## El debate del FMI en torno al cambio climatico ## Source details **Canonical URL:** [El debate del FMI en torno al cambio climatico](https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/06/the-imfs-climate-change-debate-masood-ahmed) ## Other formats - [Markdown version](/es/publications/fandd/issues/2024/06/the-imfs-climate-change-debate-masood-ahmed/index.md) - [Structured JSON version](/es/publications/fandd/issues/2024/06/the-imfs-climate-change-debate-masood-ahmed/index.json) - [Bundle manifest](/es/publications/fandd/issues/2024/06/the-imfs-climate-change-debate-masood-ahmed/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Masood Ahmed - Published: June 14, 2024 --- ### Contexto y evolución institucional - El cambio climático fue planteado de forma sustancial en Perspectivas de la economía mundial en 2008. - El Directorio Ejecutivo no aprobó una estrategia de ayuda a los países miembros para responder al cambio climático hasta 2021. - En 2021 el Directorio escribió: “El cambio climático se ha erigido como uno de los desafíos más críticos en materia de políticas financieras y económicas que afrontarán los países miembros del FMI en los próximos años y décadas”. - Énfasis institucional en la “estabilidad macroeconómica y financiera” como brújula que guía las actividades del Fondo. ### Dos escuelas de pensamiento sobre el papel del FMI - Escuela 1: Limitación al mandato macroeconómico y financiero - El FMI debe ocuparse de las repercusiones del cambio climático en las cuentas fiscales, monetarias, financieras y externas, y en la economía mundial. - Prioridad en investigar, evaluar y asesorar acerca de herramientas de política vinculadas a esos ámbitos y en ayudar a crear capacidad institucional para diseñarlas y aplicarlas. - Rechazo a que el FMI se encargue de asesorar sobre políticas de mitigación o de movilizar financiamiento privado para mitigar el cambio climático. - Preocupaciones: - Desviación de atención de riesgos macroeconómicos y financieros urgentes. - Riesgo de sobrecargar la supervisión y la condicionalidad de programas. - Falta de conocimientos especializados internos y coste de desarrollar capacidades competitivas. - Posible “robo” de personal de otras organizaciones con mandato más directo sobre clima. - En contextos de presupuestos ajustados, más recursos al clima podrían reducir personal para asuntos macroeconómicos y financieros. - La cultura conservadora del FMI es vista como un activo que debe preservarse. - Escuela 2: Expansión activa del papel del FMI - El cambio climático es una amenaza existencial; todas las organizaciones deben hacer todo lo posible para enfrentarlo. - El FMI está subutilizado en el plano mundial; las medidas adoptadas hasta la fecha se quedan cortas. - Defensa de adaptar enfoques, modelos operativos y conjuntos de habilidades. - Áreas técnicas pendientes: - Diseño de herramientas de vanguardia y enfoques de investigación para evaluar riesgos climáticos. - Creación de marcos macrofiscales y macrofinancieros que incorporen las inversiones necesarias para la transición a bajas emisiones. - Desarrollo de instrumentos de política que permitan la aplicación práctica de dichos marcos. ### Movilización del financiamiento climático: cifras y debates - Estimaciones de necesidades: - Mercados emergentes y economías en desarrollo, a excepción de China, deberán gastar en torno a USD 2,4 billones al año de aquí a 2030. - De esa cifra, en torno a USD 1 billón al año deberá proceder de fuentes externas. - Capacidad de financiamiento del FMI citada como potencia potencial: USD 1 billón. - Críticas al Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad (FFRS): - Creado en 2022. - Hasta la fecha, apenas ha desembolsado una suma de USD 1.400 millones. - Requisito de que ese financiamiento vaya acompañado de un programa de financiamiento ordinario del FMI desalienta a muchos países por la condicionalidad y el estigma reputacional. - El FFRS, como el financiamiento ordinario del FMI, solo añade más deuda —aunque con plazos de vencimiento mucho mayores—, lo que limita a muchos países. - Derechos especiales de giro (DEG): - Durante la pandemia, el FMI emitió DEG por un monto equivalente a USD 650.000 millones. - El 67% de ellos se destinaron a países ricos que no necesitaban ese financiamiento. - Argumento en favor de distribuciones periódicas y focalizadas de DEG para apoyar gasto climático; propuesta de revisar normas de asignación de DEG o vincular asignaciones al gasto relativo al cambio climático. - Potencial del FMI en movilizar acción: - Argumento de que el FMI puede aprovechar su poder de convocatoria y su papel como foro de gobernadores y ministros de economía para sensibilizar y coordinar medidas financieras y de políticas. ### Enfoque práctico y recomendaciones estratégicas - Expectativa realista sobre consensos: es poco realista esperar que los países miembros alcancen un nuevo y ambicioso consenso que convierta la lucha contra el cambio climático en una prioridad fundamental del Fondo. - Recomendaciones de sentido práctico: - No dar marcha atrás en los avances logrados por el FMI en integrar el cambio climático en su labor analítica, de supervisión y de fortalecimiento de capacidades. - Prestar mayor atención a estos aspectos a medida que aumente la presión de los países para responder a las amenazas climáticas. - Incrementar la importancia del FFRS como fuente de financiamiento del FMI. - El Fondo puede contribuir mediante su “liderazgo intelectual” y el “poder de las ideas” a moldear la percepción pública sobre los vínculos entre cambio climático y perspectivas económicas. - Enfoque gradual sugerido: - La respuesta más apropiada podría ser avanzar “paso a paso”. - El FMI ha reforzado asociaciones con el Banco Mundial y otras instituciones, y ha contratado a un equipo de especialistas para vincular la agenda climática con las habilidades tradicionales de la institución. - El desafío será aprovechar las demandas de diferentes voces de manera que beneficien a los países miembros y atraigan apoyo más amplio. *Masood Ahmed, “El debate del FMI en torno al cambio climatico”, FINANZAS & DESARROLLO, Junio de 2024.* --- _Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/06/the-imfs-climate-change-debate-masood-ahmed_