## Los desafíos entrelazados del Sahel

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## Bibliographic details
- Authors: GILLES YABI
- Published: September 16, 2024

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### Resumen ejecutivo
- La inseguridad, las turbulencias políticas y la debilidad de las instituciones entorpecen las perspectivas de un progreso económico compartido en la región central del Sahel.
- El deterioro desde 2012 ha reducido oportunidades educativas y aumentado riesgos de involucramiento de jóvenes en la delincuencia y el terrorismo.
- El fortalecimiento institucional y la inversión en educación y formación profesional son prioridades para estabilizar la región y sostener el crecimiento económico en África Occidental.

### Inestabilidad política e inseguridad
- La región central del Sahel ha concentrado atención en los últimos 12 años por el establecimiento de varios grupos armados no estatales, algunos terroristas.
- Según el Índice Mundial de Terrorismo 2024, Burkina Faso, Malí y Níger están entre los 10 países más afectados por el terrorismo en todo el mundo.
- Golpes militares:
  - Malí: golpe de Estado en dos etapas en septiembre de 2020 y abril de 2021; crisis política y de seguridad desde 2012.
  - Burkina Faso: golpes de Estado en enero y septiembre de 2022.
  - Níger: golpe de Estado en julio de 2023.
- Motivos y consecuencias:
  - Algunos oficiales buscaban mejorar la seguridad; otros fueron impulsados por poder y privilegios.
  - Frustración pública por deterioro de la seguridad y falta de progreso económico y social facilitó el apoyo o la tolerancia a los golpes.
  - Los ejércitos seguirán ejerciendo fuerte influencia política en la región durante varios años.
- Impacto social:
  - Una década de crisis ha causado pérdida de oportunidades educativas por cierre de escuelas, desplazamientos internos y empeoramiento de la pobreza familiar.
  - Jóvenes con escasas habilidades enfrentan mayor riesgo de involucrarse en delincuencia y terrorismo, lo que puede perpetuar las crisis.

### El peso de la historia
- Fragilidad institucional vinculada al legado de la colonización francesa y a la juventud de los Estados independientes dentro de fronteras actuales.
- La construcción de instituciones que inspiren confianza en sociedades étnica, cultural y lingüísticamente diversas tiene apenas unas décadas y resultados desiguales.
- Crisis económicas y financieras de finales de los años ochenta y noventa, seguidas de estabilización macroeconómica y ajuste estructural, redujeron la capacidad de acción estatal y aumentaron la dependencia de instituciones internacionales.
- Aunque existen sistemas multipartidistas y elecciones competitivas, los procesos de democratización son frágiles y las disposiciones constitucionales no siempre se traducen en práctica política.

### Las "cárceles del poder"
- Jean-Pierre Olivier de Sardan (artículo sobre la economía política de Níger, 2015) identifica cuatro guardianes que contribuyen a la captura del Estado:
  - Las grandes empresas.
  - Los militantes, aliados y allegados de los partidos políticos.
  - Los burócratas.
  - Los expertos internacionales.
- Dinámica de captura:
  - Quien llega al poder debe satisfacer demandas de numerosos grupos de interés mediante asignación de ministerios, puestos y pequeños beneficios.
  - Empresarios con influencia buscan protección, exenciones fiscales, puestos clave y adjudicación de contratos.
  - El sistema de ayuda internacional (ayuda a proyectos, ayuda sectorial, ayuda presupuestaria) induce una dependencia que alimenta políticas públicas ineficaces.
- Estos vínculos entre prácticas políticas, funciones del Estado y condiciones de vida existen en la mayoría de países de África Occidental y agravan las crisis de seguridad.

### Invertir en las instituciones y en las personas — recomendaciones de política
- Mejorar la eficacia y la integridad institucional para frenar la captura del Estado por pocos grupos:
  - Fortalecer las instituciones que controlan el uso de los recursos públicos y combatir la corrupción.
  - Institucionalizar la participación ciudadana en el debate de las políticas públicas como componente esencial de la gobernanza democrática.
  - Adoptar un planteamiento institucional que reduzca las desigualdades espaciales mediante seguimiento de avances en la prestación de servicios públicos.
- Priorizar inversión y reforma en educación y formación profesional en colaboración con las instituciones financieras internacionales, considerando el contexto local y los efectos adversos de intervenciones externas.
- Estimular economías locales basadas en:
  - Producción agrícola.
  - Ganadería.
  - Procesamiento de recursos naturales a pequeña escala.
- Reconocer que el progreso económico y social sostenible (distinto del crecimiento económico a corto plazo) depende de reorientar esfuerzos hacia la creación de instituciones y la inversión en las personas.

### Estadísticas, fechas y referencias clave citadas en el texto
- "Últimos 12 años" (atención centrada en la región central del Sahel).
- Índice Mundial de Terrorismo 2024: Burkina Faso, Malí y Níger entre los 10 países más afectados por el terrorismo.
- Golpes y fechas:
  - Malí: septiembre de 2020 y abril de 2021.
  - Burkina Faso: enero de 2022 y septiembre de 2022.
  - Níger: julio de 2023.
- Crisis prolongada desde 2012.
- Crisis económicas y financieras de finales de los "años ochenta y noventa".
- Artículo de Jean-Pierre Olivier de Sardan sobre Níger, publicado en 2015.

*Gilles O. Yabi; FINANZAS & DESARROLLO; Septiembre de 2024.*

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_Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi_
