalia entre socios comerciales y debilitamiento de la credibilidad del sistema multilateral de comercio.
- Redireccionamiento del comercio hacia socios geopolíticamente más cercanos en sectores estratégicos; este proceso podría alargar cadenas de suministro e incrementar costos.
- Restricciones normativas elevadas sobre servicios digitales, intensificadas en la última década.

### Costos potenciales de la fragmentación
- Estudios del FMI indican que las pérdidas globales derivadas de la fragmentación del comercio podrían oscilar entre un 0,2% y un 7% del PIB.
- Los costos pueden ser mayores si se considera el desacoplamiento tecnológico.

### Recomendaciones de política
- Reforzar y actualizar el sistema de normas comerciales mundiales sustentado por la OMC para preservar apertura, estabilidad y previsibilidad:
  - Acelerar las reformas de la OMC para fortalecer transparencia y normas, incluidas las relativas a las subvenciones.
  - Restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo.
  - Actualizar las normas para tener en cuenta el creciente peso de los servicios y el comercio digital.
- Utilizar acuerdos plurilaterales entre subconjuntos de miembros de la OMC para avanzar en reformas del comercio electrónico y la facilitación de la inversión sin cerrar la puerta a adhesiones posteriores.
- Adoptar políticas nacionales más sólidas para repartir de manera más justa los beneficios:
  - Mantener fundamentos de buen gobierno macroeconómico y regulación y supervisión financiera para evitar acumulación de riesgos de la globalización financiera.
  - Contar con un sistema tributario orientado a la movilización eficiente de ingresos.
  - Emplear políticas fiscales y del mercado laboral para mitigar la deslocalización de trabajadores y la desigualdad; contrarrestar perturbaciones tecnológicas (especialmente la inteligencia artificial).
  - Proveer servicios públicos básicos de alta calidad: educación, sanidad y redes de seguridad social.
- Favorecer el papel de las organizaciones internacionales como amortiguadores en tiempos de incertidumbre, promotores de reglas consensuadas y canales de diálogo y cooperación.

*Fuente: La globalización hoy, FINANZAS & DESARROLLO, Adam Jakubik y Elizabeth Van Heuvelen, Junio de 2024.*

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_Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/06/b2b-globalization-today-adam-jakubik-and-elizabeth-van-heuvelen_
