## El tráfico bidireccional de los mercados emergentes

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## Bibliographic details
- Authors: DAVID LUBIN
- Published: December 20, 2024

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### Tendencias principales
- Las economías financieramente frágiles están implementando reformas de mercado disciplinadas para reducir vulnerabilidades.
- Algunas economías de mercados emergentes con fundamentos más sanos están adoptando políticas más laxas que podrían deteriorar los balances del sector público y aumentar las primas por riesgo país.
- El autor denomina esta configuración “tráfico bidireccional” de los mercados emergentes.

### Países citados y comportamientos observados
- Economías financieramente frágiles que han adoptado reformas para eliminar distorsiones en los mercados cambiarios, frenar el crecimiento de la deuda pública, acumular reservas de divisas y sentar bases de crecimiento sostenible: Argentina, Ecuador, Egipto, Etiopía, Kenya, Nigeria, Pakistán, Sri Lanka y Türkiye.
- Economías de ingreso mediano con fundamentos más saludables que están adoptando o preparándose para adoptar políticas más laxas: Brasil, Hungría, Indonesia, México, Polonia y Tailandia.

### Evidencia de mercado y rendimiento de activos en 2024
- En los primeros nueve meses de 2024, la deuda soberana denominada en dólares de las economías de mercados emergentes con un grado inferior al de inversión rindió más del 15%.
- En el mismo período, la inversión en países más solventes generó menos del 5%.
- Observación histórica: durante las tres últimas décadas, los bonos de alto rendimiento superaron por más de 10 puntos porcentuales a los activos con grado de inversión en los primeros nueve meses de un año civil en solo tres ocasiones: 1999, 2003 y 2009.
- Stock de deuda soberana en mora representó apenas el 0,5% del PIB mundial el año pasado, según la base de datos del Banco de Canadá y el Banco de Inglaterra.
- En la década de 1980, las situaciones de incumplimiento acumulaban más del 2% del PIB mundial.

### Explicaciones y lecciones históricas
- Los episodios de apreciación relativa de activos riesgosos suelen seguir a una crisis; sin embargo, la situación actual difiere porque no hubo una crisis financiera profunda.
- Dos lecciones que muchas economías en desarrollo aprendieron y que han reducido la vulnerabilidad a los flujos de capital:
  - Mantener los déficits en cuenta corriente dentro de sus límites para resguardar frente a la “vulnerabilidad ante los flujos”.
  - Acumular reservas de divisas para protegerse frente a la “vulnerabilidad del stock”.
- Estas lecciones explican en parte por qué países financieramente frágiles están adoptando reformas: los beneficios de estar autoasegurado y la necesidad de limitar ambas vulnerabilidades son hoy ampliamente conocidos, especialmente ante el endurecimiento de la política monetaria en Estados Unidos.

### Ajustes fiscales concretos mencionados
- Argentina: transformar un déficit presupuestario primario del 3% del PIB en 2023 en un superávit del 1% el próximo año.
- Egipto: meta de un superávit primario del 5% en el ejercicio fiscal que cierra en junio de 2027.
- Türkiye: previsto pasar de un déficit primario del 2,6% del PIB en 2023 a un superávit del 0,5% del PIB el año entrante.
- México: déficit presupuestario para 2024 de aproximadamente el 6% del PIB, el nivel más alto desde 1989.
- Indonesia: proposición presidencial de permitir que el coeficiente deuda/PIB suba del 39% actual al 50%.

### Causas estructurales y relación con la globalización
- Distinción entre globalización financiera (capitales volátiles) y globalización real (comercio internacional):
  - En décadas previas, la globalización financiera fue fuente de volatilidad y crisis, mientras la globalización real impulsó comercio y crecimiento.
  - Hoy, la expansión del comercio internacional es más débil que el crecimiento del PIB en los dos últimos años y en gran parte de la última década.
  - La hostilidad al comercio internacional parece agudizarse, reduciendo la fiabilidad de las exportaciones como camino hacia el crecimiento para economías de mercados emergentes.
  - Exigencias de la transición climática y la defensa nacional podrían amplificar la tentación de usar capital reputacional para apuntalar la demanda interna mediante mayor gasto.

### Riesgos, escenarios y condicionantes
- Escenario benigno: si la distensión fiscal es moderada, estimula la productividad y eleva el crecimiento potencial, los mercados podrían no inquietarse y el tráfico bidireccional no sería perjudicial.
- Escenario adverso: si el comercio internacional sufre un colapso más marcado o prolongado, los balances del sector público empeorarían y el crédito se encarecería para los países afectados.
- El futuro del comercio internacional es un factor clave para determinar si los mercados emergentes avanzarán hacia reformas de mercado o hacia políticas más laxas.

### Implicaciones de política
- Para países financieramente frágiles:
  - Continuar políticas que reduzcan vulnerabilidades: corregir distorsiones cambiarias, contener crecimiento de la deuda pública y acumular reservas de divisas.
- Para países con balances más sanos:
  - Evaluar cuidadosamente los riesgos de distensión fiscal, sopesando el uso del espacio fiscal disponible contra el potencial aumento de primas por riesgo país y el deterioro de la sostenibilidad fiscal si el entorno del comercio se debilita.
- Considerar que la resiliencia frente a flujos de capital sigue dependiendo de mantener déficits externos compatibles y de contar con reservas adecuadas; la política macroprudencial y fiscal debe tomar en cuenta la evolución del comercio internacional y las necesidades de la transición climática y la seguridad nacional.

*DAVID LUBIN, “El tráfico bidireccional de los mercados emergentes”, FINANZAS & DESARROLLO, Diciembre de 2024.*

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